가미카쓰 제로웨이스트 마을

요약

742세대 1500명이 사는 일본 도쿠시마현 가미카쓰초는 재정난으로 다이옥신 소각장을 폐쇄한 뒤 폐기물 위기를 맞았습니다. 이에 2003년 제로웨이스트를 선언하고 45종 분리수거를 시행했으며, 재사용 매장 쿠루쿠루숍을 개설했습니다. 2021년 재활용률은 80%로 일본 평균 20%를 웃돕니다. 연간 견학은 1500+이며, 2020년에는 호텔이 개관했습니다.

풀려던 문제

742세대 1,500명인 마을은 재정난으로 다이옥신 소각장을 폐쇄하고 폐기물 위기를 맞았습니다.

기존 자산

산촌 잎(이로도리 잎사귀 사업), 폐교, 산림자원, 750년 역사 마을

실행 프로그램

2003년 제로웨이스트 선언을 채택하고, 45종 분리수거와 재사용 매장 쿠루쿠루숍을 시작했으며, 2020년 제로웨이스트센터(Zero Waste Center)를 개관했습니다.

성과

재활용률은 2021년 80%이고, 일본 평균은 20%입니다. 견학은 연간 1,500+입니다. 2020년에는 호텔과 러닝센터가 개관했습니다.

어긋난 것과 그 이유

후지모토(藤本, 2012)는 2003년도 77%이던 자원화율이 2011년도 55%로 떨어진 원인이 검증되지 않았다고 기록하고, 정사무소(町役場)의 NPO 의존도 지적했습니다. 정(町)은 2018년 4월 스테이션을 직영으로 환원했고, 2020년까지 소각·매립을 없앤다는 목표를 달성하지 못해 그해 12월 기한을 2030년으로 연장했습니다. Frontiers(2023)는 재활용률이 2016년 81%에서 정체됐다고 밝히고, 남은 20%의 43%가 담배꽁초·가죽·기저귀류라는 인터뷰 응답을 실었습니다. 센터 운영사 대표는 45분별을 부담으로 느끼는 주민도 있다고 말했고, 전 NPO 사무국장은 완벽한 제로웨이스트를 기대하고 온 이주자가 낙담한다고 도쿠시마신문(徳島新聞)에 기고했습니다.

재현 전제조건

주민이 쓰레기를 한곳으로 가져가던 습관이 사업보다 먼저 있어야 하고, 퇴비를 쓸 밭이 있는 가구가 대부분이어서 생쓰레기를 이미 가정에서 처리하고 있어야 합니다. 자원 매각금이 그 사업으로 환류되도록 조례에 명시하고, 직접 가져가기 어려운 주민의 쓰레기 운반은 요금을 정한 사업으로 운영해야 맡기는 쪽이 눈치를 보지 않습니다. 마지막 20%는 제조·판매 단계의 제도가 갖춰져야 해결됩니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.