M05 · 경험·체류·배움 자산

1지역 1배움 분산형 평생학습망

학습 E2 · 인접·DB외 실증 형성 중

E2 · 인접·DB외 실증 · 사례 3건으로 검증 (스웨덴 옘틀란드 외스테르순드 등). 「A 경험·체류·배움 자산」 기능군은 진단한 92곳 중 2곳이 아직 형성 중인 개선 기회 영역입니다. 이 모델은 「C1 무형 자산(가르침·인증·교육·판로) 결합 부재」 함정을 차단합니다.

지역마다 배울 거리를 하나씩 정하고, 그 지역 주민이 직접 가르치는 배움망을 구축하는 방식입니다. 향토자원 목록을 만드는 데서 멈추지 않고, 발굴한 자원 위에 교육과 인증, 다음 과정을 단계적으로 쌓아 '배우러 오는 지역'으로 만들어 갑니다. 다만 여러 지역을 스탬프투어로 묶는 부분은 아직 실증되지 않은 가설이므로, 작은 시범으로 확인하며 진행합니다.

카탈로그 정의 한 줄 — 1지역 1배움 평생학습 체험망을 중앙이 컨셉으로 묶고(스탬프 투어), 거주자가 강사가 된다.

이런 고민이 있다면 검토할 만합니다

  • 모시 짜기, 발효 음식, 생활기술처럼 가르칠 거리는 많은데 향토자원 조사 목록에만 올라 있고 활용되지 않는다면
  • 청년들이 '성공은 수도권'이라 여기며 떠나, 외부에서 보는 지역 이미지부터 바꾸고 싶다면
  • 배움·체험 프로그램이 외부 강사를 초빙한 단발 행사로 끝나고 다음 과정으로 이어지지 못한다면
  • 청년이 떠나고 빈집이 늘어, 사람들이 우리 지역을 찾아올 새 이유가 필요하다면

1실제로 해낸 곳 (사례DB)

외스테르순드 미식도시
스웨덴 옘틀란드 외스테르순드 · 1차 검증 · 북부 옘틀란드 지역은 인구감소와 청년 이탈, 산악 농업 쇠퇴를 겪고 있었습니다. 외스테르순드 시는 2010년 UNESCO 미…
이 사례에서 볼 것 — Eldrimner의 장인 교육·인증·판로가 기전①(발굴→인증→교육과정 단계 쌓기)을 보여 줍니다(실행 프로그램·성과). 교육기관이 지정 15년 전부터 운영되고 국비가 지정 5년 전부터 투입된 것이 전제이며(숨은 성공요인·재현 전제조건), 인증은 2023년 11월 재원 사정으로 갱신·신규 발급이 중단됐습니다(어긋난 것과 그 이유). 거주자 강사 기전은 사례 카드 전체에서 확인하지 못했습니다. 인증 판정은 생산자들로 구성한 업종위원회가 맡았습니다.
가미카쓰 제로웨이스트 마을
일본 도쿠시마현 가미카쓰초 · 1차 검증 · 742세대 1500명이 사는 일본 도쿠시마현 가미카쓰초는 재정난으로 다이옥신 소각장을 폐쇄한 뒤 폐기물 위기를 맞았습니다. …
이 사례에서 볼 것 — 1991년 콤포스트 보조, 1993년 배출량 계량, 1995년 전동처리기 보급에서 2003년 선언, 2005년 NPO, 2020년 센터로 단계를 쌓은 경과가 기전①에 해당하고(숨은 성공요인·실행 프로그램), 연 1,500건이 넘는 견학으로 마을 고유의 실천이 학습 목적지가 됐습니다(성과). 학습관 운영은 NPO와 민간이 맡아 거주자 강사 기전은 사례 카드 전체에서 확인하지 못했습니다. 주민의 역할은 45종 분리수거와 반입장 근무입니다. 인구감소지역에 직접 적용할 수 있는 사례입니다.
서천 삶기술학교(청년마을)
대한민국 충남 서천군 한산면 지현리 · 2차 · 충남 서천군 한산면은 인구가 4,000명대로 급감했고, 빈집이 누적됐으며, 청년이 부재했습니다. 한산면 지현리에서는 청년 한…
이 사례에서 볼 것 — 행정안전부 청년마을 시범사업 2호로 선정되어 전국 61개 청년마을의 표준모델로 제시된 사례입니다. 중앙이 여러 지역을 한 이름으로 묶는 기전을 인구감소지역인 서천군의 면 단위에서 확인할 수 있습니다. 공모 이전부터 그 면에 들어와 있던 민간 운영주체가 한달살이·정착·창업 코칭을 현지에서 운영한 점은 거주자 강사 기전에 해당하며, 발굴한 배울 거리에 인증 단계를 쌓은 내역은 사례 카드 전체에서 확인하지 못했습니다.

