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혁신모델진단 - 영천시

경상북도 영천시 v261002n 발행 2026년 10월 2일 · 갱신 2026년 10월 2일

작성규칙 G6 현행 · 지역 동향 변천사 대조 완료 (연대표 v260830)

8적용대상 혁신모델총 24개 중 지역 적합모델
88%매칭률적용대상 중 진행 확인
58%실행밀도착수의 깊이

이 수치는 우열이 아니라 비교 기준·개선 기회입니다. 매칭률보다 실행밀도가 크게 낮으면 착수는 했지만 아직 얕게 작동한다는 뜻입니다. 점수대는 작성규칙 세대마다 다릅니다. 새 세대는 더 깊이 측정하므로 같은 지역도 값이 오를 수 있어, 세대가 다른 지역끼리는 직접 비교하지 않습니다(이 보고서는 작성규칙 G6·현행). 용어가 낯설면 용어 1분 가이드를 먼저 보셔도 됩니다.

적용대상 혁신모델 8가지

5작동 2일부 진행 1확인 안 됨

위 세 수치는 이 목록에서 나옵니다 · 공백점수가 큰 것부터 · 누르면 아래 진단카드로 갑니다

작동하고 있음 ◎ ○ 일부 진행 확인됨 △ 진행여부 확인 안 됨 ✗ 우선 우선 검토 3모델 필요하나 선례가 부족함 · 미리 대비할 과제: 인구감소지역 전반에 공통으로 비어 있거나 아직 현실화되지 않은 과제입니다. 공백점수와 무관하게 뒤에 배치하고, 점수는 표기하지 않습니다. 진행현황은 필수기전을 갖췄는지를 나타내며, 우열이 아닙니다. 기호 ◎는 기전을 강하게 갖춘 경우, ○는 확인된 경우입니다(실행밀도 가중치가 다릅니다). 공백점수(방법론 용어 ‘공백심각도’) = 적합 총점 × (1 − 기전 충족도). 값이 클수록 필요 대비 진행이 더딘 곳이며, 카드는 이 값의 내림차순으로 배열합니다.

0. 본 자료의 성격과 활용 방식

본 자료는 지역혁신데이터랩의 지역혁신 사례DB와 공개자료를 활용해 작성한 영천시 1차 진단자료입니다. 최종 정책대안을 단정하는 것이 아니라, 이미 추진 중인 사업과 지역 여건을 사례DB 관점에서 재분류하고 후속 검토가 필요한 과제와 보정 지점을 제시하는 데 목적이 있습니다. 공개자료와 사례DB 856건에 기반한 0차 가설이며, 내부 사업·예산, 부서별 KPI, 민간 협력관계, 주민 의견, 단체장 의지 5종은 아직 반영되지 않았습니다.

본 자료는 8개 지역혁신 주체(기초·광역·공공기관·중간지원·재단·대학·기업·시민조직)가 모두 참조할 수 있습니다. 비교진단 요약판은 정식 진단의 비교진단표 코어를 먼저 담은 1단계 발행본으로, 실행 제안(시작 권고·100일·4년 로드맵·주체별 제언)과 진단 근거 전체는 정식 진단으로 확장할 때 이 문서에 이어서 더해집니다. 진단 어조는 서열이 아니라 '비교 기준·개선 기회'입니다.

0.1 진단결과 요약

이번 버전은 앞 버전(2026년 9월 8일)을 작성규칙 G6(있는 것을 먼저 찾는다)로 다시 도출한 재발행본입니다. 2026년 10월 1일 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 필수기전마다 무엇을 충족으로 셀지 판정 기준이 정해져, 관내 연구·지원기관과 협의 기구를 목록으로 모아 이 모델을 다시 판정했습니다. 앞 버전은 시·대학·연구원이 함께 앉는 상설 거버넌스와 기술이전 매개조직을 협약 단계로 보고 확인하지 못한 것으로 적었으나, 2021년 출범해 2022년부터 해마다 회의를 연 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회와 관내 기업 기술개발을 지원해 온 경북자동차임베디드연구원을 기준에 대조해 하는중? 판정을 있음에서 강함으로 올렸습니다.

다른 모델의 기전도 같은 방식으로 공개자료와 다시 대조했습니다. 고령자산화·세대간 배움(M10)은 영천시니어클럽의 시장형 사업단 네 곳이 2025년 6억 9,000만 원의 매출을 올린 것이 확인돼 부분에서 있음으로 올렸고, 재생에너지 주민자립(M18)은 2020년 가동한 화산풍력발전단지와 2026년 북안면 송포마을의 햇빛소득마을 1차 선정으로 재생에너지 적지가 확인되므로 전제자산점수를 0에서 1로 바로잡았습니다(제외에서 경계로). 체류형 체험여행 상설화(M02)는 시 체육행정팀이 해마다 이어 온 동계 전지훈련·스토브리그 유치에서 지역 숙박·외식으로 돌아오는 체류를 새로 셌으나, 2025년 5월 제정한 「영천시 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례」는 비수기 프로그램이나 지역 숙박·외식 연계를 정하거나 지원하지 않아 제도화 신호로 세지 않았고, 판정은 있음 그대로입니다.

생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 2026년 10월 2일 카탈로그에 더한 판정 정합 기준이 평가체계를 공식화할 주체를 생활인구 전용 조례와 그 소관 부서로 보도록 정해, 「영천시 인구감소 대응에 관한 조례」와 「영천시 인구정책 기본 조례」를 일반 인구 조례로 보고 인구교육과 인구정책대응팀만으로는 세지 않아 전제자산점수를 2에서 1로 내렸습니다. 적합 총점은 6에서 5가 됐으나 선정과 핵심 공백 모델은 그대로입니다.

앞 버전 뒤 2026년 10월 초까지 확인된 공개자료도 함께 반영했습니다. 국가 생활인구 산정이 공표한 영천의 재방문율(M06)도 기전과 대조했으나 판정은 바뀌지 않았습니다. 렛츠런파크 영천은 9월 문을 열었고, 지방소멸대응기금 2024년도분 집행률은 2026년 3월 말 기준 11.3%로 확인됐으며, 고향사랑기부금은 3년간 집행이 없다가 2026년 9월 기금 사업 접수가 시작됐습니다. 우선 검토 세 모델 가운데 생활인구 8유형 포트폴리오와 고령자산화·세대간 배움은 앞 버전과 같고, 대학·연구원·산업 앵커 거점이 빠진 대신 협동조합 지역금융·6차산업이 들어왔습니다.

새로 든 협동조합 지역금융·6차산업은 영천 지역 8개 농협이 2023년 함께 세운 영천시조합공동사업법인의 통합 판매까지 대조했고, 판정은 있음 그대로입니다. 직매장 위탁 협약과 로컬푸드 조례는 시의 권한이라, 이 모델을 0.1 「3가지」의 시 직접 칸에 두었습니다. 매칭률은 88%로 그대로이며 실행밀도는 58%로 올랐습니다(앞 버전 50%). 지역 동향 변천사(연대표 v260830) 대조는 앞 버전에서 마쳐 이번 버전에서 다시 하지 않았고, 공개 통계는 앞 버전 값과 보정 대상을 그대로 이어받았습니다. 바뀐 내용은 산정 근거의 「이번 버전에서 바뀐 것」에 모았습니다.

영천시는 인구감소지역 89곳(경북 15곳) 중 한 곳으로, 주민등록 총인구는 2026년 6월 기준 94,107명입니다. 65세 이상 고령인구비율은 35.6%(2025년)로 전국 시군구 228곳 가운데 60위이고, 합계출산율은 1.09명(2025년)으로 전국 0.748명(2024년)을 웃돕니다. 고용률은 66.7%(2025년 하반기)로 전국 62.9%를 넘습니다. 잘하고 있는 축은 세 갈래로 뚜렷합니다. 하나는 농산업입니다.

2008년 와이너리 조성에 나서고 2009년 영천포도를 지리적표시제에 등록한 뒤, 2022년 푸드플랜 추진위원회와 2023년 4월 먹거리 보장 기본조례로 로컬푸드를 조례와 예산이 있는 사업으로 바꿨고, 2023년 4월 농림축산식품부 푸드플랜 패키지에 뽑혀 5년간 50억 원(국비 12억 원)을 확보했습니다. 2025년 11월 신녕면에 영천마늘융복합센터를 준공했고 2026년 2월 로컬푸드 직매장 설계공모 당선작을 뽑아 하반기 준공을 목표로 잡았습니다.

다른 하나는 제조입니다. 2024년 10월 하이테크파크지구 4차선 진입도로가 열리고 같은 달 화신이 전기차 배터리팩케이스 공장을 준공했으며, 2025년 7월 카펙발레오가 1,600억 원 투자를 약속한 데 이어 2026년에도 화더코리아·태산·디제이오토모빌·정우하이텍·혜성의 투자협약이 이어졌습니다. 이 산업을 받치는 기관과 협의 기구도 관내에 있습니다. 시 출연 경북자동차임베디드연구원이 2020년부터 3년간 관내 자동차부품 기업 14개사의 기술개발을 지원했고 2023년 3월 독일 TUV SUD 전자파 지정시험소를 들였으며, 2021년 8개 기관·단체 협약으로 꾸린 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회가 해마다 회의를 열어 연구지원과 기업 애로를 다룹니다.

셋째는 축제입니다. 2025년 가을 다섯 축제를 함께 열어 사흘 동안 8만 2,000명이 다녀갔고, 영천시가 보현산별빛축제를 맡고 나머지 네 축제는 업종 단체 넷이 나눠 주최했습니다. 2026년 9월에는 렛츠런파크 영천이 문을 열었습니다. 다시 찾는 사람이 많다는 것도 강점입니다. 행정안전부·국가데이터처의 생활인구 산정은 영천의 최근 3개월 내 재방문율을 2025년 3분기와 2026년 1분기 두 차례 50% 이상으로 공표했고, 인구감소지역 가운데 그 값에 든 곳은 각각 11곳과 13곳이었습니다.

2026년 1분기 월평균 생활인구는 37만 8천 명으로 보고됐습니다(2025년 4월 시가 밝힌 '생활인구 50만 명'은 기준 시점과 산정 방식이 밝혀지지 않아 이 값과 견주지 않습니다). 비어 있는 쪽은 세어진 수치를 갈래로 나눠 판정에 쓰는 단계와 오래 가는 재원입니다. 2025년 11월에는 최근 3년간 20~30대 2,030명이 빠져나가고 50~64세 1,380명이 들어온 것으로 집계됐습니다. 2026년 8월 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031) 수립 용역 중간보고회가 생활인구 활성화와 정주여건 개선을 두 축으로 놓았고, 9월 2027년 주요업무보고회는 생활인구를 늘릴 부서별 정책 발굴을 과제로 잡았습니다.

다만 이미 공표되는 재방문율을 시의 성과지표로 채택하고, 생활인구를 통근·관광·학습·귀농귀촌 갈래로 나눠 판정에 쓰는 단계는 공개자료에서 아직 찾지 못했습니다. 재원 쪽도 같은 물음 위에 있습니다. 지방소멸대응기금 집행률은 2022년 86.1%에서 2023년 9.3%로 내려왔고, 2024년도분 64억 원은 결산 기준 집행이 0원이었으며 2026년 3월 말 기준으로 11.3%였습니다. 기금 사업의 절반이 문화·관광 분야에 걸려 있었고, 고향사랑기부금은 2023~2025년 8억 7,000만 원이 모였으나 같은 기간 집행액이 0원이었다가 2026년 9월 기금 심의위원회를 거친 사업의 접수가 시작됐습니다. 근본원인 점검과 모델 카드의 「하지 말 것」에 이 지점들을 반영했습니다.

진단결과. 혁신모델 매칭률 88% · 실행밀도(가중 실행도) 58% (전국 인구감소지역 중앙값 46%, 2026-09-10 G5 집계). 영천시에 적용 가능한 모델로 선정된 8건 중 7건은 착수나 검토가 확인됩니다(진행확인). 매칭률과 실행밀도의 30%p 격차는 착수는 넓되 작동 조건을 채운 정도가 모델마다 다르다는 뜻입니다. 1차산업 경험상품화와 산업 앵커는 작동 조건과 제도화 신호를 함께 갖춰 작동하고 있으나, 체류형 체험여행은 대회 결합과 지역에 남는 체류를 갖추고도 비수기 상설 프로그램과 제도화 신호가 확인되지 않았고, 생활인구 관리는 계획·논의 단계에 있고, 인재 정주 결합은 주거·월세 지원이 운영되나 네 주체가 분담하는 복리후생 같은 작동 조건은 확인되지 않았으며, 출향민 후원을 장기 재원으로 묶는 일은 공개자료에서 아직 확인되지 않았습니다. 각 모델이 어떤 작동 조건을 덜 갖췄는지는 모델 카드 「필수기전」·「지금」에서 확인하실 수 있습니다. 주2

구분 내용
영천시(기초)가 직접 검토할 3가지 국가 생활인구 산정이 이미 공표하는 영천의 재방문율(최근 3개월 내 50% 이상, 2025년 3분기·2026년 1분기)을 2026년 8월 중간보고를 마친 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031)의 지표 항으로 채택하고, 생활인구를 통근·관광·학습·귀농귀촌 갈래로 나눠 판정하는 기준은 인구 정책을 맡은 영천시 인구교육과가 정하기(M06) · 영천 지역 8개 농협이 함께 세운 영천시조합공동사업법인의 통합 판매에 영천마늘융복합센터 가공품과 로컬푸드 직매장 출하를 잇고, 시가 직매장을 맡길 때 맺는 위탁 협약에 지역재투자 비율을 명시하기(M17) · 영천시니어클럽의 시장형 사업단에 약초·포도 숙련을 다루는 사업단을 더하고, 2026년 8월 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과 맺은 평생직업교육 협약을 그 사업단의 강사·생산자 과정으로 잇기(M10)
광역(경상북도)·중앙에 제안할 3가지 2021년 8개 기관·단체 협약으로 꾸린 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회의 연례 회의를 분기 실무 협의로 잇고 영남대학교·성운대학교를 구성원으로 넓혀, 경북 RISE 기본계획이 8대 메가테크 산업으로 둔 미래차 공동연구를 그 안건으로 받기(M14) · 공표 자료로 나뉘지 않는 생활인구의 통근·관광·학습·귀농귀촌 갈래별 자료를 국가데이터처에 요청하기(M06) · 2009년 등록한 영천포도 지리적표시와 그 위의 체험 사이에 생산자 인증 단계를 쌓고, 2022년 11월 등록·브랜드 용역에 착수한 영천마늘 지리적표시 등록을 이어 2026년 5월 중소벤처기업부 지역특화발전특구 컨설팅 지원 대상에 뽑힌 한방·마늘산업특구의 사업과 잇기(M03)
피해야 할(지양) 3가지 지방소멸대응기금을 문화·관광 시설에 몰아 걸고 집행을 뒤로 미루는 방식(2023년 9.3%, 2024년도분은 결산 기준 0%였고 2026년 3월 말 11.3%) · 제2차 기본계획에서 생활인구로 축을 옮겨 놓고 성과 평가는 주민등록인구 증감으로 되돌아가는 방식 · 렛츠런파크와 산업단지의 준공을 성과의 끝으로 두고 운영 주체와 지역 결합 설계를 뒤에 두는 방식
후속 보정에서 확인할 자료 내부 예산 · 부서 KPI · 민간 협력 · 주민/업계 의견 · 단체장 의지

새 사업 제안이 아니라, 영천이 이미 가진 자산(약령시·포도·와인·보현산·하이테크파크·혁신생태계협의회·경북자동차임베디드연구원·영천시조합공동사업법인·영천시니어클럽·렛츠런파크)을 시 직접 과제와 광역·중앙 제안 과제로 나누어 재정렬하는 것입니다.

실행 제안·진단 근거 전체는 정식 진단으로 확장할 때 이 문서에 이어서 추가됩니다.

0.2 이미 잘하고 있는 점 (영천시의 강점)

  • 포도·와인과 마늘·한약재의 인증·교육·판로가 여러 층으로 쌓였습니다(연결 모델: 1차산업·미식·경관 경험상품화). 2008년 와이너리 조성에 나서고 2009년 영천포도를 지리적표시 제53호로 등록한 뒤 영천시농업기술센터 안 영천와인터널의 와인투어·포도 수확 체험과 같은 센터의 영천와인학교(2009년 개설) 양조 과정이 그 위에 섰고, 2025년 12월에는 금호읍 뉴스타수출포도작목반을 이끄는 농업인이 농촌진흥청 최고농업기술명인에 뽑혔습니다(경북 포도 분야에서는 처음). 마늘 쪽에서는 2023년 11월 미국 현지 업체와 450만 달러 규모 수출 확대 협약을 맺고 2025년 8월 제1회 한국 마늘 산업 박람회를 열었으며 11월 영천마늘융복합센터를 준공했습니다. 2005년 한방진흥특구로 지정되고 2021년 마늘 산업을 더한 한방·마늘산업특구는 2026년 5월 중소벤처기업부 지역특화발전특구 컨설팅 지원 대상에 뽑혀, 1차산업 가공유통의 제도 그릇이 이어지고 있습니다.
  • 가을 축제를 업종 단체가 나눠 맡습니다(연결 모델: 체류형 체험여행 상설화). 2025년 가을 영천시가 보현산별빛축제를 주최하고 강변공원의 한약축제·와인페스타·별빛한우 명품구이축제·문화예술제는 영천한방산업발전협의회, (사)영천와인사업단, 영천축협, 영천문화예술제추진위원회 네 단체가 공동으로 주최·주관했으며, 사흘 동안 8만 2,000명이 다녀갔습니다(사례#1044). 오래 시가 맡아 온 주최를 후원으로 내려놓고 업종 단체가 자기 이름으로 행사를 맡은 구조입니다. 2026년에는 네 축제를 10월 2~4일 '2026 영천 공동축제'로 함께 열고 보현산별빛축제를 10월 9~11일 따로 엽니다. 영천보현산별빛축제는 2026년 1월 경상북도 우수축제에 여덟 해 연속 뽑혔습니다.
  • 제조 앵커와 그것을 받치는 연구원·협의 기구가 함께 섰습니다(연결 모델: 대학·연구원·산업 앵커 거점). 2024년 10월 하이테크파크지구 4차선 진입도로가 열리고 같은 달 화신이 전기차 배터리팩케이스 공장을 준공했으며, 2025년 7월 카펙발레오가 1,600억 원 투자를 약속했습니다. 시 출연 경북자동차임베디드연구원은 2020년부터 3년간 관내 자동차부품 기업 14개사의 기술개발을 15억 원 규모로 지원했고 2023년 3월 독일 TUV SUD 전자파 지정시험소를 들였습니다. 2021년 8월 영천시·대구경북경제자유구역청·연구원·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·기업 등 8개 기관·단체가 협약으로 꾸린 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회는 2023~2025년 해마다 회의를 열어 연구지원과 기업 애로를 다뤘습니다.

