마리날레다 협동조합 마을

요약

1970-80년대 안달루시아에서는 지주 1%가 토지의 50%를 소유하고 있었습니다. 스페인 안달루시아 세비야의 마리날레다에서는 주민들이 1991년 1200ha 토지 점거로 인도를 쟁취했고, 주민 전체가 1일 6.5시간 일자리를 보장받았습니다. 실업률은 5% 미만(안달루시아 평균 30%+)이고, 주택은 월 15-20유로입니다.

풀려던 문제

1970-80년대 안달루시아에서는 지주 1%가 토지의 50%를 소유했고, 농민 실업률은 30%+였습니다.

기존 자산

투쟁 전통, 1,200ha 옛 지주 토지, 협동주의 의식

실행 프로그램

1991년 주민들이 1,200ha 토지를 점거해 인도를 쟁취했습니다. 주민 모두에게 1일 6.5시간 일자리가 보장되고, 임금은 1일 47유로로 균등합니다.

성과

실업률은 5% 미만이고(안달루시아 평균 30%+), 주택은 월 15-20유로입니다. 협동공동체는 30년+ 유지됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

협동조합은 2015년 심각한 경제·재정 위기를 겪었고 그해 6월 윤리금융조합 Coop57에서 60만 유로를 받아 회생했다고 전했습니다. 안달루시아 고등법원은 2024년 1월 24일 주정부의 2021년 6월 9일 처분을 그대로 인정했습니다. 그 처분은 조합들이 법이 요구하는 조합원 수를 갖추지 못했다고 보고, 사용권 실효를 선언하며 1개월 안에 퇴거하라고 명령했습니다. 이전받은 것이 소유권이 아니라 사용권이었고, 2011년 법이 옛 IARA 농지를 매각하도록 규정한 뒤 요건이 달라졌기 때문입니다. 안달루시아 의회가 2025년 11월 재정이 부족한 지자체에 25년 조건부 무상 양도를 허용하는 조항을 추가하자 조합은 상고를 포기했습니다.

재현 전제조건

같은 구조를 재현하려면 다음 5가지가 먼저 갖춰져야 합니다. 공공이 토지를 장기간 맡기되 용수권이 토지보다 먼저 정해질 것. 나눠 이전받는 형태가 상위 법의 자격 요건에 저촉되지 않는지 먼저 확인할 것. 성과 지표의 분모를 매출이 아니라 한 해 노동일 수로 정하고 그 기준으로 작목을 선택할 것(조합 보고서에 기록된 최근 5년 175,508 노동일). 주택 원가에서 가장 비싼 항목인 토지비 부담을 미리 매입해 둔 토지로 해소할 것. 노동일과 배정 방식을 문서에 수치로 명시할 것.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(E. 산업·일자리·경제기반)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.