영동 포도·와인 30년: 시설보다 판로와 사람을 먼저 놓은 순서

요약

1996년 포도 농가들이 가공·판매를 맡을 영농조합법인을 먼저 세웠고, 2005년 포도·와인산업특구로 지정받은 뒤 2008년 와인아카데미를 열어 양조와 창업을 가르쳤습니다. 와인터널과 축제는 그다음에 왔습니다.

풀려던 문제

특산 농산물로 가공산업을 키울 때 시설부터 지으면 만들 사람도 팔 곳도 없이 건물만 남기 쉽습니다.

기존 자산

포도 주산지와 농가형 와이너리, 와인코리아(1996년 영동포도가공영농조합법인이 모태), 충청북도 농업기술원 와인연구소, 난계국악축제 등 문화 자산.

실행 프로그램

1996년 포도 농가들이 영동포도가공영농조합법인(뒷날 와인코리아)을 세워 가공과 판매를 맡았습니다. 2005년 12월 포도·와인산업특구로 지정받고, 2008년 와인아카데미를 열어 양조와 창업을 함께 가르쳐 2023년까지 908명이 수료했습니다. 2018년 10월 와인터널을 열어 지역 와이너리가 빚은 술을 팔고, 2023년 11월 39억 원을 들여 준공한 영동와인공장은 2024년 5월 와이너리 12농가가 세운 농업회사법인 영동와인㈜에 5년간 운영을 맡겼습니다.

성과

생산·교육·연구·판매가 한 지역 안에서 이어지는 30년 사슬이 섰습니다. 와인터널에는 35개 와이너리가 들어와 있고, 대한민국와인축제는 2026년 제15회를 맞아 산업 30주년과 겹쳤습니다.

어긋난 것과 그 이유

행정안전부는 2009년 12월 누적적자를 들어 영동군에 와인코리아 출자지분 회수를 권고했고, 군의회가 이듬해 9월 그 권고를 들어 와인홍보관 건립에 제동을 걸자 군은 2011년 초 주식 22만 5,000주를 팔았습니다. 45억 원을 들인 송호관광지 와인체험관은 운영자가 손을 떼 2025년부터 닫혀 있다고 군 담당자가 밝혔고, 영동와인공장 대표는 국악엑스포 뒤 방문객이 줄어 운영비를 걱정한다고 말했습니다. 마켓영동은 성과평가 83점 우수를 받고도 군의회가 2025년 12월 예산을 전액 삭감해 이듬해 1월 멈췄습니다. 뒤 세 대목은 단일 매체 보도입니다[보정필요].

재현 전제조건

원료를 댈 산지가 먼저 있어야 합니다. 영동에는 포도 농가 2,100여 곳이 있습니다. 연구를 광역이 맡아 줄 자리도 있어야 하고(와인연구소는 충청북도 농업기술원 소속), 걷은 이용료를 지역 안에서만 쓰이는 돈으로 되돌릴 근거가 조례에 적혀 있어야 하며, 시설이 서기 전에 사람을 길러 둘 학교가 있어야 합니다(와인아카데미 2008년 개설, 와인공장 준공 2023년).

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.