1. 혁신모델 진단과 처방

범례: 「우선 검토」 표시(공백심각도 상위, 강조 제외 대상이 아닌 상위 3개 카드까지) · 카드 머리 기호는 ◎○ 작동하고 있음 · △ 일부 진행 확인됨 · ✗ 진행여부 확인 안 됨 · 카드 순서 = 2단 키(강조 제외 대상 여부 → 공백심각도 내림차순), 성숙도 판정 2026-08-30 기준. 전수 24개(M01~M24)를 적합 총점(원인적합·전제자산·유형정합·제도결합 각 0~2, 합 0~8)으로 채점해 독립 선별했습니다주3. 인구감소지역 89곳 전수에서 아직 작동이 확인되지 않은 미개척형은 카드 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 따로 모았습니다. 외부 사례를 그대로 들여오자는 카드가 아니라, 영천시가 이미 하는 것(「지금」)·더 검토할 것(「더 할 것」)·피해야 할 것(「하지 말 것」)을 참조모델별로 정리한 비교 카드이며, 처음에는 「지금」·「더 할 것」·「하지 말 것」만 보셔도 됩니다.

  • M06생활인구 8유형 포트폴리오관계·인구 B부문우선 검토△ 일부 진행 확인됨

    지금 2026년 8월 21일 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031) 수립 용역 중간보고회가 생활인구 활성화와 정주여건 개선을 두 축으로 놓았고, 9월 확대간부회의와 2027년 주요업무보고회가 문화·관광·체육행사와 통근인구에 생활인구 개념을 접목하는 부서별 정책 발굴을 과제로 잡았습니다. 국가 생활인구 산정은 영천의 최근 3개월 내 재방문율을 2025년 3분기와 2026년 1분기 두 차례 50% 이상으로 공표했으나, 시가 이를 부서 성과지표로 채택하거나 생활인구를 갈래로 나눠 관리한 기록은 찾지 못했습니다. 2026년 1분기 월평균 생활인구는 37만 8천 명입니다. 세지 않은 논의와 이유는 주에 적었습니다주6

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 인구 유형별 관리
    • 반복성 지표(재방문·체류·재참여)
    • 평가체계 공식화

    → 더 할 것 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031)이 생활인구를 이미 축으로 잡았고, 국가 생활인구 산정이 영천의 재방문율을 분기별 산정 결과로 공표하며 체류일수 등 세부 자료를 국가데이터처 누리집에 게시하고 있으므로, 다음 단계는 이미 공표되는 그 수치를 계획의 지표 항으로 채택하는 일입니다. 재방문율·체류일수를 계획의 성과지표로 올리고, 그 수치로 판정하겠다고 정하는 일은 인구 정책을 맡은 영천시 인구교육과(인구정책대응팀)가 맡고 영천시 인구정책위원회가 심의하는 구조로 두기. 시가 새로 정할 것은 갈래입니다. 2026년 2월 관광 지원금과 8월 지역사랑 휴가지원 참여자, 대구도시철도 1호선 연장으로 늘어날 통근 인구를 통근·관광·학습·귀농귀촌 갈래에 넣고, 공표 자료로 나뉘지 않는 갈래 분해 자료만 국가데이터처에 요청하기. 2026년 9월 중간보고를 마친 빈집정비계획(정비·활용 대상 빈집 702호)과 정책연구모임 '톡톡 영천'의 구독형 주거 과제를 그 가운데 정주 갈래에 붙이기 [중앙] [보정필요: 갈래별 데이터 접근]

    ✕ 하지 말 것 제2차 기본계획에서 생활인구로 축을 옮겨 놓고 성과 평가는 주민등록인구 증감으로 되돌아가는 방식(2021년 3월 인구 11만 명 달성 캠페인이 그 경로였고, 2026년 7월 확정한 2040년 도시기본계획은 계획인구를 12만 명으로 잡았습니다) · 생활인구를 방문객 수로만 집계하고 반복성 지표를 두지 않는 방식

    참조 사례#1056 울릉 섬청년 보금자리 · 사례#1089 부안 체류 인프라 · A1 · 인구감소지역·생활인구

    M06 모델 자세히 보기

  • M17협동조합 지역금융·6차산업산업·일자리·경제기반 E부문우선 검토○ 작동하고 있음

    지금 2023년 4월 먹거리 보장 기본조례를 제정하고 12월 먹거리위원회를 출범시킨 뒤 2025년 11월 신녕면에 영천마늘융복합센터를 준공했고, 2026년 3월 로컬푸드 조례를 고쳐 직매장 관리위탁 주체를 넓히고 수탁자가 판매 수수료로 운영비를 부담하도록 했습니다. 영천 지역 8개 농협이 2023년 12월 함께 출자한 영천시조합공동사업법인이 통합 판매를 맡고, 2025년 6월 마늘 가공식품 협약과 2026년 4월 영천축산농협 염소 스마트경매시장이 더해져 1차 가공·유통 결합은 작동합니다. 지역재투자 비율을 정관·협약에 숫자로 적은 금융은 찾지 못했고, 이 법인은 본부·지역 역할 분담으로 세지 않았습니다. 이유는 주에 적었습니다주7

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 지역재투자 의무(명시 비율)
    • 본부-지역 역할 분담
    • 1차 가공·유통 결합

    → 더 할 것 영천 지역 8개 농협이 함께 출자한 영천시조합공동사업법인이 이미 통합 판매를 맡고 있으므로, 2025년 11월 준공한 영천마늘융복합센터의 가공품을 그 판매 경로에 얹고 2026년 하반기 준공을 목표로 한 로컬푸드 직매장 출하도 이 법인과 신녕농협·화산농협 등 회원 농협이 함께 맡는 구조로 넓히기. 2026년 3월 개정한 로컬푸드 육성 및 지원 조례가 직매장 수탁자에게 판매 수수료로 운영비를 부담하게 했으므로, 직매장을 짓고 맡기는 영천시가 그 위탁 협약에 수익 가운데 지역에 되돌릴 몫을 비율로 명시해 지역재투자 의무를 더하기. 법인과 회원 농협이 출하·정산·판로를 어떻게 나눠 맡는지도 문서로 적어 두기

    ✕ 하지 말 것 가공시설을 짓는 데만 재정을 모으고 판로·재투자 설계를 빼는 방식 · 조합 없이 위탁가공으로만 처리해 이익이 지역 밖으로 나가는 방식

    참조 사례#669 완주 로컬푸드 직매장 · 사례#1071 횡성한우 명품화 · F1·F4 · 푸드플랜·먹거리 보장 조례

    M17 모델 자세히 보기

  • M10고령자산화·세대간 배움정주여건·생활복지 C부문우선 검토○ 작동하고 있음

    지금 영천시니어클럽이 별빛소반·카페모람 등 시장형 사업단 네 곳을 운영해 2025년 6억 9,000만 원의 매출을 올렸습니다. 고령 주민이 만든 음식·음료에 값이 지급되는 사업이라 생산 주체 기전으로 셌습니다. 2026년 4월 사회연대경제 혁신모델 공모에 선정돼 북안면 상리에 자립형 돌봄마을(총사업비 10억 원)을 조성하기로 했고, 8월 20일 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과 영천시니어클럽이 평생직업교육 협약을 맺었습니다. 시니어클럽의 이야기할머니 사업단과 2026년 8월 폭염 때 노인일자리 실외 활동을 멈춘 조치는 세대 간 배움 접점과 노동 강도·건강 관리로 세지 않았고, 이유는 주에 적었습니다주5

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생)
    • 세대간 배움 접점
    • 노동 강도·건강 관리

    → 더 할 것 시장형 사업단이 이미 매출을 내고 있으므로, 약령시 한약재 손질과 포도 재배 숙련을 다루는 사업단을 하나 더해 고령 주민의 숙련이 값을 받는 범위를 넓히기. 2026년 8월 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과 영천시니어클럽이 짜기로 한 평생직업교육 체계를 그 사업단의 강사·생산자 과정으로 잇고, 4월 공모에 선정돼 북안면 상리에 조성하기로 한 자립형 돌봄마을을 시범 마을로 잡기. 영천시평생학습관에서 청소년·청년이 고령 주민에게 배우는 과정을 열어 배우는 사람을 이름으로 셀 수 있게 하기. 일의 양과 시간을 건강 상태에 맞춰 조절하는 규칙은 시니어클럽의 현장 운영 안에 함께 넣기

    ✕ 하지 말 것 협약을 맺어 교육 과정만 열고 수료 뒤 소득과 전수로 이어지지 않는 방식(노인일자리 사업 기간이 끝나면 함께 끝나는 경로입니다) · 시장형 사업단을 일반 상권과 겹치는 업종으로만 늘리는 방식(2026년 9월 시의회 5분 자유발언에서 상가 임차료와 재료비를 공적 보조금으로 지원받는 사업단이 원가를 스스로 부담하는 자영업자와 겹친다는 지적이 나왔습니다) · 고령 주민을 돌봄 대상으로만 규정하는 방식

    참조 사례#1005 대구 남구 이룸채 · G4·E1 · 사회연대경제·소멸기금

    M10 모델 자세히 보기

  • M02체류형 체험여행 상설화경험·체류·배움 자산 A부문○ 작동하고 있음

    지금 2026년 가을에는 문화예술·한방·와인·별빛한우 네 축제를 10월 2~4일 영천강변공원에서 함께 열고 보현산별빛축제를 10월 9~11일 따로 엽니다. 시 체육행정팀이 동계 전지훈련과 영천스타배 동계 스토브리그(2026년 제3회)를 이어 유치해 체류 인원이 2025년 4개 종목 6,970명에서 2026년 5개 종목 9,000여 명으로 늘었고, 지역 숙박·외식업과 연계해 장기 체류를 유도했습니다. 대회 결합과 '남는 게 있는' 체류를 셌습니다. 2025년 5월 제정한 영천시 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례는 제도화 신호로 세지 않았고, 일반 방문객이 비수기에 참여할 상설 프로그램과 그 운영 조직은 찾지 못했습니다. 이유는 주에 적었습니다주8

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 비수기 상설 콘텐츠
    • '남는 게 있는' 체류형
    • 대회·시그니처 결합

    → 더 할 것 관광진흥종합계획(2027~2031)이 체류시간과 소비 확대를 이미 목표로 잡았으므로 다음 단계는 그 19개 계획과제에 비수기 항과 운영 주체 항을 넣는 일입니다. 시 체육행정팀이 해마다 이어 온 동계 전지훈련·스토브리그 유치를, 2025년 5월 조례가 근거를 둔 연간 전지훈련 유치계획과 함께 관광진흥종합계획의 비수기 과제로 명시하고, 그 체류를 2026년 9월 문을 연 렛츠런파크 영천과 보현산댐 출렁다리(2025년 10월 누적 방문객 100만 명)·와인터널·별빛테마마을·신성일기념관을 잇는 하룻밤 관광 동선과 연결하기. 그 동선을 일반 방문객이 비수기에도 참여하는 상설 프로그램으로 운영할 주체를 계획 확정 전에 정하기(2025년 12월 미래영천포럼이 다룬 문화관광재단 설립 구상과 시 직영 전담부서 두 갈래를 함께 검토). 체류일수·재방문을 계획의 성과지표로 명시하기

    ✕ 하지 말 것 19개 계획과제를 벌여 놓고 각 과제의 운영 주체와 비수기 일정을 뒤에 두는 방식 · 가을에 성과를 몰아 비수기가 비는 구조(2024년과 2025년 시의회 행정사무감사가 축제 전면 재평가와 보조금 정산서류, 행사장 위치와 무대 활용을 잇달아 문제로 올렸습니다) · 렛츠런파크 개장을 성과의 끝으로 두는 방식(2026년 10월 경마도 부산경남에 상주하는 경주마와 인력이 오가는 순회 방식으로 열려, 2026년 8월 경상북도의회가 짚은 경주마 상주 기반 문제가 그대로 남아 있습니다)

    참조 사례#1033 강진 반값여행 · 사례#1010 자라섬 재즈페스티벌과 워케이션센터 · C1·A1 · 관광진흥·소멸기금

    M02 모델 자세히 보기

  • M031차산업·미식·경관 경험상품화경험·체류·배움 자산 A부문◎ 작동하고 있음

    지금 2009년 1월 지리적표시 제53호로 등록한 영천포도 위에 영천시농업기술센터 안 영천와인터널에서 와인투어·포도 수확·와인 만들기 체험이 운영돼 체험 단계가 얹혀 있습니다. 같은 센터의 영천와인학교는 2009년부터 와인양조 과정으로 해마다 수료생을 냅니다. 영천시조합공동사업법인의 통합 판매와 와인갤러리의 상시 판매, 2023년 11월 마늘 미국 수출 협약이 판로를 맡고, 지리적표시 등록과 한방·마늘산업특구가 제도화 신호입니다. 생산자 인증 단계는 찾지 못했고, 과정이 해마다 바뀌는 시 농업대학과 축제 기간의 양조 체험은 세지 않았습니다주9

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 인증 단계 쌓기(지리적표시→생산자→체험)
    • 교육·전승 체계
    • 판로(수출·직거래·구독)와 경관 결합

    → 더 할 것 2009년 등록한 영천포도 지리적표시와 영천와인터널의 체험 사이에 비어 있는 생산자 인증 단계를 세우고, 2022년 11월 등록·브랜드 용역에 착수한 영천마늘 지리적표시 등록을 이어 마무리한 뒤 한약재로 넓히기. 인증과 전승은 대표가 2008년 연구회를 꾸려 재배 기술을 나눠 온 금호읍 뉴스타수출포도작목반과 와인페스타를 주관해 온 (사)영천와인사업단 같은 생산자 조직이 맡도록 역할을 정하기. 2026년 하반기 준공을 목표로 한 로컬푸드 직매장과 영천마늘융복합센터, 우로지 로컬브랜딩 외식업소를 미식 체류 동선으로 잇고 아열대 스마트팜 실증 품목을 그 동선에 얹기(작동 중, 심화 여지) [중앙] [보정필요: 영천마늘 지리적표시 등록 여부]

    ✕ 하지 말 것 축제와 시설 위주로만 넓히고 인증·판로 단계 쌓기를 건너뛰는 방식 · 지정과 인증을 늘리는 데만 힘을 쓰고 확인 절차를 뒤에 두는 방식(2013년 영천시를 거쳐 신청한 보물 한 점이 2025년 3월 소장 경위 문제로 지정 취소 절차에 들어갔습니다. 경위를 사실과 다르게 밝힌 쪽은 유물을 사들인 사립박물관이고 영천시는 신청을 경유한 창구였습니다)

    참조 사례#1014 영동 포도·와인 30년 · 사례#1020 금산 인삼 두 재단 · F1·C1 · 지리적표시·지역특화발전특구

    M03 모델 자세히 보기

  • M14대학·연구원·산업 앵커 거점산업·일자리·경제기반 E부문◎ 작동하고 있음

    지금 2021년 8월 영천시·대구경북경제자유구역청·연구원 둘·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·기업 등 8개 기관·단체 협약으로 꾸린 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회가 해마다 한 차례 기관 대표와 입주기업이 모이는 '한마당' 회의를 열어 2023~2025년 연구지원과 기업 애로를 논의했습니다. 시 출연 경북자동차임베디드연구원은 2020~2022년 관내 자동차부품 기업 14개사 기술개발을 지원했고 화신·한중엔시에스 등과 공동연구를 해 왔다고 2026년 2월 원장 인터뷰에서 밝혔습니다(연도 미기재). 자동차부품 제조와 포도·마늘 농식품이 두 갈래입니다. 세지 않은 기관·기구(경북테크노파크 하이브리드부품연구소·한국생산기술연구원 두 센터·영남대 협약 등)와 이유는 주에 적었습니다주4

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 3자 상설 거버넌스(시·대학·연구소)
    • 매개조직(응용연구·기술이전 전담)
    • 두 갈래 산업 포트폴리오

    → 더 할 것 해마다 한 차례 여는 혁신생태계협의회 회의를 분기 실무 협의로 이어 연중 운영으로 넓히고, 2025년 10월 협약한 영남대학교와 관내 성운대학교를 구성원에 더하기. 경북 RISE 기본계획(2025~2029)이 8대 메가테크 산업에 미래차를 두고 영천의 미래 자동차 기업과 대학의 공동연구를 예로 들었으므로, 그 공동연구를 협의회 안건으로 받아 화신·카펙발레오 같은 하이테크파크지구 앵커기업과 대학이 함께 맡도록 하기. 경북자동차임베디드연구원·경북테크노파크 하이브리드부품연구소·한국생산기술연구원 항공전자시스템기술센터의 관내 기업 기술지원·이전 실적(연도·기업·내용)을 해마다 함께 공표하기(작동 중, 심화 여지) [광역] [대학]

    ✕ 하지 말 것 매개조직의 재무 지속성을 살피지 않고 기능만 더 얹는 방식(경북자동차임베디드연구원은 2025년도 행정안전부 경영분석에서 부채 중점 관리기관으로 지정돼 5개년 재무·부채 관리계획을 세워 공시해야 합니다) · 산업단지 분양과 기업 유치 건수만으로 성과를 계상하는 방식(2026년 9월 하이테크파크지구 산업시설용지 분양 공고가 나왔습니다. 매개조직의 기업 지원 실적과 고용을 함께 보아야 합니다) · 대학·연구·산업이 각자 계획을 따로 세우는 방식

    참조 사례#1043 영주 첨단베어링 국가산단 · 사례#1066 거창 승강기 클러스터 · C2·E2 · RISE·경제자유구역

    M14 모델 자세히 보기

아직 국내에 선례가 없는 과제

아래 두 모델은 인구감소지역 89곳을 전수로 판정했을 때 작동이 확인된 곳이 없고, 기전 셋을 모두 운영한 국내 사례도 사례DB에 아직 없는 미개척형입니다(성숙도 판정 2026-08-30 기준). 그래서 위 카드의 정렬과 「우선 검토」 표시에서는 뺐습니다. 영천시가 안 하고 계신다는 뜻이 아니라 국내 어디도 아직 하지 않았다는 뜻이며, 검토 대상에서 지운 것이 아니라 아래로 옮겨 적은 것입니다. 매칭률과 실행밀도 계산에는 그대로 들어갑니다. 하시려면 예산 사업이 아니라 아래 크기의 첫 걸음부터 시작하실 수 있습니다.

