서천 삶기술학교(청년마을) · Seocheon Life Skill School (Youth Village)

대한민국 충남 서천군 한산면 지현리 · 아시아

ABE 관계인구 2차 · 언론·보고서

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-16

이 사례 → 근거 모델 2 · 다루는 원인 6 · 메울 지역 6

요약

충남 서천군 한산면은 인구가 4,000명대로 급감했고, 빈집이 누적됐으며, 청년이 부재했습니다. 한산면 지현리에서는 청년 한달살이, 정착, 창업 코칭으로 이어지는 단계를 마련하고, 빈집을 리모델링했으며, 소곡주를 '일오백'으로 리브랜딩했습니다. 2년 만에 청년 32명이 거주하게 됐고, 7개 공간이 운영됐으며, 청년창업 지원은 1.3억 규모였습니다.

풀려던 문제

한산면 인구 4,000명대 급감, 빈집 누적, 청년 부재

기존 자산

한산모시·소곡주 전통자원, 빈집 다수

실행 프로그램

청년 한달살이 → 정착 → 창업 코칭, 빈집 리모델링, 소곡주 리브랜딩('일오백')

알려진 성공요인

언론은 청년들이 빈집 20곳 넘게 직접 고치고 10년 넘게 방치된 여관을 마을호텔로 바꾼 일, 소곡주를 '일오백'으로 다시 이름 붙인 일을 성공 이유로 꼽습니다. 도시 생활에 지친 청년들이 1500년 전통을 이어 온 작은 시골 마을 한산면에서 자기 삶 기술로 지역과 상생하는 자립공동체를 이뤘다고 거의 같은 문장으로 전했고, 행정안전부 청년마을 시범사업 2호로 선정된 일과 2020년 12월 대통령상을 받은 일도 함께 실었습니다.

숨은 성공요인

김정혁 대표는 2017년 한산모시문화제 기획단으로 참여하며 귀촌해, 2019년 공모보다 먼저 한산면에 들어와 있었습니다. 아지트 '노란달팽이'는 주민이 5년간 무상으로 쓰라고 내준 빈집입니다. 청년들은 새로 짓는 대신 빈집과 유림회관, 옛 대장간 등 유휴공간 10곳에 사업장을 마련했습니다. 2020년 9월에는 주민들이 비대면 판매를 요청해 와, 유림회관에 한산소곡주 판매비상대책본부를 설치하고 고령 양조장의 소곡주 68종을 온라인으로 판매했습니다. 마을호텔은 보조금이 아니라 민간 법인이 차입한 자금으로 조성됐으며, 자산과 부채가 함께 법인에 귀속됐습니다.

성과

2년 만에 청년 32명 거주, 7개 공간 운영, 1.3억 청년창업 지원, 행안부 청년마을 모델화

어긋난 것과 그 이유

운영사 대표는 2022년 5월 서울신문에 5억 원을 차입해 마을호텔과 디지털노마드센터를 조성하면서 회사가 큰 부채를 졌고, 2곳에 개설한 캠퍼스 가운데 1곳은 주민의 이해를 얻지 못해 문을 닫았다고 밝혔습니다. 2021년 10월 한국농촌경제연구원 현장토론회에서는 "봉사도 하고 기여도 했는데 주민들은 여전히 저희를 외부인으로 봅니다"라고 말했습니다. 광주일보 취재진은 2026년 2월 말 현장에서 독립서점·사진관·카페로 쓰이던 공간 상당수가 운영을 멈춘 것을 확인하고 주거와 일자리, 교통을 이유로 꼽았습니다.

재현 전제조건

공모에 선정되기 두세 해 전부터 그 면에 머물며 축제 사업으로 관계를 쌓은 민간 운영주체가 있어야 합니다. 주민이 빈집과 회관을 몇 해씩 제공할 만큼 관계가 형성돼 있어야 하고, 그 관계에 언제까지 어떻게 보답할지 미리 명시해 두어야 합니다. 보조금과 별도로 자산 취득 자금을 확보할 경로, 보조금이 종료된 뒤 원리금을 상환할 자체 매출원을 함께 갖춰야 합니다.

우리 지역에 물을 것

  • 이 일을 맡을 사람과 단체가 공모 공고보다 먼저 이 지역에 들어와 있습니까?
  • 주민이 제공한 빈집과 공간을 몇 해 뒤 어떻게 돌려줄지 문서에 명시했습니까?
  • 보조금 지원이 종료된 뒤 차입금 상환과 공간 운영비를 무엇으로 충당하시겠습니까?

