안동 AI 스피커 고령 주민 1인가구 돌봄 · Andong AI Speaker Senior Care

대한민국 경북 안동시 · 아시아

DCF 기타 2차 · 언론·보고서

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-17

요약

경북 안동시에서는 고령 1인가구의 응급·우울 대응에 사각이 있었고 복지인력에도 한계가 있었습니다. SK텔레콤(SKT)·SK 행복나눔재단의 AI스피커 누구(NUGU)가 가정에 보급됐고, 이 스피커에는 응급호출·말벗·복약알림 기능이 있습니다. 안동·경북 시범 후 응급 SOS 사례가 다수 나왔고 우울 척도가 개선됐습니다. 서비스는 전국으로 확산됐습니다.

풀려던 문제

고령 1인가구 응급·우울 대응 사각, 복지인력 한계

기존 자산

고령 주민 가정

실행 프로그램

SKT·SK 행복나눔재단 AI스피커 NUGU 가정 보급, 응급호출·말벗·복약알림

알려진 성공요인

안동시와 언론이 꼽는 이유는 4가지입니다. 365일 24시간 위급상황 출동, "지니야, 살려줘" 한마디로 119까지 연결되는 음성 호출, 안동 사투리까지 알아듣는 말벗 기능, 그리고 2024년 12월 저혈당 쇼크로 쓰러진 60대 남성을 TV 시청 패턴의 이상으로 감지해 구조한 사례입니다. 지역 신문은 2025년 2월 안동시 복지사업을 보도하면서도 같은 문구를 다시 실었습니다.

숨은 성공요인

안동시는 조례를 사업보다 2년 먼저 마련했습니다. 2021년 9월 24일 공포해 2022년 1월 1일 시행한 「안동시 고독사 예방 및 관리에 관한 조례」 제7조제1항제2호가 '응급안전 알림서비스'를 규정했고, 시는 근거를 새로 만들지 않고 그 조문에 따라 2024년 사업을 추가했습니다. 수탁도 기존 지역사회보장협의체가 맡았고, 24시간 관제는 새로 구축하지 않고 통신사가 전국에 운영하던 보안출동망을 이용료를 내고 활용했습니다. 그래서 5,500만 원 산출근거는 이용료·기기값·설치비·사무관리비 4개 항목뿐이고 부지비도 건축비도 인건비도 없습니다.

성과

안동·경북 시범 후 응급 SOS 사례 다수, 우울 척도 개선, 전국 확산

재현 전제조건

응급안전 알림서비스를 규정한 조례가 사업보다 먼저 제정돼 있어야 하고, 새 법인을 설립하지 않고 이 사무를 수탁할 민관 협의체가 지역에 있어야 합니다. 사업비는 첫해와 이듬해가 다릅니다. 100가구 첫해 5,500만 원 가운데 기기값·설치비 2,457만 원은 가구당 한 번 치르는 비용으로 계상돼 있고, 이후 연도는 월 이용료 24,500원이 기준입니다. 국비·도비 없이 이 사업비를 시비로 편성할 여력이 있어야 합니다.

우리 지역에 물을 것

우리 지역 조례에 응급안전 알림서비스가 이미 규정돼 있습니까?
새 법인을 설립하지 않고 이 사무를 수탁할 민관 협의체가 지역에 있습니까?
첫해 기기값·설치비와 이듬해 이용료를 구분해 예산을 편성하셨습니까?

지역 적용 가능성

전국 고령 1인가구 (약 200만) 적용 잠재력

적합한 고객 유형: 보건복지부, 광역·기초지자체

운영 구조

주도 기관SK텔레콤 + SK 행복나눔재단 + 지자체

참여 주체사회복지관, 고령 주민, 지자체

거버넌스기업 + 비영리 + 지자체

재원기업 ESG + 보건복지 매칭

근거

SK텔레콤 뉴스룸 '아리아, 살려줘 — 독거어르신을 돌보는 AI 돌봄'(안동 60대 저혈당 쇼크 감지·구조 사례 포함) https://news.sktelecom.com/195555 · SK텔레콤 '인공지능 돌봄 1주년 백서'(우울척도 개선 등) https://news.sktelecom.com/125356

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서: 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	세대	버전
양양군 강원	양양은 체류인구가 등록인구의 27.0배로 인구감소지역 89곳에서 가장 크고 2026년 8월 최종보고회를 마친 제2차 인구감소지역대응 기본계획(2027~2031)에 생활인구 유입을 3대 목표의 하나로 담았지만, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 재방문·재참여로 재는 지표는 아직 갖추지 못했습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 B 갈래 · M07. 오가는 마을 무상임대·정착 A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화	9	78%	44%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
제천시 충북	제천은 한방바이오 앵커와 1,000만 명대 관광 기반 위에 판로 행사와 상시 쇼핑몰까지 굴리고 있으나, 그 실적을 매출로 옮기는 영업 전담 조직은 아직 서지 않았습니다.	E 갈래 · M15. 지역혁신 영업법인 B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	10	90%	47%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
태안군 충남	태안은 230km 해안과 해양치유센터, 183만 명이 다녀간 원예치유박람회로 사람을 부르는 힘을 갖췄으나, 그 방문을 유형과 재방문으로 세는 셈법과 태안화력 폐지 뒤의 전환을 주민 몫으로 돌리는 장치는 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M18. 재생에너지 주민자립 A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화	8	62%	33%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908n
김제시 전북	김제는 곡창·종자·특장차라는 만드는 기반 위에 종자기업의 육종을 상시로 돕는 진흥센터와 농산물 판매를 맡는 통합마케팅 법인을 갖췄고 사람도 다시 늘었지만, 새만금 경계 자산을 이웃 시군과 함께 맡을 규약과 가공 이익을 지역에 남길 재투자 의무는 아직 서지 않았습니다.	F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스 B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차	8	100%	67%	G6(작성규칙 세대)	진단보고서v261002n
영광군 전남광주	영광군은 재생에너지 개발이익을 주민 몫으로 돌리는 구조와 미래차 시험·인증 거점을 갖췄으나, 유입 인력과 방문객을 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스	9	67%	37%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
영덕군 경북	영덕은 대게 브랜드와 관광·에너지 자산을 두루 갖춘 해안 군이고 2026년 들어 수산 가공·유통 시설과 스마트 경로당도 서기 시작했으나, 그 수익과 거점을 지역 안에서 굴릴 재투자 규칙과 운영 주체는 아직 확인되지 않습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	11	55%	27%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u

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같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(D. 필수 생활서비스, C. 정주여건·생활복지, F. 토대·거버넌스·재원)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.

M09 생활만족도·정주여건 향상 정주여건·생활복지 · 근거등급 E2

1억 미만 생활밀착 사업을 같은 형식으로 여러 마을에서 동시에 펼치고, 민간·NPO가 운영하며 생활만족도·재참여로 평가한다.

작동기전(필수기전)