  • M22출향민·관계인구 후원 장기신탁 파이프라인토대·거버넌스·재원 F부문✗ 진행여부 확인 안 됨

    지금 2025년 3월 영천시장학회 기금이 400억 원을 넘겼고 가을 축제와 보현산 별빛을 다시 찾는 사람도 있어 밖에서 재원과 관계를 모으는 힘은 있습니다. 고향사랑기부금은 2023~2025년 8억 7,000만 원(기부자 6,000여 명)이 모였으나 같은 기간 집행액이 0원이었고(행정안전부 자료, 2026년 9월 보도), 2026년 9월 기금 심의위원회를 거친 다자녀 가구 렌터카 지원(2,000만 원) 접수가 시작됐습니다. 후원 이력이 쌓이는 누적 DB와 쓸 곳을 법으로 고정한 다년 신탁은 공개자료에서 아직 찾지 못했습니다

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 누적 DB(활동·후원 이력·명부 아님)
    • 사용 목적의 법적 고정(정관·신탁계약)과 다년 설계
    • 복수 재원 결합·이사회 4분할

    → 더 할 것 2025년 3월 400억 원을 넘긴 영천시장학회 기금과 가을 축제, 보현산 별빛을 다시 찾는 분들이 지역 신호입니다. 2026년 9월에는 고향사랑기금 심의위원회를 거친 기금 사업의 접수도 시작됐습니다. 다만 후원을 오래 가는 재원으로 묶어 낸 국내 선례가 아직 없습니다. 첫 걸음은 이름만 적힌 명부가 아니라 이력을 쌓는 일입니다. 고향사랑 기부 내역과 향우회 참여, 축제·와인터널 재방문 기록을 한 대장에 누적하고, 그 기금 가운데 한 갈래의 사용 목적을 여러 해로 고정하는 조례 한 줄에서 시작하실 수 있습니다. 대장 관리와 사용 목적 심의는 이미 기금 사업을 심의한 고향사랑기금 심의위원회가 함께 맡을 수 있습니다 [광역] [중앙] [보정필요: 장학회 기금 재원 구성]

    ✕ 하지 말 것 지방소멸대응기금을 문화·관광 시설에 몰아 걸고 집행을 뒤로 미루는 방식(집행률이 2022년 86.1%에서 2023년 9.3%로 내려왔고, 2024년도분 64억 원은 결산 기준 집행 0원, 2026년 3월 말 기준 11.3%였습니다. 기금 사업의 절반이 문화·관광 분야였습니다) · 모은 기부금을 사용 목적 없이 쌓아 두는 방식(고향사랑기부금은 2023~2025년 8억 7,000만 원이 모였으나 같은 기간 집행액은 0원이었고 홍보비는 6,200만 원이었습니다) · 정관과 사용 목적을 정하지 않고 기금 발족부터 알리는 방식

    참조 사례#132 나오시마 베네세 재단 30년 장기 후원 · 사례#507 볼더 오픈스페이스 목적세(사용 목적의 법적 고정) · 성숙도 미개척형(89곳 전수 작동 미확인·국내 지지사례 0) · F3·D2 · 고향사랑 지정기부

    M22 모델 자세히 보기

  • M16지역기업·인재 정주 결합산업·일자리·경제기반 E부문△ 일부 진행 확인됨

    지금 2025년 4월과 7월 산업통상자원부 산업단지 환경조성사업 패키지에 두 차례 뽑혀 청년 근로자를 겨냥한 생활 편의시설과 기업지원 공간을 넣기로 했고(4차 총사업비 202억 원), 2026년 1월 월 임대료 3만 원인 천원주택 첫 모집에 22대 1이 몰렸습니다. 2026년 9월에는 청년 월세 지원 대상 72명을 뽑았습니다. 2019년부터 스타기업을 뽑아 왔고 2019년 스타기업 ㈜태산이 영천시장학회에 장학금을 거듭 기탁했으나, 개별 사회환원을 정례 일정으로 묶은 기록은 찾지 못했습니다. 광역·기업·은행·사회공헌이 함께 나눠 부담하는 복리후생과 성과 후불 인재공유 TF는 공개자료에서 아직 찾지 못했습니다

    ✓ 이게 갖춰져야 작동 · 필수기전

    • 4자 분담 복리후생 패키지(광역·기업·은행·사회공헌)
    • 스타기업 주민 인지·사회환원 정례화
    • 성과 후불 인재공유 TF

    → 더 할 것 2025년 산업단지 환경조성 패키지 두 차례 선정과 2026년 1월 천원주택 22대 1, 2026년 9월 청년 월세 지원 72명, 2025년 7월 카펙발레오 1,600억 원 투자가 지역 신호입니다. 다만 네 주체가 복리후생을 나눠 부담한 국내 선례가 아직 없습니다. 첫 걸음은 새 예산 사업이 아니라, 하이테크파크 입주기업 한두 곳과 지역 금융기관을 불러 주거·교통·보육 가운데 무엇을 누가 얼마씩 맡을지 표 한 장으로 정해 보는 일입니다. 2019년부터 뽑아 온 스타기업의 사회환원을 그 표에 함께 올리는 시범도 같이 갑니다 [광역] [기업]

    ✕ 하지 말 것 현금성 정주 인센티브 하나로 푸는 방식(월세 지원은 지급이 끝나면 정주 유인도 함께 끝납니다) · 자동차부품 한 직군에만 패키지를 맞추는 방식 · 준공과 유치만 성과로 계상하고 인재 정주 설계를 뒤에 두는 방식

    참조 성숙도 미개척형(89곳 전수 작동 미확인·국내 지지사례 0, 2026-08-30 판정) · E2·E1·E4 · RISE·소멸기금

    M16 모델 자세히 보기

전체 24개 모델의 채점값은 문서 머리의 SCORES 블록에 보존되어 있으며, 각 권고의 상세 도출 근거는 정식 진단에서 추가됩니다.

2. 진단 해설

영천시가 이미 갖춘 쪽은 1차산업 경험상품화와 산업 앵커입니다. 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03)는 2009년 등록한 영천포도 지리적표시 위에 영천와인터널의 체험과 영천와인학교의 양조 교육, 영천시조합공동사업법인의 상시 판매가 얹혔고, 마늘 쪽에서도 미국 수출 협약과 융복합센터가 이어졌으며 한방·마늘산업특구가 제도 그릇을 더했습니다. 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)은 이번 버전에서 강함으로 판정했습니다.

2021년 8개 기관·단체 협약으로 꾸린 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회가 해마다 회의를 열어 연구지원과 기업 애로를 다루고, 시 출연 경북자동차임베디드연구원이 관내 자동차부품 기업의 기술개발 지원과 공동연구, 시험인증을 맡으며, 자동차부품 제조와 포도·마늘 농식품이 두 갈래로 서 있기 때문입니다. 남은 것은 해마다 한 차례 여는 그 협의회 회의를 분기 실무 협의로 이어 연중 운영으로 넓히고, 대학 구성원을 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스 밖으로 넓히는 일입니다.

협동조합 지역금융·6차산업(M17)은 먹거리 보장 기본조례와 마늘융복합센터, 로컬푸드 조례 개정, 영천시조합공동사업법인의 통합 판매로 1차 가공·유통 결합을 세웠습니다. 체류형 체험여행 상설화(M02)는 가을 축제와 해마다 이어 온 동계 전지훈련·스토브리그 유치로 대회 결합과 지역 숙박·외식으로 돌아오는 체류를 채웠고, 2026년 9월 관광진흥종합계획 중간보고에서 체류시간과 소비 확대를 5개년 목표로 세웠습니다.

다만 2025년 5월 제정한 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례는 전지훈련 유치 일반을 정할 뿐 비수기 운영과 지역 숙박·외식 연계를 정하지 않아 제도화 신호로 세지 않았고, 일반 방문객이 비수기에 참여할 상설 프로그램도 아직 확인되지 않아 판정은 있음입니다. 고령자산화·세대간 배움(M10)도 이번 버전에서 있음으로 판정했습니다. 영천시니어클럽의 시장형 사업단 네 곳이 2025년 6억 9,000만 원의 매출을 올려, 고령 주민이 만든 것에 값이 지급되는 사업이 운영되고 있기 때문입니다. 이 대조로 앞 버전 대비 실행밀도가 50%에서 58%로 올랐고, 매칭률은 88%로 같습니다.

강조 제외 대상이 아닌 행 가운데 공백심각도가 큰 세 갈래가 먼저 볼 대상입니다. 첫째는 이미 공표되는 재방문율을 시의 지표로 채택하고 오가는 사람을 갈래별로 나눠 판정에 쓰는 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)이고(가장 크게 비어 있습니다), 둘째는 1차 가공·유통 위에 지역재투자 비율과 본부·지역 역할 분담을 더하는 협동조합 지역금융·6차산업(M17)이며, 셋째는 시장형 사업단이 연 소득 구조를 약초·포도 숙련과 세대 간 배움으로 넓히는 고령자산화·세대간 배움(M10)입니다.

셋 다 새로 시작할 일은 아닙니다. 2026년 8월 제2차 인구감소지역 대응 기본계획이 생활인구를 축으로 잡았고 9월 주요업무보고회가 부서별 정책 발굴을 과제로 올렸습니다. 영천 지역 8개 농협이 함께 세운 영천시조합공동사업법인이 통합 판매를 맡고 있고 2026년 3월 로컬푸드 조례가 직매장 수탁자의 운영비 부담을 정했으며, 영천시니어클럽은 시장형 사업단과 함께 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과의 평생직업교육 협약을 갖고 있습니다.

남은 일은 그 위에서 공표되는 재방문율을 지표로 채택해 갈래를 나누어 재고, 위탁 협약에 재투자 비율과 역할 분담을 적고, 숙련을 다루는 사업단을 더하는 것입니다. 셋은 서로 이어져 있습니다. 대구도시철도 연장으로 오가는 사람이 늘수록 갈래별 관리가 필요해지고, 직매장과 시장형 사업단은 고령 주민과 농가가 만든 것을 지역 안에서 파는 같은 경로 위에 있습니다.

이번 버전의 전제자산 채점. 전제 자산은 AND입니다. 카탈로그가 적어 둔 전제 가운데 그 기전을 굴릴 주체·권한 항을 채우지 못하면 자산만으로 전제자산점수 2를 주지 않고 1로 둡니다. 이번 버전에서는 카탈로그 개정(2026-09-04)으로 주체 항이 생긴 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03)와 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)도 이 기준으로 다시 보았습니다. M03은 인증·전승을 맡을 생산자 조직으로 금호읍 뉴스타수출포도작목반과 (사)영천와인사업단을 이름으로 적을 수 있어 2를 유지했습니다.

M06은 2에서 1로 내렸습니다(적합 총점 6에서 5, 선정은 그대로). 2026년 10월 2일 카탈로그에 더한 판정 정합 기준은 평가체계를 공식화할 주체 항을, 생활인구 전용 조례가 생활인구 기본계획·성과평가를 정하고 그 소관 부서가 이름으로 설 때만 채운 것으로 봅니다. 영천에는 생활인구 확대 시책을 정한 「영천시 인구감소 대응에 관한 조례」와 「영천시 인구정책 기본 조례」 같은 일반 인구 조례만 있고 생활인구 전용 조례는 없어, 인구 정책을 맡은 인구교육과(인구정책대응팀)를 이름으로 적을 수 있어도 세지 않았습니다.

대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)은 연구원·대학·앵커기업을 이름으로 적을 수 있고 경상북도 RISE 기본계획이 미래차를 8대 메가테크 산업으로 둔 것을 원문으로 확인해 2를 유지했으며, 협동조합 지역금융·6차산업(M17)은 신녕농협·화산농협·영천축협과 영천시조합공동사업법인으로 2를 유지했습니다. 체류형 체험여행 상설화(M02)는 비수기 운영 주체를 아직 이름으로 짚을 수 없어 앞 버전과 같이 1입니다(동계 전지훈련을 해마다 유치해 온 시 체육행정팀은 대회 유치 부서라 세지 않았고, 이유는 주3에 적었습니다). 재생에너지 주민자립(M18)은 앞 버전에서 0으로 두었으나, 이 점수는 자산이 없을 때 0이고 자산은 있으나 주체가 없으면 1입니다.

2020년 신녕면 일대 화산풍력발전단지가 가동을 시작했고 2026년 북안면 송포마을이 햇빛소득마을 1차 공모에 뽑혀 재생에너지 적지는 확인되므로 1로 바로잡았습니다(적합 총점 3에서 4, 제외에서 경계). 주민 협동조합은 아직 결성이 확인되지 않아 2를 주지 않았습니다. 경계자산 공동 거버넌스·이익공유(M21)는 카탈로그가 다음 개정까지 종전대로 두도록 정한 모델이라 그대로 두었습니다. 주체가 없다고 모델을 빼지는 않습니다. 주체는 만들 수 있는 것이라 0이 아니라 1이고, 그만큼 「더 할 것」에 누구를 세울지를 함께 적었습니다.

표 아래로 옮긴 모델. 출향민·관계인구 후원 장기신탁 파이프라인(M22)은 공백심각도만 보면 표 맨 위에 설 값이지만, 그 값이 큰 까닭이 영천에 있지 않습니다. 89곳 어디에서도 작동이 확인되지 않아 산식이 언제나 큰 값을 내는 것이고 국내에 견줄 사례도 아직 없습니다. 지역기업·인재 정주 결합(M16)도 같은 까닭으로 함께 내려, 둘 다 우선 검토 대상에서 빼는 대신 첫 걸음의 크기를 적어 두었습니다. 재원 거버넌스의 물음 자체는 ⑧ 하지 말 것과 구획의 ⑦에 그대로 남겼습니다. 2023~2025년 집행이 없던 고향사랑기금이 2026년 9월 심의위원회를 거친 사업의 접수를 시작한 것은, 그 첫 걸음을 맡을 기구가 이미 있다는 뜻이기도 합니다.

하지 말 것. 변천사에 실제 사건으로 남은 세 가지를 특히 경계했습니다. 첫째는 재원입니다. 지방소멸대응기금 집행률이 2022년 86.1%에서 2023년 9.3%로 내려왔다는 지적이 2025년 12월 시의회에서 제기됐고, 기금 사업의 절반이 문화·관광 분야에 걸려 있었다는 언론 분석도 보도됐습니다. 2024년도분 64억 원은 결산 기준 집행이 0원이었다가 2026년 3월 말 기준 11.3%였습니다.

둘째는 허가와 관리의 순서입니다. 2016년 8월 자양면 민간 풍력 세 곳이 앞서 전기사업 허가를 받고도 주민 200여 명의 반대로 무산됐고, 2020년 12월에는 2016~2017년 신재생에너지 허가 업무를 맡았던 공무원의 금품 사건이 재판에서 인정됐으며 2021년 12월에는 허가만 받고 오래 방치된 개발행위 허가지를 정리하는 대책이 나왔습니다. 늘리는 일과 관리하는 일을 함께 맞추지 않으면 같은 사업에 시간을 두 번 쓰게 됩니다.

2026년 햇빛소득마을처럼 주민 협동조합이 주체가 되는 재생에너지 사업은 그 순서를 처음부터 맞출 기회입니다. 셋째는 단일 유치에 거는 방식입니다. 세 해를 들인 대구 군부대 유치가 2025년 3월 최종 이전지가 다른 시·군으로 정해지며 무산됐습니다.

다만 그 준비 과정에서 얻은 군인 자녀 모집형 자율형 공립고와 교육발전특구는 남아 2026년 3월 개교로 이어졌으므로, 유치 활동을 남는 자산으로 설계하는 방식은 그대로 살릴 만합니다. 2025년 11월 청정수소 통합사업을 넓히는 과정에서 타당성 검토를 묻는 지적이 나온 것, 2026년 8월 시비로 짓기로 했던 문화예술회관 건립을 다시 살펴보기로 하고 민간자본을 끌어들이는 공연시설은 별도 사업으로 돌린 것도 규모를 키우기 전에 셈을 먼저 맞추는 쪽의 사례로 함께 두었습니다.

전수 채점 후 제외·경계. 분산형 디지털·AI 거점(M19)은 유형정합점수가 0이라 적합 총점 3으로 제외했습니다(운영 인력 풀이 확인되지 않아 전제자산점수는 1). 젠트리피케이션 사전 표준계약(M23)은 2025년 11월 완산동 도시재생 어울림플랫폼을 준공하고 2025년 12월 중앙동 구도심 3만 4,332㎡가 국토교통부 도시재생사업에 뽑혀 재생지구는 실재하지만, 임대료가 오르고 있음을 보여 주는 실측이나 보도가 공개자료에서 확인되지 않아 제외로 두었습니다.

관광 수용력·오버투어리즘 관리(M24)도 같은 갈래입니다. 이 모델이 다루는 것은 방문이 몰려 생기는 부담인데, 영천에서 성수기 집중이나 부담 지역을 실측으로 보여 주는 공개자료가 확인되지 않고 오히려 2026년 지역사랑 휴가지원 선정과 렛츠런파크 개장처럼 방문객을 더 부르는 국면이라 전제자산점수를 0으로 두었습니다. 재생에너지 주민자립(M18)은 위와 같이 전제자산점수를 바로잡아 경계(적합 총점 4)로 옮겼습니다.

햇빛소득마을은 주민이 협동조합을 꾸려 태양광 수익을 마을 공동사업과 복지에 쓰는 사업이고(송포마을의 조합 결성은 공개자료에 아직 나오지 않습니다), 2차 공모에는 임고면 효리·화남면 용계리 등 여섯 마을이 신청해 10월 6일 결과가 나옵니다. 송전망 연계와 고령 주민의 조합 설립·운영 부담이 과제로 지적됐습니다. 경계자산 공동 거버넌스·이익공유(M21)는 2023년 국립공원 승격이 추진된 팔공산 걸침과 1980년 준공해 포항지구 공업용수를 대는 영천댐, 2026년 8월 경상북도와 영천·경주·안동·구미·상주·의성·군위 7개 시군의 대경권 말산업 특구 활성화 공동협력 협약, 대구도시철도 1호선 연장의 노선 변경과 사업비 분담 협의로 경계에 걸친 자산과 조정 과제가 실재하나, 규약을 의결할 각 구성 지자체 의회와 승인 권한 층을 거친 법인격 기구는 확인되지 않아 경계(적합 총점 4)입니다.

광역 예술제와 유휴공간 영구전환(M01), 체류형 웰니스·돌봄 회복 거점(M04), 1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05), 오가는 마을 무상임대·정착(M07), 생활권 사회적 연결·고립 대응 거점(M08), 생활만족도·정주여건 향상(M09), 학교 앵커 존치·매력화(M11), 농촌 모빌리티 보장(M12), 의료 전달·접근 보장(M13), 지역혁신 영업법인(M15), 거버넌스 토대(M20)도 경계(적합 총점 4)로 정식 진단에서 다시 검토합니다.

