울릉 섬청년 보금자리: 살 집과 아플 때 기댈 곳을 한 해에 나란히

요약

울릉군은 2025년 3월 경상북도·협력병원 여덟 곳과 응급의료 협약을 맺어 군보건의료원이 전문의를 파견받게 했고, 그해 12월 북면 현포리에 15세대 규모 공공임대 '섬청년 보금자리'를 착공했습니다. 머물 집과 아플 때 기댈 곳을 한 해 안에 나란히 손댔습니다.

풀려던 문제

전국에서 인구가 가장 적은 화산섬입니다. 집이 없으면 오지 못하고, 아플 때 갈 곳이 없으면 왔다가도 떠납니다. 어느 하나만 풀어서는 머물지 않습니다.

기존 자산

독도와 해양영토 정체성, 오징어 수산과 해양경관, 울릉군보건의료원, 2028년 개항 예정인 울릉공항.

실행 프로그램

2025년 3월 경상북도와 울릉군, 포항의료원·칠곡경북대병원·강릉아산병원 등 협력병원 여덟 곳이 응급의료 업무협약을 맺어 울릉군보건의료원이 전문의를 파견받게 했습니다(2026년 열 곳으로 확대). 같은 해 12월에는 북면 현포리에 지상 4층 15세대 규모 공공임대 '섬청년 보금자리'를 착공했습니다. 울릉군이 계획을 세우고 직접 발주해 시행하며 시공사는 공개입찰로 뽑았습니다.

성과

체류인구가 상주인구의 약 다섯 배에 이르고 중장년이 순유입되는 흐름 위에, 청년이 머물 집과 응급의료를 함께 놓았습니다. 공공임대는 2026년 12월 준공 예정입니다.

어긋난 것과 그 이유

2025년 10월 국정감사에서 정춘생 의원은 지방소멸대응기금 집행률 0%인 기초 열네 곳을 공개했고 울릉군이 들어갔습니다. 2025년 배분분 18억 원을 그해 6월까지 쓰지 못한 것입니다. 2022년 배분분은 100% 집행했습니다. 울릉군 미래전략과 인구정책팀은 섬청년 보금자리 부지를 옮기느라 시간이 걸렸다고 설명하며 2026년 6월 이 사업 집행률을 27%로 밝혔습니다. 사업비 전액을 기금 한 갈래에 얹은 구조라 부지가 한 번 움직이면 집행이 통째로 밀립니다.

재현 전제조건

착공보다 조례가 먼저 서 있어야 합니다. 울릉군은 청년을 19~49세로 열어 인구 8,715명에서도 신청할 수 있는 사람의 폭을 넓혔고, 공공임대주택 조례가 그 정의를 그대로 받아 두 조례를 하나로 엮었습니다. 입주자는 심사표 종합점수로 뽑고, 임대기간 중 다른 지역으로 전출하면 계약을 해지할 수 있게 적었습니다. 의료진 숙소에 두 해 먼저 예산을 붙인 순서도 함께 있어야 같은 결과가 납니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.