지역 적용 가능성

행안부 청년마을(전국 61개) 표준모델

적합한 고객 유형: 행안부, 인구감소 기초지자체

운영 구조

주도 기관삶기술학교(자이엔트) + 서천군
참여 주체청년활동가, 주민, 행안부
거버넌스민간단체 운영 + 지자체 협력 + 행안부 보조
재원행안부 청년마을 + 자체수익 + 충남도

근거

대한민국 정책브리핑 '도시청년 지방살이 지원 삶기술학교'(2019) https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148864642 · 삶기술학교 공식 https://slowtech.ac/ · 행안부 청년마을 만들기 포털 https://localro.co.kr/

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서: 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역 한 줄 진단 우선검토 모델 적용
대상
매칭률 실행밀도 세대 버전
가평군 경기 가평은 자라섬 축제와 지방정원, 체류인구 986만 명으로 방문 기반을 갖춘 지역이나, 그 방문을 유형으로 나눠 재방문으로 잇는 관리 체계는 공개자료에서 아직 확인되지 않습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오
  2. D 갈래 · M12. 도서 모빌리티
  3. A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점
10 100% 47% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260910n
화천군 강원 화천은 산천어축제와 열두 해 이어 온 양육 지원을 갖춘 접경 산촌이고, 2026년 들어 여든 해 넘게 내보낸 물의 몫을 6개 시군 공동협의체로 되받겠다고 나섰으나, 그 몫을 나눌 배분 규약과 앞으로 지을 태양광의 환류 규약은 공개자료로는 아직 확인되지 않습니다.
  1. F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스
  2. B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응
  3. D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티
14 64% 29% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260908u
단양군 충북 단양은 만천하스카이워크와 워케이션 센터로 머무는 관광을 갖춘 군이나, 그 방문을 생활인구 유형별로 나눠 재방문으로 관리하는 평가체계는 아직 마련되지 않았습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오
  2. D 갈래 · M12. 도서 모빌리티
  3. C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움
9 78% 37% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260909n
태안군 충남 태안은 230km 해안과 해양치유센터, 183만 명이 다녀간 원예치유박람회로 사람을 부르는 힘을 갖췄으나, 그 방문을 유형과 재방문으로 세는 셈법과 태안화력 폐지 뒤의 전환을 주민 몫으로 돌리는 장치는 아직 확인되지 않습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오
  2. E 갈래 · M18. 재생에너지 주민자립
  3. A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화
8 62% 33% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260908n
울릉군 경북 울릉은 상주 인구의 네 배가 넘는 체류인구와 지질공원·독도 자산을 갖춘 섬이나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문·재참여로 세는 관리 체계는 아직 확인되지 않습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오
  2. E 갈래 · M18. 재생에너지 주민자립
  3. D 갈래 · M12. 도서 모빌리티
8 88% 42% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260908u
함안군 경남 함안은 칠서·군북 산단의 제조 일자리와 말이산 고분군 세계유산을 갖춘 군이나, 오가는 사람을 유형별로 나누어 정주로 잇는 관리 구조는 아직 마련되지 않았습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오
  2. E 갈래 · M15. 지역혁신 영업법인
  3. C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움
11 73% 36% G5(작성규칙 세대, 현행 G6) 진단보고서v260910n

92혁신진단 전체 보기 →

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.

M05 1지역 1배움 분산형 평생학습망 경험·체류·배움 자산 · 근거등급 E2

1지역 1배움 평생학습 체험망을 중앙이 컨셉으로 묶고(스탬프 투어), 거주자가 강사가 된다.

작동기전(필수기전)

  • 발굴→인증→교육과정 단계 쌓기
  • 거주자 강사
  • 광역·중앙 컨셉 묶음(스탬프투어는 미실증 가설)
M05 혁신모델 바로가기 →
M07 오가는 마을 무상임대·정착 관계·인구 · 근거등급 E1

농촌체류쉼터+노동/재능기부+선발로 빈집을 별장화하고 주거+일+교육을 패키지로 제공한다.

작동기전(필수기전)

  • 노동·재능 기부 의무
  • 수요자 선발·큐레이션
  • 주거+일+교육 패키지(현금 아님)
M07 혁신모델 바로가기 →

본 사례의 자체 작성 요약·해설은 CC BY 4.0 로 제공합니다. 인용된 외부 원문·통계는 각 출처의 이용조건을 따릅니다.

갈래·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다. 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.