인접 분야나 사례DB 밖의 실증에 근거하므로, 적용할 때 검증표를 함께 봅니다.

작동하려면: 필수기전 3

✓발굴→인증→교육과정 단계 쌓기

향토자원을 발굴해 목록을 만드는 데서 멈추면 배움망이 되지 않습니다. 발굴한 배울 거리 위에 교육과정과 인증이 쌓여야 배움이 이어집니다. 다음 단계가 없으면 프로그램은 한 번 열리고 끝나기 쉽습니다.

우리 지역 확인 — 발굴한 배울 거리마다 다음 단계가 있습니까? 수료 뒤 이어질 심화 과정이나 인증을 하나라도 설계해 두셨습니까?

✓거주자 강사

외부 강사의 일방적 강의만으로는 배움이 지역에 남지 않습니다. 그 지역 주민이 가르쳐야 과정이 쌓이고, 다시 배우러 오는 사람이 생깁니다. 가르치는 주민이 늘어나는 만큼 배움망도 확대됩니다.

우리 지역 확인 — 현재 운영하는 프로그램의 강사 가운데 우리 지역에 거주하는 강사는 몇 분입니까? 주민이 강사로 참여하는 과정이 하나라도 있습니까?

✓광역·중앙 컨셉 묶음(스탬프투어는 미실증 가설)

한 마을의 프로그램은 외부에 잘 드러나지 않습니다. 여러 지역을 한 컨셉으로 묶으면 배움 여행지로 알려질 가능성이 생깁니다. 다만 이 스탬프투어 묶음 전체를 실증한 사례는 아직 없습니다. 그래서 여기에 큰 비중을 두지 말고, 이웃 몇 곳과 작은 시범으로 먼저 확인해 보시길 권합니다.

우리 지역 확인 — 배움 프로그램을 이웃 시·군이나 광역과 함께 홍보해 본 적이 있습니까? 함께 묶어 볼 상대와 협의 창구가 있습니까?

세 조건이 모두 갖춰져야 이 모델이 작동합니다. 92혁신진단의 ◎○△✗ 판정도 이 세 조건의 충족 정도를 봅니다. 판정이 갈릴 수 있는 유형의 기준은 진단 도구세트의 필수기전 판정 기준에 모아 두었습니다.

우리 지역에 맞는지 먼저 확인하세요

  • 가르칠 수 있는 무형 자산이 여러 갈래전통 기술, 발효·가공 같은 손기술, 마을이 함께 익힌 실천처럼 배울 거리가 여럿이면 충족입니다. 한 가지뿐이면 '망'으로 엮이기 어렵습니다.
  • 평생학습관이나 NPO 같은 운영 주체프로그램을 꾸준히 개설하고 강사를 양성할 주체가 필요합니다. 실제로 운영 중인 평생학습관이 있거나, 지역에서 활동하는 민간단체가 있으면 충족입니다.

전제자산(P축): 무형 자산 다양 + 평생학습관·NPO 주체

전제자산이 없으면 이 모델은 ‘권고 대상이 아님’(정당한 비움)으로 봅니다. 부족이 아닙니다. 다른 모델부터 검토하시면 됩니다.

이렇게 시작해 보세요

  1. 이미 있는 배울 거리부터 파악하기

    새 사업을 설계하기 전에 평생학습관 강좌, 향토자원 조사 목록, 마을 체험 프로그램, 가르칠 수 있는 주민을 한 장의 목록으로 정리해 보십시오. 필요한 자원은 대개 이미 지역 안에 있습니다.

  2. 주민 강사와 작은 과정 한두 개 열기

    그 목록에서 가르칠 주민 한두 분을 찾아 작은 과정을 시범으로 열어 보십시오. 주민이 직접 가르쳐야 배움이 지역에 남고 다음 과정으로 이어집니다. 외부 강사의 일방적 강의로 채우지 않는 것이 요점입니다.

