횡성한우 명품화: 축협이 1995년에 세운 기준을 서른 해 지키다

요약

횡성축협은 1995년 1월 한우 명품화사업 기본계획을 수립해 혈통등록과 사양관리 기준을 통일하고 30년 넘게 그 기준을 지켰습니다. 2003년 3월에는 우천면에 한우프라자를 열어 키운 소를 직접 판매하고, 손님 상에 고기를 구워 내는 일까지 맡았습니다.

풀려던 문제

축산 브랜드는 농가마다 기르는 방식이 다르면 맛과 등급이 고르지 않게 됩니다. 한 마리라도 어긋나면 그 브랜드를 먼저 사용한 농가까지 함께 가치를 잃습니다.

기존 자산

한우 사육농가와 횡성축협, 한우프라자, 횡성한우축제, 우천일반산단(자동차부품) 등 제조 기반.

실행 프로그램

횡성축협이 생산자단체로 농가 사양관리와 사료 공급, 가격 안정을 맡고 혈통등록 기준을 관리합니다. 횡성군은 「횡성한우 보호·육성에 관한 기본조례」로 군수가 횡성한우 고기만 판매하는 식육판매업소와 음식점을 전문취급점으로 지정해 운영하게 하고, 조례에 근거해 사육과 판매에 드는 사업비를 지원할 수 있습니다. 축제는 횡성군이 주최하고 (재)횡성문화관광재단이 주관합니다.

성과

2025년 제21회 횡성한우축제에 32만 6,000여 명이 방문해 직간접 경제효과 278억 원, 판매 36억 5,000만 원을 기록하고 대한민국축제콘텐츠대상 축제경제부문을 수상했습니다. 2003년 시작한 한우프라자는 다른 지역 축협들도 같은 이름의 직영 매장을 여는 모델이 됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

횡성군의회가 2018년 11월 7일 성명에서 '브랜드 이원화에 따른 소비자 혼란 해소'를 이유로 브랜드 통합을 지지하자, 협의 중이던 횡성축협은 성명 철회를 요구하며 13일 3차 실무협의에 불참했고 12월 19일 통합 거부를 결의했습니다(연합뉴스). 축협은 2018·2019년 축제에 참여하지 않다가 2020년 6월 다시 참여 의사를 밝혔습니다. 군이 2016년 10월 출원한 '횡성한우' 지리적표시 증명표장은 군이 이미 같은 이름으로 상표를 출원해 두었고 축협이 먼저 '횡성한우고기'로 지리적표시 등록을 받았다는 이유로 특허법원이 2020년 2월 받아들이지 않았습니다(상고 이후 결과는 확인하지 못했습니다[보정필요]).

재현 전제조건

다음 3가지가 함께 갖춰져야 합니다. 브랜드 자격을 조례에 등급과 조건으로 명시하고 그 기준에 부합하는 정액·등록 비용의 지원 근거를 함께 둘 것, 모든 물량이 경유하는 도축·가공 지점 한 곳을 지정 의무로 두어 그곳에서 검증할 것, 그 이름의 상표와 지리적표시를 한 권리자 아래 정리해 둘 것. 여기에 기준을 운영해 온 생산자단체와 조례상 권리자가 다를 경우에 대비해 양측이 미리 합의해 두어야 합니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.