3. 누가 할 일인가: 스케일 귀속

스케일 모델 주도 주체 영천시 역할
시/군 직접 생활인구 8유형 포트폴리오(M06) · 협동조합 지역금융·6차산업(M17) · 고령자산화·세대간 배움(M10) · 체류형 체험여행 상설화(M02) · 1차산업 생산자 인증·전승과 미식 동선(M03) 영천시청(인구교육과·체육행정팀·로컬푸드 직매장 위탁 부서) · 영천시 인구정책위원회 · 영천시조합공동사업법인 · 신녕농협·화산농협·영천축협 · 영천시니어클럽 · 영천시평생학습관 · 정책연구모임 톡톡 영천 · 뉴스타수출포도작목반 · (사)영천와인사업단 직접 설계·착수
광역(경상북도) 경북 RISE 미래차 공동연구의 협의회 안건 연계(M14) 경상북도 제안·요청
공공기관·대학 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14) · 고령자 평생직업교육 체계(M10) 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회 · 대구경북경제자유구역청 · 경북자동차임베디드연구원 · 경북테크노파크 · 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스 · 영남대학교 · 성운대학교 · 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단 협의회 운영·공동 시범
중앙 영천마늘 지리적표시 등록과 한방·마늘산업특구 사업 연계(M03) · 생활인구 갈래별 자료 제공(M06) · 지방소멸대응기금 사업 구조 조정(⑧ 하지 말 것의 재원 물음) 농림축산식품부 · 중소벤처기업부 · 국가데이터처 · 행정안전부 제도 활용·건의·요청

시 단위를 넘는 과제(경북 RISE 미래차 공동연구 연계, 영천마늘 지리적표시 등록과 한방·마늘산업특구 사업 연계, 생활인구 갈래별 자료 제공)에서 영천시는 제안·요청 역할로 두고 직접 실행 주체로 적지 않습니다. 로컬푸드 직매장 위탁 협약의 지역재투자 비율은 직매장을 짓고 맡기는 영천시가 정할 수 있는 일이라 시 직접 과제로 두었습니다. 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 두 건은 위 배분에 넣지 않았습니다. 먼저 정할 것이 배분이 아니라 첫 걸음의 크기이고, 그 크기는 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 적었습니다.

이미 잘하고 있는 대표 혁신사례

우선 검토 1순위 · 빈틈(공백심각도 기준 · 비어 있음 = 공개자료로 진행 여부가 확인되지 않음, 개선 기회)

M06 생활인구 8유형 포트폴리오 B 관계·인구 밴드 · 보조 E 산업·일자리·경제기반

이 진단은 어떻게 판정하나요?

산정 근거와 도출

산정 산식은 운영 휴리스틱(절대척도 아님·보정 대상)입니다. 공백심각도의 피승수는 적합 총점(0~8)이며, 원인적합점수(0~2)나 6부문의 거친 필요도를 피승수로 쓰지 않습니다.

이번 버전에서 바뀐 것(G6 재도출). 앞 버전(2026년 9월 8일, 작성규칙 G5) 대비 다섯 가지가 바뀌었습니다. 첫째, 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)을 2026년 10월 1일 마스터 A7에 명문화한 「M14 필수기전 판정 기준」으로 다시 판정했습니다. 관내 연구·지원기관과 협의 기구를 목록으로 모아, 3자 상설 거버넌스는 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회로, 매개조직은 경북자동차임베디드연구원으로, 두 갈래 산업은 자동차부품 제조와 포도·마늘 농식품으로 세고, 대구경북경제자유구역 지구 지정과 시 출연 연구원 체계를 제도화 신호로 보아 하는중? 판정을 있음에서 강함으로 올렸습니다(근거 주4). 앞 버전은 이 협의회를 적지 않고 상설 거버넌스와 매개조직을 '협약 단계'로 적었으며, 같은 버전의 진단 해설은 매개조직을 갖췄다고 적어 서로 어긋났습니다.

이번 버전에서 두 서술을 맞췄습니다. 둘째, 고령자산화·세대간 배움(M10)의 하는중? 판정을 부분에서 있음으로 올렸습니다. 영천시니어클럽의 시장형 사업단 네 곳이 2025년 6억 9,000만 원의 매출을 올려, 고령 주민이 만든 것에 값이 지급되는 생산 주체 기전으로 셌기 때문입니다(근거 주5). 체류형 체험여행 상설화(M02)는 시 체육행정팀이 해마다 이어 온 동계 전지훈련·스토브리그 유치로 '남는 게 있는' 체류형 기전을 새로 셌으나(대회·시그니처 결합은 앞 버전에서도 셌습니다), 판정은 있음 그대로입니다.

2025년 5월 28일 공포한 「영천시 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례」는 전지훈련 유치 일반을 정할 뿐 기전으로 센 비수기 체류와 지역 숙박·외식 연계를 정하거나 지원하지 않아, 2026년 10월 2일 마스터 A7에 정한 「판정 정합 기준」에 따라 제도화 신호로 세지 않았기 때문입니다(근거 주8). 셋째, 전제자산점수 두 건을 고쳤습니다. 재생에너지 주민자립(M18)은 0에서 1로 바로잡았습니다(적합 총점 3→4, 제외→경계). 재생에너지 적지는 화산풍력발전단지 가동(2020년)과 송포마을 햇빛소득마을 1차 선정(2026년)으로 확인되고, 주민 조합 결성은 공개자료에 아직 나오지 않아 1입니다.

생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 2에서 1로 내렸습니다(적합 총점 6→5, 선정 그대로). 2026년 10월 2일 마스터 A7에 정한 「판정 정합 기준」이 평가체계를 공식화할 주체 항을 생활인구 전용 조례와 그 소관 부서로 채우도록 했는데, 영천의 자치법규에는 「영천시 인구감소 대응에 관한 조례」·「영천시 인구정책 기본 조례」·「영천시 인구늘리기 시책 지원 조례」 같은 일반 인구 조례만 있고 생활인구 전용 조례가 없습니다.

인구 정책을 맡은 인구교육과 인구정책대응팀은 이름으로 적을 수 있으나, 조례 없이 부서만 서는 경우라 세지 않았습니다(근거 주3). 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03)·대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)·협동조합 지역금융·6차산업(M17)의 전제자산점수 2는 주체를 이름으로 적어 유지했고(근거 주3), 경계자산 공동 거버넌스·이익공유(M21)는 카탈로그(마스터 A7-1)가 다음 개정까지 전제자산 채점을 종전대로 두도록 정한 모델이라 그대로 두었습니다.

넷째, 이 연쇄로 공백심각도가 M06은 4.00에서 3.33, M14는 2.00에서 0.00, M10은 3.33에서 1.67로 바뀌었고 M02는 1.67 그대로입니다. 그래서 「우선 검토」 세 행이 M06·M10·M14에서 M06·M17·M10으로 바뀌었고, 핵심 공백 모델(M06)은 3.33으로 내려도 맨 위라 그대로입니다.

셋째 행 M10과 넷째 행 M02는 1.67로 같아 원인적합점수가 큰 M10을 앞에 두었습니다(주1). 0.1 「3가지」에서는 광역 제안의 M14 항을 연구원을 매개조직으로 키우자던 문장에서 이미 있는 협의회를 넓히는 문장으로 고쳤고, 시 직접 칸의 M10 항에는 시장형 사업단을 넣었습니다. 시 직접 칸과 광역·중앙 칸의 구성도 바뀌었습니다. 협동조합 지역금융·6차산업(M17)은 직매장 위탁 협약과 로컬푸드 조례가 시의 권한이라 광역 칸에서 시 직접 칸으로 옮겼고 ⑦의 [광역] 태그를 뗐습니다.

생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 국가 생활인구 산정이 이미 공표하는 재방문율을 계획의 지표로 채택하고 판정 기준을 정할 부서를 적은 항을 시 직접 칸에, 갈래별 자료를 국가데이터처에 요청하는 항을 중앙 제안 칸에 나눠 적었습니다(「더 할 것」 태그 [광역]→[중앙]). 체류형 체험여행 상설화(M02)는 우선 검토 밖이라 시 직접 칸에서 빼고 「더 할 것」에 남겼고, 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03) 항은 한약재·마늘 인증을 광역 단위로 격상하자던 문장을 2022년 11월 용역에 착수한 영천마늘 지리적표시 등록을 잇는 문장으로 고쳤습니다(「더 할 것」 태그 [광역]→[중앙]). 3절 스케일 귀속도 이에 맞춰 다시 나눴습니다.

매칭률은 88%로 같고(두 모델 모두 앞 버전에서도 진행확인이었습니다), 실행밀도는 50%에서 58%로 올랐습니다. 다섯째, 앞 버전 뒤 확인된 공개자료를 반영하고 앞 버전에서 이어받은 수치를 바로잡았습니다. 지방소멸대응기금 2024년도분은 앞 버전이 '2024년 0%'로만 적었으나 그 값은 결산 기준이고 2026년 3월 말 기준 11.3%로 확인돼 시점과 함께 고쳤습니다(0.1·M22 「하지 말 것」·2 진단 해설). 고향사랑기부금 3년 집행 0원과 2026년 9월 기금 사업 접수 시작(M22), 렛츠런파크 영천 개장(0.1·M02, 앞 버전의 예정 시제를 고쳤습니다)과 순회경마(M02 「하지 말 것」, 앞 버전이 M14 「하지 말 것」에 두었던 경주마 상주 기반 지적을 이 행으로 옮겼습니다), 2026년 가을 축제 구성(0.2·M02), 2026년 1분기 생활인구와 9월 확대간부회의·2027년 주요업무보고회(M06·0.1), 빈집정비계획 중간보고(M06 「더 할 것」), 로컬푸드 조례의 수수료 운영비 조항(M17), 청년 월세 지원 72명(M16), 경북자동차임베디드연구원의 부채 중점 관리기관 지정과 하이테크파크지구 분양 공고(M14 「하지 말 것」)를 더했습니다.

국가 생활인구 산정의 재방문율 공표(2025년 3분기·2026년 1분기, M06 ⑥·0.1), 시 체육행정팀의 동계 전지훈련·스토브리그 유치(2025년 6,970명에서 2026년 9,000여 명, M02 ⑥·주8), 고향사랑기부 3년 모금액 8억 7,000만 원(M22 ⑥·⑧), 영천마늘 지리적표시 등록·브랜드 용역 착수(2022년 11월, M03 ⑦), 스타기업 ㈜태산의 장학금 기탁(M16 ⑥)도 더했습니다.

M06 판정은 부분 그대로입니다. 2025년 4월 시가 밝힌 생활인구 50만 명은 기준 시점과 산정 방식이 밝혀지지 않아 M06 「지금」에서 빼고 주6에 그 이유와 함께 옮겼습니다. 경북 인구감소지역 수는 16곳에서 15곳으로 바로잡았고(군위군은 2023년 7월 대구 편입), 분산형 디지털·AI 거점(M19)의 제외 사유는 유형정합점수 0에 따른 적합 총점 3으로 고쳐 적었습니다. 0.1 한 줄 진단의 '항공전자 산업 앵커'는 관내 실체가 확인되는 자동차부품 산업으로, '재방문으로 재는 관리'는 재방문율이 이미 공표되는 사정에 맞춰 '재방문 수치로 사업을 판정하는 관리'로 고쳤고, 진단결과 라벨은 '혁신모델 매칭률'로 고쳤습니다.

「지금」 서술을 판정 요지 400자 안쪽으로 줄이면서 앞 버전 「지금」에 있던 사실 일부를 덜어 냈습니다. 2026년 2월 관광객 지원금과 8월 정책연구모임 성과 발표·중간보고회 참석자(M06)는 주6으로, 2026년 2월 문자해득교육 운영기관 지정(M10)은 주5로, 보현산댐 출렁다리 누적 방문객(M02)은 「더 할 것」로 옮겼고, M03 「지금」의 박람회·해외 판촉과 M22 「지금」의 '2022년 지방소멸대응기금 631억 원 확보', M16 「지금」의 2025년 9월 농업인 근로자 기숙사 금호·고경 동시 준공과 2025년 4월 2차 선정 국비 60억 원, M14 「지금」의 2026년 1월 하이테크파크지구 준공은 판정에 쓰이지 않아 덜어 냈습니다.

3절 공공기관·대학 행의 주도 주체는 대경대학교·경북 RISE를 빼고 혁신생태계협의회·대구경북경제자유구역청·경북테크노파크·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·성운대학교를 넣어 고쳤고, 0.1 핵심 메시지의 자산 목록에는 혁신생태계협의회·경북자동차임베디드연구원·영천시조합공동사업법인·영천시니어클럽을 더하고 경마공원을 렛츠런파크로 고쳤습니다. 사례 인용 집합은 앞 버전과 같고, 출향민·관계인구 후원 장기신탁 파이프라인(M22) ⑨의 사례#132 라벨만 현행 카드 제목(나오시마 베네세 재단 30년 장기 후원)으로 고쳤습니다(판정·채점 불변). 원인적합·유형정합·제도결합 세 축과 F-1 공개 통계는 앞 버전 값과 보정 대상을 그대로 이어받았고, 지역 동향 변천사(연대표 v260830) 대조는 앞 버전에서 마쳐 이번 버전에서 다시 하지 않았습니다.

이 밖에 새로 우선 검토에 든 협동조합 지역금융·6차산업(M17)은 관내 기관과 다시 대조해, 영천 지역 8개 농협이 2023년 12월 함께 세운 영천시조합공동사업법인의 통합 판매를 1차 가공·유통 결합의 근거에 더하고(판정은 있음 그대로, 근거 주7), 새 가공유통 협동조합을 만들자던 ⑦과 0.1 항을 이 법인을 넓히는 문장으로 고쳤습니다. 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03) ⑥이 농식품 판로로 적었던 2025년 6월 무역사절단 4,893만 달러는 제조 중소기업 중심의 수출 업무협약이라 덜어 냈습니다.

고령자산화·세대간 배움(M10)에는 2026년 9월 시의회 5분 자유발언이 지적한 공적 보조금 사업단과 자영업자의 경쟁 문제(⑧)와, 이야기할머니 사업과 2026년 8월 폭염 때 노인일자리 실외 활동을 멈춘 한시 조치를 세지 않은 이유(주5)를 더했습니다. 2 진단 해설이 2025년 12월 시의회 발언으로 함께 묶었던 '기금 사업의 절반이 문화·관광 분야' 지적은 그 발언이 아니라 언론 분석이어서, 집행률 지적과 갈라 적었습니다.

끝으로 2026년 10월 3일 마스터 A7 「판정 정합 기준」에 더한 M03 기전①·②와 M14 특구 행으로 강함 두 행을 다시 대조했고, 두 행 모두 판정은 강함 그대로입니다. 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03)는 영천포도 지리적표시 위의 영천와인터널 체험(①)과 영천와인학교 양조 과정(②), 영천시조합공동사업법인의 통합 판매(③)를 근거로 세우고, 해마다 과정이 바뀌는 시 농업대학과 최고농업기술명인 선정은 세지 않았습니다.

앞 버전 ⑥이 교육 근거로 적은 '와인아카데미'는 영천와인학교로, 한방·마늘산업특구가 '연고산업 육성 과제'로 뽑혔다는 서술은 2026년 5월 지역특화발전특구 컨설팅 지원 대상 선정으로 바로잡아 0.1·0.2·⑦·⑨·2 진단 해설·3절을 함께 고쳤습니다(근거 주9). 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 제도화 신호는 특구가 아니라 2008년 지정한 대구경북경제자유구역 영천 지구와 출연 연구원 체계여서 그대로 셌습니다.

[주1] 핵심 공백 모델 = 생활인구 8유형 포트폴리오(M06, 관계·인구 B부문). 공백심각도는 적합 총점 × (1 - w)입니다. 적합 총점은 원인적합·전제자산·유형정합·제도결합 네 점수의 합(0~8)이고, w는 ⑥ 판정의 실행 가중(◎1·○⅔·△⅓·✗0)입니다. 정렬은 2단 키로, 먼저 강조 제외 대상(성숙도 미개척형이거나 선제형·역방향, 판정 2026-08-30 기준)인지로 가른 뒤 그 안에서 내림차순으로 놓습니다.

강조 제외 대상이 아닌 행의 값은 M06 5×(1-1/3)=3.33, M17 6×(1-2/3)=2.00, M10 5×(1-2/3)=1.67, M02 5×(1-2/3)=1.67, M03 8×(1-1)=0.00, M14 6×(1-1)=0.00입니다. 1.67로 같은 M10과 M02는 적합 총점도 5로 같아 원인적합점수가 큰 M10(2)을 M02(1)보다 앞에 두었고, 0.00인 두 행(⑥ 강함)은 적합 총점이 큰 순(M03 8, M14 6)으로 놓았습니다.

이 가운데 상위 세 행 M06·M17·M10에 「우선 검토」를 붙였고(셋째 자리는 M02와 값이 같아, M10과 M02의 앞뒤는 우열이 아니라 이 동률 처리에 따른 것입니다), 그 최댓값인 M06이 핵심 공백 모델이며 그 소속 부문이 관계·인구입니다. 0.1 괄호의 '필요 보통'은 그 부문 안 최고 원인적합점수 1에서 왔고, '현재 부분'은 M06의 하는중? 판정을 그대로 옮긴 것입니다. M06은 적합 총점 5이면서 기전 충족이 계획·논의 단계에 머물러 3.33으로 단독 1위입니다.

생활인구가 등록인구를 크게 넘고 국가 산정이 재방문율까지 공표하는데, 그것을 시의 지표로 채택하고 갈래로 나누어 판정에 쓰는 관리가 공개자료에서 나오지 않아 필요와 공백의 곱이 가장 큽니다. 앞 버전 대비 바뀐 점은 셋입니다. 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 전제자산점수가 2에서 1로 내려 적합 총점이 6에서 5가 되면서 값이 4.00에서 3.33이 됐습니다(주3). 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)은 「지금」 판정이 있음에서 강함으로 올라 값이 2.00에서 0.00이 됐고, 고령자산화·세대간 배움(M10)은 부분에서 있음으로 올라 값이 3.33에서 1.67이 됐습니다.

체류형 체험여행 상설화(M02)는 있음 그대로라 1.67로 같습니다. 그래서 앞 버전의 「우선 검토」 셋째 행이던 M14가 빠지고, 2.00인 협동조합 지역금융·6차산업(M17)이 둘째 행에, M10이 셋째 행에 섰습니다. 핵심 공백 모델은 M06이 3.33으로 내려도 둘째 행 M17(2.00)보다 커서 앞 버전과 같습니다. 강조 제외 대상인 출향민·관계인구 후원 장기신탁 파이프라인(M22, 6×(1-0)=6.00)과 지역기업·인재 정주 결합(M16, 5×(1-1/3)=3.33)은 값이 크지만 89곳 어디에서도 작동이 확인되지 않았고 국내 지지사례도 없는 모델이라, 영천시의 빈틈이 아니라 전국이 함께 갖추지 못한 영역으로 보고 표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」로 내렸고 「우선 검토」 마커와 0.1의 세 가지에서도 뺐습니다.

역방향 모델인 젠트리피케이션 사전 표준계약(M23)과 관광 수용력·오버투어리즘 관리(M24)는 그 지역 실측이 없으면 구획에도 넣지 않는데, 영천에서는 두 모델 모두 적합 총점 2로 제외이고 실측도 확인되지 않아 카드에 싣지 않았습니다.

[주2] 혁신모델 매칭률 88% · 실행밀도 58%(전국 인구감소지역 중앙값 46%, 2026-09-10 G5 집계). 선정 모델 수는 비교진단표 행수 8입니다(전수 24 중 적합 총점 5 이상이며, 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획의 2행을 포함합니다). 매칭률 = 진행확인(⑥ ◎·○·△ 행) ÷ 선정 모델수 = 7 ÷ 8 ≈ 88%(진행확인 7행 = M06·M17·M10·M02·M03·M14·M16, 진행 미확인 1행 = M22). 실행밀도 = Σw ÷ 선정수(w: ◎1·○⅔·△⅓·✗0) = (◎1×2 ＋ ○⅔×3 ＋ △⅓×2 ＋ ✗0×1) ÷ 8 = (2 ＋ 2.00 ＋ 0.67) ÷ 8 = 4.67 ÷ 8 ≈ 58%. 미확인 판정은 미진행 단정이 아니라 해당 모델의 기전이 공개자료로 확인되지 않았다는 뜻이며 판정 G3 보정필요로 둡니다.