  3. 인증과 다음 과정을 단계적으로 쌓기

    한 번 배운 분들이 이어서 밟을 다음 단계를 설계하십시오. 수료하면 심화 과정으로, 심화 과정을 마치면 강사로 참여하는 구조입니다. 목록 작성과 단발 행사로 끝내지 않는 것이 이 모델의 핵심입니다.

  4. 재방문·재수강을 매년 측정하기

    성과는 배움 프로그램 수와 참여자 재방문율로 측정하고, 거주자 강사 수와 재수강률을 매년 누적해 기록하십시오. 다시 와서 다음 과정을 밟는 사람이 늘고 있는지가 관건입니다. 광역 스탬프투어 묶음은 아직 실증되지 않은 가설이므로, 이 수치가 누적된 뒤에 이웃 지역과 함께 검토해도 늦지 않습니다.

성과는 이렇게 잽니다 (KPI)

성과형 (검증가능)
배움 프로그램 수·참여자 재방문율
누적형 (다년)
거주자 강사 수·재수강률

배움 프로그램 수와 참여자 재방문율을 기본으로 보고, 거주자 강사 수와 재수강률을 여러 해 누적해 측정합니다. 배움망이 실제로 작동하는지는 1회성 방문객 집계가 아니라, 다시 와서 다음 과정을 밟는 사람과 가르치는 주민이 늘고 있는지로 확인할 수 있기 때문입니다. '최초·순위' 같은 단정보다 매년 누적되는 수치로 설명합니다.

2피해야 할 함정 · 관련 원인

이 모델이 흔히 빠지는 함정 — 외지 강사 일방 강의·발굴 목록으로 끝내 인증·교육과정 단계 쌓기 단절. 이렇게 되면 위의 필수기전이 성립하지 않습니다.

구조로 차단하는 실패패턴

  • C1 무형 자산(가르침·인증·교육·판로) 결합 부재 — 위그타운·외스테르순드 모두 인증·교육·판로 결합으로 작동. 한국은 발굴 단계에서 멈춤. 자세히
  • B2 주민 마인드 교육·세대 갈등 관리 부재 — 외부 인구 유입 성공 이면에 기존 주민 수용성. 교육·세대 갈등 관리 부재 시 실패. 자세히

다루는 힘 (근본원인·결핍)

3이 모델이 아직 빈틈인 지역 · 92곳 중 3곳

각 지역 진단에서 이 모델의 공백심각도가 상위로 나온 지역입니다. 지역 간 비교나 순위가 아니라 각 지역 안에서 어디부터 볼지 짚은 결과이며, 가나다순으로 정렬했습니다.

기호는 필수기전 충족 판정입니다. △ 부분 확인 · ✗ 공개자료 미확인. 점수·등급이 아닙니다.

△ 경상북도 고령군 ○ 전남광주통합특별시 장성군 ○ 전북특별자치도 남원시

빈틈 = 공개자료에서 이 모델의 작동이 확인되지 않은 상태입니다. 그 지역이 이 일을 하지 않는다는 뜻이 아니라, 공개된 자료에서 확인되지 않았다는 뜻입니다. 그 지역의 우선과제가 아니라 검토를 시작할 만한 개선 기회이며, 지역 간 우열·순위가 아닙니다.

92혁신진단에서 보기 · 같은 지역들의 강점은 92배움여권에서

4이 모델이 우리 지역에 맞을까?

카탈로그에서 우리 지역의 산업유형·비어 있는 기능군·보유 자산으로 좁혀, 맞는 모델 후보를 추려 보세요. 같은 기능군(A) 모델 보기 →

우리 지역에 적용해보고 싶다면

공개 자료 기반 초안을 우리 지역 내부자료·기존 사업과 연결하는 일은 데이터랩이 같이 합니다(적용 지원). 기관에서 계속 운영하실 체계가 필요하시면 그 지역 자료를 적재해 지역 사업 적합성 진단체계를 구축해 드립니다.

우리 지역 진단 의뢰

가격은 문의·협의로 안내합니다. 공개 자료는 CC BY 4.0 로 계속 공개됩니다.

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