앞 버전은 매칭률 88%·실행밀도 50%였고, 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 「지금」 판정이 있음에서 강함으로, 고령자산화·세대간 배움(M10)이 부분에서 있음으로 올라 이 값이 됐습니다. 두 모델은 앞 버전에서도 진행확인이어서 매칭률은 그대로입니다. 착수는 넓게 걸쳐 있으나(매칭률 88%), 작동 조건까지 채운 모델은 착수한 일곱 가운데 둘이며, 미충족 기전은 모델 카드 「필수기전」·「지금」에서 확인합니다. 함께 적은 전국 인구감소지역 중앙값 46%는 인구감소지역 89곳 최신 발행본의 모델 카드 「지금」를 같은 산식(Σw ÷ 선정 수)으로 전수 집계해 얻은 값입니다(지역혁신데이터랩 2026-09-10 집계). 89곳 1,006개 카드 가운데 ◎는 57개 카드가라 이 척도는 구조적으로 100%에 닿지 않으므로, 단독 수치가 아니라 견줄 값과 함께 읽습니다.

다만 이 중앙값은 작성규칙 G5로 낸 판들의 집계이고, 이 버전은 G6로 도출했습니다. 같은 지역도 G6로 재면 실행밀도가 올라, 두 값의 차이를 그대로 지역의 차이로 읽지 않습니다(작성규칙 세대표 G6).

[주3] 전수 채점과 전제자산점수 재채점(마스터 A7-1). 24개 전수 채점 결과 적합 총점 5 이상 선정 8개(M02·M03·M06·M10·M14·M16·M17·M22), 경계(적합 총점 4) 13개(M01·M04·M05·M07·M08·M09·M11·M12·M13·M15·M18·M20·M21), 제외(적합 총점 3 이하) 3개(M19·M23·M24)입니다. 채점 원값은 문서 머리 SCORES 블록에 24행 전수 보존했습니다.

앞 버전 대비 채점이 바뀐 모델은 둘입니다. 재생에너지 주민자립(M18)의 전제자산점수를 0에서 1로 바로잡아 적합 총점이 3에서 4(제외에서 경계)로 옮겼고, 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 전제자산점수를 2에서 1로 내려 적합 총점이 6에서 5가 됐습니다(선정 그대로). 전제 자산은 AND이며, 카탈로그의 전제 가운데 그 기전을 굴릴 주체·권한 항을 채우지 못하면 자산만으로 2를 주지 않고 1로 둡니다.

선정 모델의 판정은 다음과 같습니다. 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03)의 주체 항은 인증·전승을 맡을 생산자 조직이고, 2025년 12월 대표가 최고농업기술명인에 뽑히고 영천 첫 샤인머스캣 수출을 이끈 금호읍 뉴스타수출포도작목반(대표는 2008년 '별빛촌 거봉무핵 연구회'를 꾸려 재배 기술을 나눠 왔습니다)과 2025년 와인페스타를 공동 주최·주관한 (사)영천와인사업단을 이름으로 적을 수 있어 2를 유지했습니다.

생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 자산 항(생활인구 데이터 접근·유치 가능 부문)을 국가 생활인구 산정의 분기별 공표와 가을 축제·와인터널·보현산 별빛으로 채우나, 주체 항(평가체계를 공식화할 부서)을 채우지 못해 2에서 1로 내렸습니다. 2026년 10월 2일 마스터 A7에 정한 「판정 정합 기준」은 이 주체 항을, 생활인구(체류인구) 전용 조례가 생활인구 기본계획·성과평가를 정하고 그 소관 부서가 이름으로 설 때만 채운 것으로 봅니다.

일반 인구 조례는 생활인구를 정의하고 기본계획·위원회 심의를 두더라도 세지 않고, 조례 없이 부서만 이름으로 서는 경우도 세지 않습니다. 영천의 자치법규에는 생활인구 전용 조례가 없습니다(국가법령정보센터 자치법규, 2026년 10월 2일 확인). 「영천시 인구감소 대응에 관한 조례」(2023년 6월 5일 제정, 조례 제1223호)는 인구감소지역 지원 특별법이 위임한 사항을 정하는 조례로, 생활인구 확대 시책(제3조)을 두고 위원회 기능을 「영천시 인구정책 기본 조례」 제7조의 영천시 인구정책위원회가 대신하게 했습니다.

「영천시 인구정책 기본 조례」(2019년 제정)와 전입·신혼부부 지원을 정한 「영천시 인구늘리기 시책 지원 조례」(2026년 8월 19일 개정)도 일반 인구 조례입니다. 인구 정책을 맡은 영천시 인구교육과 인구정책대응팀(2026년 6월 보도)은 이름으로 적을 수 있으나 조례 없이 부서만 서는 경우라 세지 않았습니다. 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)은 주체 항(대학·연구원·앵커기업)을 경북자동차임베디드연구원·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·영남대학교와 화신·카펙발레오로 적을 수 있고, 자산 항의 RISE 지정 산업은 경상북도 RISE 기본계획(2025~2029, 2024년 12월 수립, 교육부 누리집 게시)이 8대 메가테크 산업분야(반도체, 이차전지, 미래차, 바이오·백신, UAM, 메타버스, 로봇, 차세대원전)에 미래차를 두고 영천시의 미래 자동차 기업과 대학의 공동연구를 과업 예시로 든 것을 원문으로 확인해 2를 유지했습니다.

협동조합 지역금융·6차산업(M17)은 주체 항인 농협·신협 인프라를 2025년 6월 마늘 가공식품 협약을 맺은 화산농협과 2023년 마늘 첫 수출 물량을 낸 신녕농협, 2026년 4월 염소 스마트경매시장을 연 영천축협, 영천 지역 8개 농협이 2023년 12월 함께 출자한 영천시조합공동사업법인으로 적을 수 있어 2를 유지했습니다. 체류형 체험여행 상설화(M02)는 주체 항이 비수기 운영 주체인데, 가을 축제를 나눠 맡는 영천한방산업발전협의회·(사)영천와인사업단·영천축협·영천문화예술제추진위원회는 성수기 주최 조직이고 문화관광재단은 2025년 12월 미래영천포럼 최종보고회가 다룬 구상 단계이며 2026년 9월 관광진흥종합계획 중간보고에서도 운영 주체가 나오지 않아 1입니다.

동계 전지훈련·스토브리그를 해마다 유치해 온 시 체육행정팀도 세지 않았습니다. 관외 팀에 훈련경비를 지원하고 실내 체육시설과 숙박·외식업을 연계하는 대회·전지훈련 유치 부서로 기전 ③(대회 결합)과 ②(지역에 남는 체류)의 주체이지만, 일반 방문객이 비수기에 참여하는 체험여행 프로그램을 운영하는 조직은 아니기 때문입니다(주8). 출향민·관계인구 후원 장기신탁 파이프라인(M22)은 출연 가능 주체가, 지역기업·인재 정주 결합(M16)은 앵커기업·은행 협력과 광역 권한이 이름으로 확인되지 않아 각 1입니다.

M16의 기전 ② 스타기업 사회환원 정례화도 세지 않았습니다. 2019년 영천시 스타기업에 뽑힌 ㈜태산이 영천시장학회에 장학금을 거듭 기탁해 왔으나(2022년 7월 1,000만 원, 누적 4,300만 원) 개별 기탁이고, 스타기업의 사회환원을 정례 일정으로 묶은 제도는 공개자료에 나오지 않습니다. 고령자산화·세대간 배움(M10)은 주체 항이 없는 모델이라(기전 ①이 이미 주체를 요구합니다) 자산만으로 1입니다.

경계 모델 가운데 재생에너지 주민자립(M18)은 자산 항인 재생에너지 적지가 2020년 7월 가동을 시작한 화산풍력발전단지(신녕면·군위군 고로면 일대)와 2026년 북안면 송포마을의 햇빛소득마을 1차 공모 선정(전국 129개 마을 신청 중 86곳)으로 확인되고, 주체 항인 주민 조합 결성 역량은 송포마을 조합 결성이 공개자료에 아직 나오지 않아 1입니다. 관광 수용력·오버투어리즘 관리(M24)는 자산 항의 관광 과잉 신호부터 확인되지 않아 0이고, 경계자산 공동 거버넌스·이익공유(M21)는 종전대로 1입니다.

[주4] 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14) 기전 판정 근거(마스터 A7 「M14 필수기전 판정 기준」, 2026-10-01). 하는중? 판정은 기전 셋과 제도화 신호로 강함입니다. ① 3자 상설 거버넌스는 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회로 셉니다. 대구경북경제자유구역청이 2021년 2월 경제자유구역 혁신생태계 조성사업에 따라 지구별 협의회를 구성하겠다고 밝힌 뒤, 2021년 8월 31일 영천시·대구경북경제자유구역청·영천상공회의소·영천지구 기업(영진)·경북테크노파크·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·경북하이브리드부품연구원·경북자동차임베디드연구원 8개 기관·단체가 '소통과 협력 등에 관한 사항'을 담은 업무협약을 맺어 출범했습니다.

협약은 전문 인력양성·산업체 현장체험·산학연 공동 기술개발·교육연구시설 공동활용·입주기업 네트워크를 운영 방식으로 들고, 자동차부품·기계·금속 입주기업 70여 곳이 있는 지구를 다룹니다(2021년 보도). 시·대학·연구기관·기업이 함께 앉는 기구입니다. 최근 3년 안(2023년 10월 1일 이후) 회의는 세 차례입니다. 2023년 12월 7일(구성 8개 기관, 연구기관 주요현안·2023 경제자유구역 혁신생태계 조성사업 성과·기업 애로), 2024년 12월 6일(7개 협의회 기관 대표와 입주기업 CEO협의회 등 60여 명, 경북테크노파크·경북자동차임베디드연구원 연구지원 발표·기업 애로 해결 방안), 2025년 12월 5일(7개 기관과 입주기업협의회 대표 등 60여 명, 경북테크노파크·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·경북자동차임베디드연구원 현안 발표·맞춤형 지원 전략과 협력 방안)입니다.

회의는 해마다 한 차례 '한마당' 형식으로 열리고 현안 발표와 기업 애로 논의가 중심이라, 결정 기능은 공동사업 조율에 머뭅니다. 대학 구성원은 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스이고 영남대학교·대경대학교·성운대학교는 구성원이 아닙니다. 별도 운영규정과 연례 회의 밖의 실무회의 기록은 공개자료에서 찾지 못해 [보정필요]로 둡니다. 세지 않은 협의체와 그 이유는 다음과 같습니다. 경북 항공산업 육성협의체(2017년 5월 경상북도 주관 출범)는 도 단위 협의체이고 영천시는 구성원이며 출범 뒤 회의 기록이 공개자료에 나오지 않습니다.

영천시·영남대학교 업무협약(2025년 10월, 경북 RISE 공동 대응·인공지능 인력 양성)은 두 주체 협약입니다. 대경권 말산업 특구 활성화 공동협력 협약(2026년 8월, 경상북도와 7개 시군)은 광역 협약이고 말산업 축입니다. 교육혁신선도지역 공모 대응 업무협약(2026년 9월 11일, 영천시·경상북도교육청·영천시의회·영천교육지원청·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스)은 교육 축이고 협약 한 차례입니다. 차세대 식물엑소좀 기술개발 및 실증 연계 거점 구축(과학기술정보통신부 공모, 포항·영천·경산·고령·예천과 포스텍, 2026~2030년 270억 원, 2026년 10월 1일 공동 비전 선포)은 광역 연합 사업이고 영천 안의 수행기관이 공개자료에 나오지 않습니다.

경북 RISE위원회는 광역 위원회이고 영천시는 구성원이 아닙니다. ② 매개조직은 관내 (재)경북자동차임베디드연구원으로 셉니다. 2007년 산업자원부·경상북도·영천시가 공동 출연해 2008년 6월 설립한 영천시 출연 연구원으로, 영천시와 함께 2020년부터 3년간 '미래자동차 부품 전환 기업 R&D 지원 사업'으로 관내 자동차부품 기업 14개사(화신·신영·영진·에스아이이 등)에 15억 원 규모 기술개발을 지원해 매출 27억 1천만 원 증대와 일자리 424개를 보고했습니다(2024년 2월 보도). 2026년 2월 원장 인터뷰에서는 화신·한중엔시에스 등 관내 기업에 전장부품 특허기술과 2차전지 소재 개발을 지원하며 공동연구를 해 왔고(시기는 밝히지 않았습니다) 한국에너지공단 에너지효율시장조성사업(9억 2천여만 원)으로 금창 등 8개 업체에 설비를 설치했다고 밝혔습니다.

2023년 3월 독일 TUV SUD 전자파 지정시험소가 들어서 시험인증도 맡습니다. 기관 재무는 따로 살펴야 합니다. 2년 연속 10억 원대 적자를 냈고 2025년도 행정안전부 경영분석에서 부채 중점 관리기관으로 지정돼 5개년 재무·부채 관리계획을 세워 공시해야 합니다(2026년 9월 보도). 세지 않은 기관과 그 이유는 다음과 같습니다. 경북테크노파크 하이브리드부품연구소(2024년 9월 2일 경북하이브리드부품연구원이 경북테크노파크로 통합되며 바뀐 이름, 2018년 연구소기업 멤브레어 설립, 2025년 3월 하이테크파크지구 지능형IoT부품센터 준공)는 관내 기업 대상 최근 실적 기록을 공개자료에서 찾지 못했습니다.

한국생산기술연구원 항공전자시스템기술센터(2013년 6월 개소)와 바이오메디칼생산기술센터는 관내에 있고 2026년 9월 하이테크파크지구 분양 공고 보도에서도 지구 인근 연구·기술지원 시설로 거명됐으나, 영천 기업 대상 실적이 공개자료에 나오지 않습니다. 금노동 천문로 181의 경북테크노파크 그린기업지원센터는 같은 주소에 있던 경북천연염색산업연구원이 경북테크노파크로 흡수된 뒤의 조직으로 보이고 2021년 보도에는 천연소재지원센터로 나오나, 이름이 바뀐 경위를 직접 밝힌 1차 자료는 찾지 못했습니다.

최근 기록은 청년 창업 교육과 미디어 교육(2025~2026년)이고 자동차부품 축 밖입니다. 영천시 농업기술센터는 지도기관입니다. 관내 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스와 성운대학교는 교육·인력양성 기관이라 ②로 세지 않았습니다(로봇캠퍼스는 ①의 대학 구성원으로 셌습니다). 대경대학교 산학협력단(2026년 4월 영천청년센터 위·수탁)과 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단(2026년 8월 영천시니어클럽과 협약)은 관외 기관이고 청년·평생직업교육 프로그램입니다.

2026년 8월 보도된 시 공무원 특허의 민간 통상실시권 협약은 연구기관의 기술이전이 아닙니다. ③ 두 갈래 산업은 영천첨단부품소재산업지구와 하이테크파크지구의 자동차부품 제조(화신 전기차 배터리팩케이스 공장 2024년 10월 준공, 카펙발레오 1,600억 원 투자 협약 2025년 7월)와 포도·와인·마늘 농식품(2009년 영천포도 지리적표시 등록, 2023년 11월 마늘 미국 수출 450만 달러 협약, 2025년 11월 영천마늘융복합센터 준공, 영천 지역 8개 농협이 출자한 영천시조합공동사업법인의 통합 판매)으로 셉니다. 제도화 신호는 대구경북경제자유구역 영천 지구 지정과 경제자유구역 혁신생태계 조성사업, 시 출연과 이사회·경영평가를 갖춘 출연 연구원 체계입니다.

[주5] 고령자산화·세대간 배움(M10) 기전 판정 근거와 세지 않은 사업(2026-10-02 기준). 하는중? 판정은 기전 하나로 있음입니다. ① 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생)는 영천시니어클럽의 시장형 사업단으로 셉니다. 별빛소반·카페모람 등 네 사업단이 2025년 6억 9,000만 원의 매출을 올렸고 공적 보조금은 약 1억 8,200만 원이었습니다(2026년 9월 11일 시의회 제254회 제2차 본회의 5분 자유발언). 고령 주민이 만든 음식·음료를 팔아 그 값이 참여자 소득으로 이어지는 구조라 참여 수당형과 갈라 셌습니다.

카탈로그가 지지사례 대구 남구 이룸채(사례#1005)를 고령 주민이 제조·납품으로 소득을 얻는 것만으로 기전 ①의 근거로 든 것처럼, ①은 생산·판매로 생기는 소득이 있으면 충족으로 세고 전수는 ②에서 따로 봅니다. 같은 발언에서 상가 임차료와 재료비를 공적 보조금으로 지원받는 사업단이 원가를 스스로 부담하는 일반 자영업자와 겹친다는 문제가 지적됐고, 기존 식당형 사업단을 돌봄형 일자리로 전환하고 민간 소상공인이 고령 주민을 고용할 때 인건비를 매칭 지원하는 채용 연계형을 넓히자는 제안이 나왔습니다.

식당형 사업단이 돌봄형으로 바뀌면 ①의 근거인 음식 판매 소득이 달라지므로, 사업단 운영이 바뀌면 다시 대조합니다. 다만 약초 손질·포도 재배처럼 영천 고유의 숙련을 다루는 사업단은 공개자료에서 찾지 못했습니다. ② 세대간 배움 접점은 세지 않았습니다. ②는 카탈로그 점검 문항(고령 주민에게 배우겠다는 사람을 지금 셀 수 있는가)대로 숙련을 이어받을 사람을 후계로 셀 수 있어야 충족으로 봅니다. 영천시니어클럽의 이야기할머니 사업(2023년 신설, 어린이집 교육 지원)은 2025년 1월에도 시니어클럽 소속 사업단으로 보도됐으나, 고령 주민이 어린이에게 옛이야기를 들려주는 사회서비스형 활동이라 숙련을 이어받을 사람을 세는 접점이 아닙니다.

2026년 9월 11일 교육혁신선도지역 공모 대응 업무협약과 9월 4일 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스의 영천고 학생 AI 멘토링은 학생 대상이고, 2026년 2월 문자해득교육 운영기관 지정(영천시평생학습관·영천글빛학교)과 2021년 3월 교육부 평생학습도시 선정은 고령 학습자가 배우는 쪽입니다. 2026년 8월 20일 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과 영천시니어클럽의 평생직업교육 체계 구축·지역 일자리 개발 협약은 시니어 직업역량 강화와 노인일자리 개발을 다루는 협약 단계입니다.

③ 노동 강도·건강 관리는 세지 않았습니다. 2026년 8월 폭염이 길어지자 시가 노인일자리 참여자의 실외 활동을 폭염 해제 때까지 멈췄으나 한시 조치이고, 일의 양과 시간을 건강 상태에 맞추는 규칙이 사업 설계 안에 있다는 기록은 공개자료에 나오지 않습니다. 2026년 4월 행정안전부 사회연대경제 혁신모델 공모에 선정돼 북안면 상리에 조성하기로 한 자립형 돌봄마을(국비 5억 원 포함 총사업비 10억 원)과 2026년 9월 한전 영천지사·영천시·행복커넥트의 'AI 안부살핌' 협약은 돌봄 쪽 사업입니다.

[주6] 생활인구 8유형 포트폴리오(M06): 세지 않은 논의와 이유(2026-10-02 기준). 하는중? 판정은 부분입니다. 생활인구를 늘릴 방향을 정한 논의는 여럿이지만 갈래를 나눈 관리(기전 ①)·반복성 지표(②)·평가체계 공식화(③)로 채택된 것은 공개자료에 나오지 않습니다. 국가 생활인구 산정(행정안전부·국가데이터처)은 영천의 최근 3개월 내 재방문율을 2025년 3분기 산정(2026년 2월 발표, 50% 이상 11곳)과 2026년 1분기 산정(2026년 7월 30일 발표, 2026년 1월 기준 50% 이상 13곳)에서 두 차례 50% 이상으로 공표했고, 세부 자료는 국가데이터처 빅데이터활용 누리집에 게시됩니다.

수치는 공표되지만 시가 이를 부서 성과지표나 계획의 지표 항으로 채택한 기록은 찾지 못해 기전 ②·③으로 세지 않았습니다. 2025년 4월 시가 밝힌 '생활인구 50만 명(등록인구의 다섯 배)'은 보도에 기준 시점과 산정 방식이 없어, 확대간부회의에 보고된 2026년 1분기 월평균 37만 8천 명과 증감으로 견주지 않았습니다. 2026년 2월 단체·철도 관광객에게 교통비·체험비를 1인당 최대 5만 원, 숙박비를 2만 원까지 대 주는 지원금 사업을 시작했습니다.

2025년 7월 영천형 생활인구 늘리기를 연구과제로 잡았던 공무원 정책연구모임 '톡톡 영천'은 2026년 8월 18일 성과 발표회에서 마(馬)크골프장·마(馬)법정원 조성, 고향사랑기부제 빈집 활용, 주민참여형 농업환경 개선, 전통주·전통음식 활성화, 구독형 주거 모델 다섯 건을 내놓았습니다. 2026년 8월 21일 제2차 인구감소지역 대응 기본계획 수립 용역 중간보고회에는 부시장과 시의원, 인구정책위원, 관련 부서장이 함께 앉아 부서 간 사업 연계를 논의했고, 부서 협의를 거쳐 8월 31일 행정안전부에 제출하기로 했습니다.

제출과 확정 내용은 공개자료로 확인하지 못해 [보정필요]로 둡니다. 2026년 8월 27일 생활인구 정책포럼(나다움놀이터 사회적협동조합 주최, 영천시 후원)은 방문을 체류와 주민 관계로 잇자는 데 뜻을 모았고, 9월 1일 확대간부회의는 2026년 1분기 월평균 생활인구 37만 8천 명을 보고하며 문화·관광·체육행사와 통근인구에 생활인구 개념을 접목하기로 했으며, 9월 14~17일 2027년 주요업무보고회는 관광·문화·교육·일자리 사업을 연계해 정기 방문과 지역 내 소비를 늘리는 생활인구 정책 발굴을 과제로 잡았습니다.

평가체계를 공식화할 부서로 ⑦에 적은 인구교육과 인구정책대응팀은 2026년 6월 지방소멸대응기금 집행 설명에서 확인된 담당 팀입니다. 다만 영천에는 생활인구 전용 조례가 없어 이 팀은 전제자산 주체 항으로 세지 않았습니다(주3).

[주7] 협동조합 지역금융·6차산업(M17): 기전 판정 근거와 세지 않은 것(2026-10-02 기준). 하는중? 판정은 기전 하나로 있음입니다. ③ 1차 가공·유통 결합은 셉니다. 2025년 11월 신녕면에 영천마늘융복합센터(총사업비 20억 원)를 준공했고, 2025년 6월 마늘농촌융복합사업추진단·화산농협·지역 사회적협동조합이 마늘 가공식품 협약을 맺었으며, 2026년 4월 영천축산농협이 염소 스마트경매시장을 열었습니다.

영천·금호·임고·신녕·화산·고경·북안농협과 대구경북능금농협 8곳은 2023년 12월 21일 5,000만 원씩 출자해(자본금 4억 원) 영천시조합공동사업법인을 창립했습니다. 같은 보도는 연간 매출 700억 원대인 지역 농협 연합사업단이 그해 말로 문을 닫는다는 것과, 이 법인이 2024년 4월 정식 법인으로 출범해 통합마케팅을 주도할 예정이라는 것을 따로 전했습니다(2023년 12월 보도). 2026년 9월 시가 대구 서구청 직원 대상 추석 과일 특판 물량을 이 법인과 연계해 준비했고, 2026년 8월 이마트 132개 점 복숭아 판매전(90톤)과 9월 30일 롯데마트 포도 특판(10월 1~7일, 321개 점·150톤) 현장에도 법인 대표가 함께했습니다.

① 지역재투자 의무(명시 비율)는 세지 않았습니다. 2026년 3월 로컬푸드 육성 및 지원 조례 개정은 직매장 수탁자가 판매 수수료로 운영비를 부담하도록 한 조항이라, 수익 가운데 지역에 되돌릴 몫을 비율로 정한 것이 아닙니다. 북안면 송포마을의 햇빛소득마을(2026년 1차 공모 선정)은 주민 협동조합이 태양광 수익을 마을 공동사업과 복지에 쓰는 구조이지만 금융조직의 재투자 의무가 아니고, 송포마을의 조합 결성도 공개자료에 아직 나오지 않습니다.

관내 농협·신협이 수익 가운데 지역에 되돌리는 몫을 정관·협약에 숫자로 적은 사례는 공개자료에서 찾지 못했습니다. ② 본부·지역 역할 분담은 세지 않았습니다. 영천시조합공동사업법인은 회원 농협의 농산물을 모아 파는 연합 조직이지만, 법인과 회원 농협이 출하·정산·판로를 어떻게 나눠 맡는지 적은 문서가 공개자료에 나오지 않습니다.

[주8] 체류형 체험여행 상설화(M02): 기전 판정 근거와 세지 않은 것(2026-10-02 기준). 하는중? 판정은 기전 둘로 있음입니다. 강함은 기전 둘 이상에 제도화 신호가 하나 이상 있어야 하는데(마스터 A4-1 판정 앵커), 아래와 같이 제도화 신호로 셀 근거를 찾지 못했습니다. ③ 대회·시그니처 결합은 셉니다. 2025년 가을 다섯 축제(사흘 8만 2,000명)와 2026년 10월 공동축제·보현산별빛축제가 해마다 같은 시기에 열리고, 지역 이름을 건 '영천스타배 동계 스토브리그 전국 중·고 배구대회'가 2026년 제3회를 치렀습니다.

② '남는 게 있는' 체류형도 셉니다. 시 체육행정팀이 실내 체육시설과 지역 숙박·외식업을 연계해 동계 전지훈련팀의 장기 체류를 유도했고, 체류 인원은 2025년 4개 종목 연인원 6,970명(경제효과 약 2억 8,700만 원)에서 2026년 5개 종목 9,000여 명(5억 원 이상)으로 늘었습니다(2026년 2월 보도, 경제효과는 시 추산). 시는 관외 팀이 30인 이상·3일 이상 머물면 팀당 최대 150만 원의 훈련경비를 지원하고, 2026년 7~8월에도 300여 명 규모의 하계 전지훈련을 유치했습니다.

방문객의 지출이 지역 숙박·외식업으로 돌아오는 경로가 있어 이 기전으로 셌습니다. 2026년 2월 단체·철도 관광객 지원금(숙박비 2만 원까지)과 8월 지역사랑 휴가지원 시범사업 선정도 체류 비용을 덜어 주는 사업입니다. ① 비수기 상설 콘텐츠는 세지 않았습니다. 전지훈련과 스토브리그는 초청된 선수단의 훈련·대회라 일반 방문객이 비수기에 참여할 수 있는 프로그램이 아니고, 와인터널·보현산댐 출렁다리·별빛테마마을 같은 상설 시설을 비수기 체류 프로그램으로 묶은 운영은 공개자료에서 찾지 못했습니다.

제도화 신호는 세지 않았습니다. 2025년 5월 28일 공포한 「영천시 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례」(조례 제1363호)는 스포츠관광산업 육성과 지역경제 활성화를 목적으로, 시장의 유치 시책 책무(제3조), 해마다 수립·시행할 수 있는 전지훈련 유치계획(제4조, 시설 현황과 향후 계획, 해당 연도 성과와 다음 연도 계획, 체육시설·체류비용 등의 지원계획), 선수단에 대한 행정적 지원(제5조), 안건이 생기면 구성하고 심의가 끝나면 해산하는 전지훈련 유치위원회(제6조~제10조)를 정했습니다(국가법령정보센터 자치법규 원문, 2026년 10월 2일 확인). 마스터 A7 「판정 정합 기준」(2026-10-02)은 인접 분야 조례를 그 조례가 기전 ①·②로 센 비수기 프로그램을 직접 정하거나 지원할 때만 제도화 신호로 셉니다.

이 조례는 전지훈련을 계절 구분 없이 정의하고 비수기 운영을 정하지 않으며, ②로 센 지역 숙박·외식업 연계도 조문에 없습니다. 유치계획 수립은 재량 규정이고 체류비용은 그 계획에 담을 항목일 뿐이며, 의원 발의 원안의 재정적 지원 조항은 시가 이미 지원하고 있다는 이유로 2025년 4월 상임위원회 수정에서 빠졌습니다.

그래서 팀당 최대 150만 원인 훈련경비 지원은 이 조례 밖에서 시가 해 온 지원이고, 그 근거 규정은 공개자료에서 찾지 못했습니다. 조례가 있다는 사실만으로는 세지 않으므로 「지금」에는 이름만 적었습니다. 일반 방문객의 비수기 체류를 맡을 관광 전담 조직은 공개자료에 나오지 않고, 관광진흥종합계획(2027~2031)은 2026년 9월 중간보고 단계입니다. 앞 버전은 동계 전지훈련을 유치 사실로만 적고 체류 실적을 대조하지 않았습니다. 이번 버전에서 ②를 새로 세어 기전이 하나에서 둘로 늘었으나, 제도화 신호가 없어 판정은 있음 그대로입니다. 전제자산점수는 주3과 같이 1입니다.

[주9] 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03): 기전 판정 근거와 세지 않은 것(마스터 A7 「판정 정합 기준」 M03 기전①·②, 2026-10-03). 하는중? 판정은 기전 셋과 제도화 신호로 강함입니다. 판정은 카탈로그 점검 질문의 문언으로 갈랐습니다. ① 인증 단계 쌓기는 셉니다. 영천포도는 2009년 1월 포도 품목 가운데 처음으로 지리적표시 제53호에 등록됐고(2009년 8월 보도), 그 위에 영천시농업기술센터 안에 있는 영천와인터널에서 와인투어·포도 수확·와인 만들기 체험이 운영됩니다(센터 기술지원과장 설명, 문의 창구는 (사)영천와인사업단). 2009년 조성한 터널을 2023년 리모델링해 2024년 다시 열었고, 터널 안 와인갤러리에서 영천에서 생산한 와인 50여 종을 평일 오전 9시부터 오후 6시까지 시음·판매하며, 2026년에는 4월까지 단체 방문객 450여 명이 다녀갔습니다(2026년 4월 보도). 판정 정합 기준은 바닥 인증 위에 생산자 인증이나 체험 프로그램이 실제로 얹혀 있을 때 셉니다.

생산자 인증 단계는 공개자료에서 찾지 못했습니다. ② 교육·전승 체계는 영천시농업기술센터의 영천와인학교로 셉니다. 2009년 시작해 와인양조와 소믈리에 두 과정을 해마다 열어 2023년까지 960명의 수료생을 냈고(2024년 5월 보도), 2023년 11월과 2024년 11월에 수료식을 열었으며, 2026년에는 양조 과정 25명과 새로 연 음식 과정 24명을 모집했습니다. 영천 포도로 와인을 빚는 양조 과정이 특산물 기술을 잇는 과정이라 이 과정을 근거로 셌습니다(소믈리에·음식 과정은 근거로 쓰지 않았습니다). 영천시 농업대학은 2003년 포도 과정으로 시작해 해마다 수료생을 내지만, 과정이 해마다 바뀌어(2021년 포도·사과, 2022년 포도, 2025년 제23기 복숭아, 2026년 제24기 포도 26명 수료) 특산물 과정을 고정해 둔 구조가 아니라서 세지 않았습니다.

2025년 12월 금호읍 뉴스타수출포도작목반 대표의 최고농업기술명인 선정은 개인 선정이라 교육 과정으로 세지 않았고, 2025년 와인페스타의 와인 담그기·병입 체험은 축제 기간의 행사라 ①·②의 근거로 쓰지 않았습니다. ③ 판로는 셉니다. 영천 지역 8개 농협이 2023년 12월 함께 출자한 영천시조합공동사업법인이 통합 판매를 맡고(주7), 와인갤러리가 영천 와인을 상시로 팔며, 2023년 11월 마늘 미국 수출 확대 협약(450만 달러)이 있습니다.

제도화 신호는 지리적표시 등록과 한방·마늘산업특구입니다. 이 특구는 2005년 9월 한방진흥특구로 지정되고 2021년 4월 마늘 산업을 더하는 계획 변경을 거쳤으며, 2026년 5월 중소벤처기업부 지역특화발전특구 컨설팅 지원사업 대상(전국 10곳)에 뽑혀 지정이 유효합니다. 앞 버전은 이 특구가 '연고산업 육성 과제'로 뽑혔다고 적었으나, 2026년 5월 27일 발표한 2027년 시군구 연고산업 육성 협업프로젝트 17개 과제에 영천시는 들지 않아(경북은 성주·고령·상주) 바로잡았습니다. 앞 버전이 교육 근거로 적은 '와인아카데미'도 영천와인학교로 이름을 바로잡았습니다. 전제자산점수는 주3과 같이 2입니다.

F-0.5 강하게 작동하는 근본원인·결핍 Top5. F3 장기후원자·신탁 부재(고향사랑기부금 3년 집행 0원 뒤 2026년 9월 기금 사업 접수 시작, 장기 재원 구조 미확립) · E2 일자리·승진(산업 고용이 청년 정주로 이어지는 결합 약함) · G4 인구절벽·고령화(고령비율 35.6%) · F1 1차산업 제도장벽 · E1 생활인프라 격차. 지양 실패패턴 = 정주 단일 지표(A1)·메가 프로젝트 선호(A6)·무형 자산 결합 미흡(C1).

[보정필요] 목록.

  • 영천시장학회 기금 400억 원의 재원 구성(출향민·기업 기부 비중). 고향사랑기부 모금액은 2023년 2억 8,000만 원·2024년 2억 9,000만 원·2025년 2억 9,000만 원(누적 8억 7,000만 원, 기부자 6,000여 명)으로 확인했습니다
  • 후원 이력이 쌓이는 누적 DB와 공익신탁 운용 실적, 이사회 4분할 구조(M22 필수기전)
  • 광역·기업·은행·사회공헌 4자 분담 복리후생 패키지와 성과 후불 인재공유 TF(M16 필수기전)
  • 약초·포도 숙련을 다루는 고령 주민 소득 사업과 세대 간 배움 접점, 이야기할머니 사업단의 2026년 운영 여부(M10 필수기전)
  • 지역재투자 비율을 명시한 협동조합 금융, 영천시조합공동사업법인과 회원 농협의 역할 분담 문서, 로컬푸드 직매장의 준공 시점과 수탁자(M17 필수기전)
  • 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회의 운영 규정과 연례 회의 밖 실무회의 기록, 경북자동차임베디드연구원의 특허 양도·통상실시권 건별 일자, 경북테크노파크 하이브리드부품연구소와 한국생산기술연구원 두 센터의 영천 기업 대상 실적(M14)
  • 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031)의 행정안전부 제출과 확정 내용(M06)
  • 비수기까지 이어 운영할 전담 조직의 유무(2025년 12월 미래영천포럼이 다룬 문화관광재단 설립 구상의 후속 단계이며, 2026년 9월 관광진흥종합계획 중간보고에서도 운영 주체는 확인되지 않았습니다)
  • 북안면 송포마을 햇빛소득마을의 주민 협동조합 결성 여부와 발전사업 착수 시점(M18)
  • 재정자립도 15.84%(2026년 당초예산 기준, KOSIS e-지방지표)이며 자체사업비는 KOSIS 시군구 통계에 수록되지 않아 [보정필요]로 둡니다(지방재정365 폴백 대상)
  • 지역내총생산(GRDP)은 KOSIS 시군구 통계에 수록되지 않아 경상북도 광역값(2024년 약 134.7조 원)으로 대체 표기했으며, 영천시 단위 값은 [보정필요]입니다
  • 약령시 한약재 유통 규모와 포도 재배면적·와이너리 수는 지역 공개자료·언론 기반이라 원출처 확인 전까지 [출처미약]입니다
  • 영천마늘 지리적표시는 2022년 11월 농촌융복합사업추진단 운영위원회가 등록·브랜드 용역 착수를 정한 뒤 추진 중이나 등록 여부는 공개자료로 확인되지 않았고, 한약재의 지리적표시 인증 단계도 확인되지 않아 [보정필요]로 두었습니다(영천포도의 2009년 등록은 확인)
  • 전지훈련 훈련경비 지원(팀당 최대 150만 원)의 근거 규정(2025년 조례는 재정적 지원 조항을 상임위원회 수정으로 뺐습니다)과 체류 인원의 숙박·외식 지출 실측(경제효과는 시 추산, M02)

미반영 한계. 내부 사업·예산, 부서별 KPI, 민간 협력관계, 주민 의견, 단체장 의지 5종은 본 요약판에 반영되지 않았습니다(정식 진단에서 보정). 사례DB는 목적표집 코퍼스로, 사례 빈도는 DB 구성비이며 권고는 기전과 맥락의 일치로 도출됩니다.

수치 출처.

  • 주민등록 총인구 94,107명(2026.6): KOSIS 주민등록 총인구
  • 65세 이상 고령인구비율 35.6%(2025)·전국 시군구 228곳 중 60위: KOSIS 고령인구비율 DT_1YL20631
  • 합계출산율 1.09명(2025)·전국 0.748명(2024): KOSIS 합계출산율
  • 고용률 66.7%(2025 하반기)·전국 62.9%: KOSIS 지역별고용조사
  • 지역내총생산 경상북도 약 134.7조 원(2024, 광역 대체): KOSIS 지역내총생산(시도)
  • 재정자립도 15.84%(2026 당초예산): KOSIS e-지방지표
  • 인구감소지역 89곳(경북 15곳, 군위군은 2023년 7월 대구 편입으로 89곳 합계에서 대구에 포함) 지정: 행정안전부 고시(마스터 Part XVI)
  • 한방·마늘산업특구(2005.9 한방진흥특구 지정·2021.4 마늘 산업을 더한 계획 변경) 지역특화발전특구 컨설팅 지원사업 선정 2026.5(전국 10곳·곳당 1,500만 원): 중소벤처기업부, 매일신문(2026-05-11)·뉴스1(2021-04-08)·머니투데이(2005-09-06)
  • 영천포도 지리적표시제 등록 2009(제53호, 1월)·와이너리 조성 착수 2008: 지역 동향 변천사 v260830 · 농민신문(2009-08-12)
  • 영천와인학교(영천시농업기술센터, 2009년 개설·와인양조·소믈리에 2개 과정, 2023년까지 수료 960명·2023.11과 2024.11 수료식, 2026년 양조·음식 과정 49명 모집): 경북도민일보(2023-12-03)·국제뉴스(2024-05-09)·퀸(2024-11-29)·경북일보(2026-04-27)
  • 영천와인터널·와인갤러리(영천시농업기술센터 안·문의 창구 (사)영천와인사업단, 2009년 조성·2023년 리모델링·2024년 재개장, 와인투어·포도 수확·와인 만들기 체험, 평일 운영·시음·판매): 경북일보(2026-04-28)
  • 영천시 농업대학 과정(2021년 포도·사과, 2022년 포도, 2025년 제23기 복숭아, 2026년 제24기 포도 26명 수료): 뉴스웨이(2021-12-18)·아주경제(2022-12-08)·에너지경제신문(2025-09-17)·LG헬로비전(2026-08-24)
  • 자양면 민간 풍력 3개 사업 주민 반대로 무산 2016.8(2015년 전기사업 허가·주민 200여 명 반대): 지역 동향 변천사 v260830 · 영남일보(2016-08-23)
  • 화산풍력발전단지 가동 2020.7(신녕면·군위군 고로면 일대, 9월 준공 목표): 지역 동향 변천사 v260830 · 쿠키뉴스(2020-09-10)
  • 신재생에너지 허가 금품 사건 유죄 확인 2020.12·장기 미준공 개발행위 허가지 정리 대책 2021.12: 지역 동향 변천사 v260830
  • 인구 11만 명 달성 캠페인 2021.3·평생학습도시 선정 2021.3(국비 7,500만 원): 지역 동향 변천사 v260830
  • 푸드플랜 추진위원회 구성 2022.5: 지역 동향 변천사 v260830 · 영천시 먹거리 보장 기본 조례 제정 2023.4.14(조례 제1212호, 제8조 먹거리 위원회 설치)·먹거리위원회 출범식 2023.12.4: 자치법규정보시스템(2026-10-04 확인)·국제뉴스(2023-12-04)
  • 푸드플랜 패키지 지원사업 선정 2023.4(5년간 총사업비 50억 원·국비 12억 원): 지역 동향 변천사 v260830
  • 경북자동차임베디드연구원 TUV SUD 전자파 지정시험소 개소 2023.3: 지역 동향 변천사 v260830
  • 영천마늘 미국 수출 확대 협약 2023.11(450만 달러): 지역 동향 변천사 v260830
  • 하이테크파크지구 4차선 진입도로 개통 2024.10·화신 전기차 배터리팩케이스 공장 준공 2024.10: 지역 동향 변천사 v260830
  • 대구도시철도 1호선 영천 연장 양해각서 2024.9·노선 변경과 사업비 분담 협의 2026.8: 지역 동향 변천사 v260830
  • 대구 군부대 이전 예비후보지 선정 2025.1·최종 선정 제외 2025.3: 지역 동향 변천사 v260830
  • 보물 대명률 지정 취소 절차 착수 2025.3(2013년 영천시를 거쳐 신청·사립박물관 입수 경위 문제): 지역 동향 변천사 v260830
  • 영천시장학회 기금 400억 원 초과 2025.3: 지역 동향 변천사 v260830
  • 생활인구 50만 명 초과(등록인구의 약 5배, 시 발표·기준 시점과 산정 방식 미기재) 2025.4: 지역 동향 변천사 v260830 · 스타트업투데이(2025-04-08)
  • 산업단지 환경조성사업 통합 패키지 2차 선정 2025.4(국비 60억 원)·4차 선정 2025.7(국·도비 146억 원 포함 202억 원): 지역 동향 변천사 v260830
  • 마늘농촌융복합사업추진단·화산농협·지역 사회적협동조합 마늘 가공식품 협약 2025.6: 지역 동향 변천사 v260830
  • 카펙발레오 1,600억 원 투자 협약 2025.7: 지역 동향 변천사 v260830
  • 정책연구모임 톡톡 영천 출범 2025.7(영천형 생활인구 늘리기 연구과제): 지역 동향 변천사 v260830
  • 제1회 한국 마늘 산업 박람회 2025.8·영천마늘융복합센터 준공 2025.11(총사업비 20억 원·연면적 487.9㎡): 지역 동향 변천사 v260830
  • 보현산댐 출렁다리 누적 방문객 100만 명 2025.10(개장 두 해): 지역 동향 변천사 v260830
  • 영남대 협약 2025.10(경북 RISE 공동 대응·인공지능 인력 양성·국가 공모 공동 참여): 지역 동향 변천사 v260830
  • 청정수소 생산시설 조성 협약 2025.10·통합사업 확대 타당성 검토 지적 2025.11: 지역 동향 변천사 v260830
  • 최근 3년 20~30대 2,030명 순유출·50~64세 1,380명 순유입 집계 2025.11: 지역 동향 변천사 v260830
  • 완산동 도시재생 어울림플랫폼 준공 2025.11·중앙동 구도심 도시재생사업 선정 2025.12(국토교통부·3만 4,332㎡): 지역 동향 변천사 v260830
  • 미래영천포럼 최종보고회 2025.12(문화관광재단 설립 구상·전통주산업진흥원 유치 타당성 등): 지역 동향 변천사 v260830
  • 최고농업기술명인 선정 2025.12(금호읍 뉴스타수출포도작목반 대표·경북 포도 분야 처음, 2008년 별빛촌 거봉무핵 연구회 결성·영천 첫 샤인머스캣 수출): 지역 동향 변천사 v260830 · 국제뉴스·아시아경제(2025-12-08)
  • 천원주택 첫 모집 22대 1 2026.1(월 임대료 3만 원·금호읍 매입임대주택 42가구로 확대): 지역 동향 변천사 v260830
  • 영천보현산별빛축제 경상북도 우수축제 8년 연속 선정 2026.1: 지역 동향 변천사 v260830
  • 로컬푸드 직매장 설계공모 당선작 선정 2026.2(망정동 우로지·연면적 855㎡·하반기 준공 목표): 지역 동향 변천사 v260830
  • 단체·철도 관광객 지원금 사업 시작 2026.2(교통비·체험비 1인당 최대 5만 원·숙박비 2만 원): 지역 동향 변천사 v260830
  • 동계 전지훈련·영천스타배 동계 스토브리그(제3회) 유치, 체류 인원 2025년 4개 종목 6,970명(경제효과 약 2억 8,700만 원)→2026년 5개 종목 9,000여 명(5억 원 이상, 시 추산)·체육행정팀: 경북일보(2026-02-12), 지역 동향 변천사 v260830
  • 관외 전지훈련팀 훈련경비 지원(30인 이상·3일 이상 체류, 팀당 최대 150만 원)·2026년 하계 전지훈련 300여 명(7.27~8.8): 아주경제(2026-07-29)
  • 영천시 인구감소 대응에 관한 조례 제정 2023.6.5(조례 제1223호, 생활인구 확대 시책·위원회 기능은 인구정책위원회가 대신)·영천시 인구정책 기본 조례(2019.4.22 제정)·영천시 인구늘리기 시책 지원 조례(2026.8.19 개정), 생활인구(체류인구) 전용 조례 없음: 국가법령정보센터 자치법규(2026-10-02 확인)
  • 영천시 스포츠 전지훈련 유치 활성화 지원 조례 제정 2025.5.28(조례 제1363호, 공포일 시행·목적 스포츠관광산업 육성·유치계획·유치위원회·행정적 지원, 상임위원회 수정으로 재정적 지원 조항 삭제): 영천시의회 의안 제3066호(2025-04-09 발의)·행정문화복지위원회 심사보고서(2025-04-22 수정가결), 영천시 고시 제2025-59호(2025-05-28 공포), 국가법령정보센터 자치법규 원문(2026-10-02 확인)
  • 문자해득교육 프로그램 운영기관 지정 2026.2(영천시평생학습관·영천글빛학교): 지역 동향 변천사 v260830
  • 군인 자녀 모집형 자율형 공립고 개교 2026.3(영천고): 지역 동향 변천사 v260830
  • 로컬푸드 육성 및 지원 조례 수정 가결 2026.3(직매장 사용허가·관리위탁 주체 확대·수탁자 판매 수수료로 운영비 부담 명시)·영천마늘융복합센터 관리·운영 조례 수정 가결: 헤럴드경제(2026-03-24), 지역 동향 변천사 v260830
  • 대경대학교 영천청년센터 운영기관 선정 2026.3·위·수탁 협약 2026.4: 지역 동향 변천사 v260830
  • 사회연대경제 혁신모델 공모 선정 2026.4(국비 5억 원·총사업비 10억 원·자립형 돌봄마을, 북안면 상리 조성 예정): 신아일보(2026-04-23), 지역 동향 변천사 v260830
  • 영천축산농협 염소 스마트경매시장 개장 2026.4: 지역 동향 변천사 v260830
  • 신성일기념관 관람객 4만 명 2026.5(개관 여섯 달): 지역 동향 변천사 v260830
  • 2040년 도시기본계획 확정 2026.7(계획인구 12만 명): 지역 동향 변천사 v260830
  • 대경권 말산업 특구 활성화 공동협력 협약 2026.8(경상북도와 7개 시군): 지역 동향 변천사 v260830
  • 경상북도의회 경주마 상주 기반 지적 2026.8: 지역 동향 변천사 v260830
  • 지역사랑 휴가지원 시범사업 선정 2026.8(9~11월·여행경비의 절반, 최대 50만 원): 지역 동향 변천사 v260830
  • 문화예술회관 시비 건립 재검토와 민간자본 방식 전환 2026.8: 지역 동향 변천사 v260830
  • 팔공산 국립공원 승격 연계사업 건의 2023.3·영천댐 준공 1980.12(포항지구 공업용수): 지역 동향 변천사 v260830
  • 정책연구모임 톡톡 영천 성과 발표회 2026.8(마(馬)크골프장·마(馬)법정원, 고향사랑기부제 빈집 활용, 주민참여형 농업환경 개선, 전통주·전통음식, 구독형 주거 5개 과제): 대구일보·LG헬로비전(2026-08-18)
  • 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단·영천시니어클럽 평생직업교육 체계 구축과 지역 일자리 개발 업무협약 2026.8: 경북일보·국제뉴스·프라임경제(2026-08-20)
  • 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031) 수립 용역 중간보고회 2026.8(생활인구 활성화·정주여건 개선 두 축·부서 간 사업 연계·행정안전부 8월 31일 제출 예정·용역 한국산업관계연구원): 경북도민일보·CNB뉴스·에너지경제신문·신아일보(2026-08-21~24)
  • 영천시 생활인구 정책포럼 2026.8.27(나다움놀이터 사회적협동조합 주최·영천시 후원): 에너지경제신문(2026-08-27)
  • 2026년 1분기 월평균 생활인구 37만 8천 명·9월 확대간부회의의 생활인구 개념 접목: 에너지경제신문(2026-09-02)
  • 최근 3개월 내 재방문율 50% 이상(2025년 3분기 산정, 인구감소지역 11곳 중 하나): 행정안전부·국가데이터처 발표, 농민신문(2026-02-24)
  • 최근 3개월 내 재방문율 50% 이상(2026년 1분기 산정·2026년 1월 기준, 13곳 중 하나)·세부 자료 국가데이터처 빅데이터활용 누리집 게시: 행정안전부·국가데이터처, 정책브리핑(2026-07-30)
  • 2027년 주요업무보고회 2026.9.14~17(생활인구 정책 발굴): 에너지경제신문(2026-09-14)
  • 영천시 관광진흥종합계획(2027~2031) 수립 용역 중간보고회 2026.9(19개 계획과제·별빛 브랜드 고도화·체류형 관광구조 구축·치유관광 콘텐츠 강화·체류시간과 지역 내 소비 확대 목표): 매일신문·신아일보·국제뉴스(2026-09-02)
  • 렛츠런파크 영천 개장 2026.9(9.11 첫 영업·주말 개장기념 축제): 시사저널(2026-09)·뉴스프라임(2026-09-29)
  • 렛츠런파크 영천 10월 순회경마(부산경남 상주 경주마, 10.4~11.1 일요일 30개 경주): 경북신문(2026-10-01)
  • 2026 영천 공동축제 10.2~4(문화예술제·한방축제·와인페스타·별빛한우구이축제, 영천강변공원)·제23회 영천보현산별빛축제 10.9~11: 경북일보(2026-09-27)·시사저널(2026-10-01)
  • 빈집정비계획 수립 용역 중간보고회 2026.9.22(빈집 940호 파악·정비·활용 방안 대상 702호): 뉴스프라임(2026-09-23)
  • 2025년 가을 다섯 축제 사흘 8만 2,000명·업종 단체 4곳 공동 주최: 지역혁신데이터랩 사례DB 사례#1044(경북매일·문화일보, 2025)
  • 지방소멸대응기금 집행률 2022년 86.1%·2023년 9.3%, 기금 사업의 50% 문화·관광 편중: 영천시의회 제249회 제2차 정례회 5분 자유발언(2025-12-17)·영남일보, 지역혁신데이터랩 사례DB 사례#1044
  • 지방소멸대응기금 2024년도분 64억 원 결산 기준 집행 0원(영천시청 인구교육과 인구정책대응팀 설명 포함): 영남일보(2026-06-13)
  • 지방소멸대응기금 2024년도분 집행률 11.3%(2026년 3월 말 기준): 임호선 의원 행정안전부 제출자료, 농민신문·스포츠서울(2026-09-08)
  • 고향사랑기부금 2023~2025년 집행 0원·홍보비 6,200만 원: 이상식 의원 행정안전부 제출자료, 경향신문(2026-09-30)
  • 고향사랑기부 모금액 2023년 2억 8,000만 원·2024년 2억 9,000만 원·2025년 2억 9,000만 원(누적 8억 7,000만 원·기부자 6,000여 명): 경북일보(2026-03-04)
  • 영천마늘 지리적표시 등록·브랜드 용역 착수 결정 2022.11(농촌융복합사업추진단 운영위원회): 신아일보(2022-11-17)
  • ㈜태산 영천시 스타기업 선정 2019·영천시장학회 장학금 기탁(2022년 7월 1,000만 원, 누적 4,300만 원): 경북일보(2022-07-06)
  • 고향사랑기금 다자녀 가구 렌터카 지원 2026.9(70가구·가구당 최대 30만 원·2,000만 원, 공모와 심의위원회를 거친 사업계획): 뉴시스(2026-09-14)
  • 하이테크파크지구 총사업비 2,355억 원·진입도로 1.38km 421억 원(2020.11 착공~2024.10 개통): 지역혁신데이터랩 사례DB 사례#1044
  • 하이테크파크지구 산업시설용지 분양 공고 2026.9.21(신청 10.7~8)·지구 인근 연구·기술지원 시설(경북자동차임베디드연구원·항공전자시스템기술센터·바이오메디컬생산기술센터·지능형IoT부품센터): 신아일보(2026-09-22)
  • 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회 출범 2021.8.31(8개 기관·단체 업무협약, 자동차부품·기계·금속 70여 입주기업): 매일신문(2021-08-31)
  • 혁신생태계협의회 회의 2023.12.7·2024.12.6·2025.12.5: 아시아투데이(2023-12-07)·대구일보(2024-12-08)·시사저널(2025-12-08)
  • 경북자동차임베디드연구원 미래자동차 부품 전환 기업 R&D 지원 2020~2022(14개사·15억 원·매출 27.1억 원 증대·일자리 424개): 신아일보(2024-02-06)
  • 경북자동차임베디드연구원 관내 기업 공동연구(시기 미기재)·에너지효율시장조성사업 9억 2천여만 원(8개 업체): 영남일보(2026-02-18, 원장 인터뷰)
  • 경북자동차임베디드연구원 2년 연속 10억 원대 적자·2025년도 행정안전부 부채 중점 관리기관 지정: 매일신문(2026-09-22)
  • 경북하이브리드부품연구원의 경북테크노파크 통합 2024.9.2(하이브리드부품연구소로 운영)·지능형IoT부품센터 준공 2025.3: 위클리오늘(2024-09-02·2025-03-26)
  • 경상북도 RISE 기본계획(2025~2029) 8대 메가테크 산업분야(미래차 포함)·영천시 미래 자동차 기업과 대학의 공동연구 예시: 경상북도(2024.12), 교육부 누리집 게시
  • 영천시니어클럽 시장형 사업단 4곳 2025년 매출 6억 9,000만 원·공적 보조금 약 1억 8,200만 원·식당형 사업단의 돌봄형 일자리 전환과 채용 연계형 확대 제안: 영천시의회 제254회 제2차 본회의 5분 자유발언(2026-09-11), 국제뉴스·중도일보(2026-09-13)
  • 영천시니어클럽 이야기할머니 사업(어린이집 교육 지원) 2023년 신설: 경북도민일보·신아일보 등(2022-12-15~18), 경북일보(2024-07-18)
  • 청년 월세 지원 72명 선정 2026.9(국토교통부 32명·시 청년근로자 40명, 월 최대 20만 원): 경북도민일보(2026-09-20)
  • 햇빛소득마을 1차 공모 북안면 송포마을 선정·2차 공모 6개 마을 신청(결과 10.6 발표): 경북일보(2026-10-01)
  • 영천시조합공동사업법인 창립총회 2023.12.21(영천·금호·임고·신녕·화산·고경·북안농협과 대구경북능금농협 8곳 각 5,000만 원 출자·2024년 4월 정식 법인 출범과 통합마케팅 주도 예정·연간 매출 700억 원대 연합사업단 2023년 말 종료): 위클리오늘(2023-12-22)
  • 대구 서구청 직원 대상 추석 과일 특판 영천시조합공동사업법인 연계 2026.9: 농민신문(2026-09-23)
  • 영천복숭아 이마트 132개 점 판매전 2026.8.14~19(90톤)·영천 포도 롯데마트·롯데슈퍼 321개 점 특판 2026.10.1~7(150톤): 농민신문(2026-08-18)·국제뉴스(2026-10-01)
  • 노인일자리 참여자 실외 활동 폭염 해제 때까지 중단 2026.8: 시사저널·경북신문(2026-08-11)
  • 영천시니어클럽 소속 이야기 할머니 사업단 대상 직무교육 계획 2025.1: 에너지경제신문(2025-01-23)
  • 교육혁신선도지역 공모 대응 5개 기관 업무협약 2026.9.11: 아시아투데이(2026-09-13)
  • 차세대 식물엑소좀 기술개발 및 실증 연계 거점 구축(5개 시군·포스텍, 2026~2030년 270억 원) 공동 비전 선포 2026.10.1: 뉴시스(2026-10-01)
  • 전국 인구감소지역 실행밀도 중앙값 46%: 지역혁신데이터랩 89곳 최신 요약판 집계(2026-09-10, 1,006행)
  • 모델 성숙도 판정(미개척형 M16·M19·M20·M22·M24, 선제형 M23·M24, 역방향 M23·M24): 지역혁신데이터랩 89곳 전수 판정, 2026-08-30 기준(data/seed_전략모델_24.json)

본 자료는 공개자료 기반 1차 진단입니다. 정식 진단과 후속 기획은 지역 내부자료·기존 사업목록·담당부서 의견을 반영해 지역이 직접 수행하시면 됩니다. 데이터랩이 옆에서 돕겠습니다.

우리 지역 여건에 맞는 사례

D(필수 생활서비스), F(토대·거버넌스·재원) 갈래에서 아직 비어 있는 부분을 다른 지역이 채운 사례입니다. 처방이 아니라 참고 자료입니다.

D. 필수 생활서비스 갈래를 채운 사례

F. 토대·거버넌스·재원 갈래를 채운 사례

사례DB 같은 부문을 채운 사례 더 보기
이 진단이 대조한 관내 기관·협의 기구 21곳

진단 전에 관내 기관·협의 기구를 먼저 수집하고, 비교진단표의 모든 행을 이 목록과 대조했습니다(작성규칙 G6). 필수기전 충족 근거로 반영한 곳과, 확인했으나 반영하지 않은 곳을 함께 수록했습니다. 무엇을 반영했는지는 비교진단표와 산정 근거에서 확인하실 수 있습니다.

공공 연구·시험기관 4

  • 한국생산기술연구원 항공전자시스템기술센터

    정부출연 연구기관 소속 센터 · 녹전동 · 항공전자 장비·부품 시험평가, 연구개발

    • 2026-09-22 하이테크파크지구 산업시설용지 분양 공고 보도에서 지구 인근 연구·기술지원 시설로 소개됨
    • 2022-03-17 영천시 R&D 클러스터 실무협의체 회의에 참여(경북자동차임베디드연구원에서 개최, 협의체는 이 센터를 포함한 6개 연구기관으로 구성)
    • 2016-10-14 녹전동 신축 청사(지하 1층, 지상 2층) 개소, 바이오메디컬생산기술센터와 함께 운영 시작

    출처: shinailbo.co.kr · gukjenews.com · news.bbsi.co.kr · kbmaeil.com

  • 한국생산기술연구원 바이오메디칼생산기술센터 (바이오메디컬생산기술센터(BMTC))

    정부출연 연구기관 소속 센터 · 녹전동 · 의료기기 생산기술 개발, 중소기업 시제품 개발 지원

    • 2026-09-22 하이테크파크지구 산업시설용지 분양 공고 보도에서 지구 인근 연구·기술지원 시설로 소개됨
    • 2022-03-17 영천시 R&D 클러스터 실무협의체 회의에 참여
    • 2021-05-20 영천시·㈜대일정공 투자 양해각서 체결 보도에서, 대일정공이 이 센터와의 기술 연구개발로 카테터 샤프트 시제품 개발을 마치고 국산화에 성공했다고 소개됨

    출처: shinailbo.co.kr · gukjenews.com · asiatoday.co.kr · news.bbsi.co.kr

  • 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스

    국책 직업교육 대학(로봇 특화) · 로봇캠퍼스로 1(화룡동) · 로봇·자동화, 메카트로닉스

    • 2026-09-11 교육혁신선도지역 추진 업무협약 참여(영천시·경상북도교육청·영천시의회·영천교육지원청과 5개 기관)
    • 2026-09-04 영천고등학교 학생 대상 AI 멘토링 운영(한국장학재단 AI 교육지원사업)
    • 2026-08 교육부·대한상공회의소 교육기부 진로체험 인증기관으로 선정(인증 기간 2026-06-24~2029-06-23)

    출처: idaegu.co.kr · gukjenews.com · weeklytoday.com · kopo.ac.kr

  • 성운대학교

    전문대학 · 신녕면 대학길 105 · 말산업(AI말산업학부), 지역 산업체 맞춤형 인력 양성

    • 2026-04-24 영천시치매안심센터와 치매 예방·관리 업무협약(조기검진 지원, 예방 프로그램, 치매보듬마을 사업)
    • 2025-12-01 로젠택배 영천 ㈜하나물류와 사회맞춤형 교육 협약(현장실습 공동 운영, 채용 연계)
    • 2025-09 기준 AI말산업학부(승마·AI말조련, 승마·AI재활승마 전공) 운영, 2025년 경상북도 RISE 공모사업 선정으로 말산업 인재 양성

    출처: idaegu.co.kr · news.unn.net · news.unn.net (2) · sw.ac.kr

지자체 출연기관 3

  • (재)경북자동차임베디드연구원 (구 경북차량용임베디드기술연구원(2013년 보도 표기))

    영천시 출연 재단법인(2008년 6월 설립) · 녹전동 · 자동차 전장·임베디드 시스템, 전기차·2차전지 소재, 전자파 시험인증(독일 TUV SUD 전자파 지정시험소, 2023-03-23 현판식)

    • 2026-02 기관장 인터뷰에서 화신·한중엔시에스 등 기업과의 기술개발 협업과 한국에너지공단 에너지효율시장조성사업(9억 2천여만 원)을 통한 8개 업체 설비 지원을 밝힘
    • 2025-12-05 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회 한마당에서 기관 현안 발표
    • 2025-06-17 지역 미취업 청년 20명 대상 설계훈련기반 기술인력 공급 교육훈련 시작(6월 30일까지, 80시간)

    출처: yeongnam.com · idaegu.co.kr · gukjenews.com · cnbnews.com · kbmaeil.com

  • 경북테크노파크 하이브리드부품연구소 (구 (재)경북하이브리드부품연구원(2024-09-02 경북테크노파크로 통합), 하이브리드부품기술연구소(경북테크노파크 누리집 표기))

    도 출연 재단법인 경북테크노파크의 영천 연구소 · 괴연1길 24-24(연구소), 녹전동 하이테크파크지구(지능형IoT부품센터) · 하이브리드 부품, 지능형 물류부품 연구·실증(지능형IoT부품센터)

    • 2025-03-25 녹전동 하이테크파크지구에 지능형IoT부품센터 준공(사업비 173억 원, 물류부품 성능·안정성·내구성 실증)
    • 2025-03-12 영천시 중소기업 지원시책 합동설명회에 참여(영천상공회의소, 12개 기관)
    • 2024-09-02 경북테크노파크로 통합되어 하이브리드부품연구소로 운영 시작

    출처: weeklytoday.com · gukjenews.com · weeklytoday.com (2) · gbtp.or.kr

  • 경북테크노파크 그린기업지원센터 (구 (재)경북천연염색산업연구원(경북테크노파크 통합 뒤 천연염색재료연구소), 천연소재지원센터·영천지역기업통합지원센터(2020~2021년 보도 표기))

    도 출연 재단법인 경북테크노파크의 영천 센터 · 천문로 181(금노동) · 천연소재·천연염색(구 연구원 기능), 지역기업 지원, 청년 창업·1인 미디어 교육 공간(금호 이웃사촌마을 조성사업)

    • 2026-05-21 금호 이웃사촌마을 조성사업 신규 청년창업기업(10개사) 교육 개최(28일 2회차)
    • 2025-11-25 금호이웃사촌마을 조성사업 미디어 교육 성과보고회 개최(경상북도·영천시·경북테크노파크)
    • 2025-03-12 영천시 중소기업 지원시책 합동설명회에 참여(영천상공회의소, 12개 기관)

    출처: ksilbo.co.kr · newsfreezone.co.kr · gukjenews.com · ksmnews.co.kr · shinailbo.co.kr · asiatoday.co.kr · imaeil.com · hidomin.com · etnews.com · gbtp.or.kr · grandculture.net

산업 관련 협의 기구 1

  • 영천첨단부품소재산업지구 혁신생태계협의회

    경제자유구역 지구별 산·학·연·관 협의체(대구경북경제자유구역청 주관) · 영천시(영천첨단부품소재산업지구, 회의는 영천상공회의소) · 자동차부품·기계·금속

    근거: 8개 기관·단체 업무협약(2021-08-31)

    • 2025-12-05 2025 한마당 개최(영천상공회의소, 7개 기관과 입주기업협의회 등 60여 명, 경북테크노파크·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스·경북자동차임베디드연구원 현안 발표)
    • 2024-12-06 2024 한마당 개최(7개 기관, 60여 명, 관세행정 지원제도·연구시설장비 바우처 등 기관별 기업지원 방안 논의)
    • 2023-12-07 2023 한마당 개최(8개 기관·단체, 경제자유구역 혁신생태계 조성사업 성과 발표)

    출처: idaegu.co.kr · idaegu.com · asiatoday.co.kr · asiatoday.co.kr (2)

상시 판매 조직 1

  • 영천시조합공동사업법인

    농협 조합공동사업법인(8개 농협 공동 출자, 농산물 통합마케팅) · 영천시(금호농협 경제사업장 2층) · 포도 등 과수, 지역 농산물 통합 판매

    • 2026-09-30 롯데마트·롯데슈퍼 321개 점 영천 포도 특판(10월 1~7일, 150톤)에 앞서 롯데마트 대구 율하점에서 홍보·판촉 활동에 법인 대표가 참여
    • 2026-09 영천시가 대구 서구청 직원 대상 추석 과일 특판 물량을 법인과 연계해 준비
    • 2023-12-21 창립총회(영천·금호·임고·신녕·화산·고경·북안농협과 대구경북능금농협이 각 5,000만 원 출자, 자본금 4억 원, 2024년 4월 정식 법인으로 출범해 통합마케팅을 맡을 예정)

    출처: gukjenews.com · nongmin.com · weeklytoday.com

노인일자리 수행기관 1

  • 영천시니어클럽

    노인일자리 및 사회활동 지원사업 수행기관(시장형 사업단 등 운영) · 영천시 · 노인일자리(식당·카페 등 시장형 사업단), 시니어 평생·직업교육

    • 2026-09-15 영천시니어센터에서 '2026년 시니어 문화기록활동 교육' 시작(12회, 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단 지원)
    • 2026-09-11 시의회 본회의 발언에서 별빛소반·카페모람 등 시장형 사업단 4곳의 2025년 매출 6억 9,000만 원이 제시됨
    • 2026-08-20 동국대학교 WISE캠퍼스 앵커사업추진단과 평생·직업교육 체계 구축·노인일자리 개발 업무협약

    출처: dkilbo.com · gukjenews.com · kyongbuk.co.kr

그 밖의 기관·기구 11

  • 영천시농업기술센터 (영천시 농업기술센터)

    시 직속기관(농촌지도·농민교육훈련·농촌진흥사업) · 오미동 · 포도·와인(영천와인학교), 아열대작물(북안면 아열대 스마트팜단지), 스마트농업

    근거: 「영천시 행정기구 설치 조례」 제10조

    • 2026-10-02 시가 운영하는 아열대 스마트팜에 몽골 울란바타르시 친환경에너지 관계자들이 4년 연속 방문(2024년 경상북도·울란바타르시 협약에 따른 교류, 시 발표)
    • 2026-04-27 2026년 영천와인학교 교육생 모집(와인 양조 과정 25명, 새로 연 와인 음식 과정 24명, 5월 22일까지)
    • 2026-03-08 북안면 반정리 아열대 스마트팜단지(3.9ha, 아열대 온실 4동·연구관리관·실습형 임대온실)와 금호읍 구암리 임대형 스마트팜(4ha)에 다른 지자체 견학이 이어진다고 밝힘

    출처: daily.hankooki.com · kyongbuk.co.kr · gukjenews.com · elis.go.kr

  • 영천마늘농촌융복합사업추진단

    영천마늘 농촌융복합지구 조성사업 추진 조직 · 영천시 · 마늘 생산·가공·유통·체험 연계(영천마늘융복합센터, 영천별아마늘 브랜드)

    • 2026-08-07 영천마늘융복합센터에서 영천별아마늘 체험 프로그램 운영 시작(8월 23일까지 금·토·일)
    • 2026-05-18 농업기술센터에서 마늘융복합산업 운영위원회 개최(브랜드 홍보·공공판로 개척 실적 공유, 가공식품 개발·인증 지원 논의)
    • 2026-04-10 대구축산농협 침산점에서 영천별아마늘 홍보·판매 행사(11일까지, 1회차, 공공판로 개척사업)

    출처: kbsm.net · kbsm.net (2) · kyongbuk.co.kr

  • 영천시 인구정책위원회

    조례 설치 심의 위원회(25명 이내, 위원장 부시장) · 영천시 · 인구정책, 인구감소지역 대응(생활인구 확대 지원 등 심의)

    근거: 「영천시 인구정책 기본 조례」 제7조, 「영천시 인구감소 대응에 관한 조례」 제2조제3항(인구감소지역대응위원회 기능 대행)

    • 2026-08-21 제2차 인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031) 수립 용역 중간보고회에 위원 참석

    출처: shinailbo.co.kr · elis.go.kr · elis.go.kr (2)

  • 영천시 먹거리 위원회 (영천시 먹거리위원회)

    조례 설치 민관 위원회(20명 이내) · 영천시 · 먹거리 종합계획(푸드플랜), 로컬푸드

    근거: 「영천시 먹거리 보장 기본 조례」 제8조(2023-04-14 제정, 조례 제1212호)

    • 2023-12-04 출범식(위촉장 수여, 위원회 구성·운영계획 보고, 분과위원 구성 의결)

    출처: gukjenews.com · elis.go.kr

  • 영천시 통합지원협의체 (통합돌봄 지원협의체)

    조례 설치 민관 협의체(25명 이내, 위원장 시장) · 영천시 · 의료·요양·돌봄 통합지원

    근거: 「영천시 돌봄 통합지원에 관한 조례」 제11조(2025-12-31 제정, 2026-03-27 시행)

    • 2026-01-28 위촉식(위원 20명, 지역 통합지원계획 수립·평가와 관련 기관 연계·협력 심의·자문)

    출처: idaegu.co.kr · elis.go.kr

  • 영천시 군사시설 이전 자문위원회 (제2탄약창 이전 자문위원회)

    시 자문위원회(군사·법률·도시계획·산업·재정 분야 전문가와 지역사회 인사) · 영천시(대상 시설: 남부동 일원 제2탄약창) · 군사시설 이전, 이전 부지 활용

    • 2026-09-09 시가 군사시설 이전 대응 TF를 구성하며 위원회와의 협업 강화를 밝힘
    • 2026-08-19 발대식(시청 대회의실), 군사시설 이전 기본계획 수립·타당성조사 용역 과정의 자문 맡음

    출처: shinailbo.co.kr · asiatoday.co.kr

  • 영천시 고향사랑기금운용심의위원회 (고향사랑기금 심의위원회)

    조례 설치 기금 심의 위원회(7명 이내, 위원장 부시장) · 영천시 · 고향사랑기금 관리·운용

    근거: 「영천시 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례」 제11조(「지방자치단체 기금관리 기본법」 제13조제1항)

    • 2026-09-14 공모와 심의위원회를 거쳐 마련한 고향사랑기금 사업(다자녀 가구 렌터카 이용료, 70가구·가구당 최대 30만 원, 모두 2,000만 원) 접수 시작

    출처: newsis.com · elis.go.kr

  • 영천시교육경비보조금 심의위원회 (교육경비보조금 심의위원회)

    조례 설치 심의 위원회(11명 이내, 위원장 부시장) · 영천시 · 학교 교육경비 보조

    근거: 「영천시 교육경비 보조 등에 관한 조례」 제6조

    • 2026-10-01 회의(시청 영상회의실)에서 2027년 교육경비 보조금 24억 8천만 원 의결(학습준비물, 방과후학교·학력신장, 영재육성, 학교별 특화사업 등)

    출처: gukjenews.com · elis.go.kr

  • 교육혁신선도지역 추진 협력체계 구축 업무협약(5개 기관) (교육혁신선도지역 5기관 협약체)

    업무협약(영천시·경상북도교육청·영천시의회·영천교육지원청·한국폴리텍대학 로봇캠퍼스) · 영천시 · 교육(교육부 교육혁신선도지역 공모 대응, 학생 수 감소·소규모 학교 등 지역 교육 현안)

    근거: 5개 기관 업무협약

    • 2026-09-11 영천시청에서 협약 체결(인력·시설 공유, 지역 교육 과제 발굴, 로봇캠퍼스 연계 진로교육 검토)

    출처: asiatoday.co.kr · idaegu.co.kr

  • 한국마사회 본사 영천 유치 TF

    시 전담조직(단장 부시장, 5개 실무반) · 영천시 · 말산업, 공공기관 유치

    • 2026-07-28 구성 발표(기획전략·대외협력·입지기반·정주지원·시민홍보 5개 실무반, 유치 논리 개발과 후보지 검토)

    출처: gukjenews.com

  • 영천시의회 한국마사회 본사 영천 유치 특별위원회

    시의회 특별위원회 · 영천시 · 말산업, 공공기관 유치

    • 2026-07-29 제253회 임시회 제7차 본회의에서 구성 의결(같은 본회의에서 제2탄약창(2·3지역) 이전 추진 특별위원회도 구성)

    출처: kbmaeil.com

목록에 없는 기관은 이번 조사에서 확인하지 못한 것입니다. 알려 주시면 다음 판에 반영합니다(의견 보내기). 이 목록은 평가가 아니라, 진단이 무엇과 대조했는지 밝히는 기록입니다.

확인일 2026-10-03 · 정리 칸은 진단 도구세트의 관내 기관·협의 기구 점검표와 같습니다 · JSON으로 받기

이 진단은 예산·사업 결정의 단독 근거가 아니라 비교·검토의 출발점입니다. 이 초안은 공개자료 기반 1차 진단입니다. 정식 진단과 후속 기획은 지역 내부자료·기존 사업목록·담당부서 의견을 반영해 지역이 직접 수행하시면 됩니다. 데이터랩이 옆에서 돕겠습니다.

지역 사업 적합성 진단체계 구축과 연간 자료 갱신·운영 지원, 진단의 현장적용 지원은 별도 협약으로 수행 가능합니다. 연구비 산정 기준과 절차는 의뢰&의견에 있습니다. 공개 자료의 열람과 갱신은 협력 여부와 무관하게 유지됩니다.

우리 지역 진단 의뢰

권장 인용: 지역혁신데이터랩, 「혁신모델진단 - 영천시」 v261002n (2026-10-02), https://ridlab.kr/gapmap/r/37070/ (CC BY 4.0)

이 보고서는 민성현 박사가 설계한 진단 체계에서 AI 협업으로 작성되고, 인용 전수 대조와 교차 검증을 거쳤습니다. 작성·검증 방식(AI 활용체계 소개) → · 이 자료가 만들어지는 절차 →