털사 재단주도 도시혁신 · Tulsa Remote / GKFF

USA Oklahoma · 미주

FBE 관계인구 1차 검증 · 근거 강함

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-25

요약

미국 오클라호마(USA Oklahoma)에서는 1970년대 석유산업이 쇠퇴한 뒤 인구가 정체되고 도시경제가 약화됐습니다. 원격근무자에게 1만 달러를 지급하는 이주 인센티브 털사리모트(Tulsa Remote)가 시행됐고, 이 프로그램은 원격근무 이주의 글로벌 사례가 됐습니다.

풀려던 문제

1970년대 석유산업이 쇠퇴한 뒤 인구가 정체되고 도시경제가 약화됐습니다. 공공 재정만으로는 산업 다변화와 인구유입의 동력이 부족했습니다.

기존 자산

조지 카이저 패밀리 재단(George Kaiser Family Foundation)의 100억$+ 자선자본, 털사대학교(University of Tulsa)와 OU-Tulsa, 홀버튼 스쿨(Holberton School), 사이버보안·드론·바이오·에너지 4대 R&D 영역

실행 프로그램

털사리모트(Tulsa Remote)는 이주하는 원격근무자에게 1만 달러를 지급하는 프로그램입니다. 민간 자선재단이 주도한 도시혁신입니다.

알려진 성공요인

털사가 앞세우는 것은 원격근무자에게 1만 달러를 지급하는 Tulsa Remote입니다. 이 프로그램으로 2025년 말까지 3,972명을 유치했고, 이들이 창출한 직접 근로소득을 8억 7,800만 달러로 발표했습니다. 언론은 석유도시가 테크도시로 전환한 사례로 소개합니다. 여기에 '지역공원에 들어간 미국 최대 민간 기부'로 불리는 총사업비 4억 6,500만 달러 규모의 무료 공원, 2022·2024년 연방 지원금 수주, 어프존연구소의 '투입 1달러당 4.31달러' 추계를 덧붙입니다.

숨은 성공요인

1만 달러는 이주를 확인한 뒤에 지급됩니다. 털사시 내 임대차·매매 계약과 이사·오리엔테이션이 그 조건이고, 세입자는 첫 1년에 걸쳐 분할 지급받습니다(일시금은 주택 구매자만 선택할 수 있고 1년 실거주 의무가 부과됩니다). 모집을 시작한 2018년 11월보다 코워킹 36 Degrees North(2016년 1월)와 게더링플레이스(2018년 9월)가 먼저 운영되고 있었습니다. 공원은 1974년 설립된 리버파크스 공공신탁이 소유권을 넘겨받고, 그 신탁이 재단 산하 법인에 장기 운영을 다시 위탁하며 운영기금 1억 달러를 확보했습니다[보정필요].

성과

털사리모트(Tulsa Remote)는 원격근무 이주의 글로벌 사례가 됐습니다. 이주 2000+, 30개국으로 집계됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

어프존연구소는 2025년 5월 보고서에서 편익 추계가 털사 주택시장이 유입 인구를 수용할 수 있다는 전제에 기반하고 있어, 용도지역 규제로 공급이 막힌 곳에서는 결과가 크게 달라질 수 있다고 밝혔습니다. 경제혁신그룹은 참가자의 88%가 학사 이상이라고 집계했고, 털사 시민(25세 이상)의 같은 비율은 미 인구조사국 집계로 31%입니다. 털사리모트 운영진은 2024년 10월 포천에서 '우리도 여기서 일어나는 성장에 한몫하고 있다'며 그린우드 일대 주민이 밀려날 수 있다는 우려를 인정했습니다. 브루킹스연구소는 2025년 5월 재단과 털사혁신연구소 책임자들이 '재단 한 곳의 역할로는 목표한 규모의 장기 전환에 닿기 어렵다'고 인정한다고 전했습니다.

재현 전제조건

한 재단이 50억 달러대 자산을 보유하고 10년 넘게 같은 방향으로 집행할 수 있었던 것이 바탕입니다. 여기에 3가지가 더해졌습니다. 계약을 확인한 뒤 분할 지급해 지원금이 지역 주거시장으로 흘러가게 한 지급 설계, 소유는 공공신탁에 넘기고 운영은 한 법인에 장기간 맡기며 운영기금을 미리 확보한 구조, 성과 추계를 재단이 직접 작성하지 않고 하버드·어프존 연구진에게 맡겨 그 이름으로 발표한 평가 구조입니다.

우리 지역에 물을 것

전입지원금이 없어도 전입할 사람은 몇 할이라고 보십니까?
지원금 지급 조례에 주택 공급·임대료 대책이 함께 규정돼 있습니까?
모집을 시작하기 전에 이주자가 이용할 업무 공간과 교류 공간이 이미 운영되고 있습니까?

지역 적용 가능성

민간재단이 주도한 인구·산업 부활 사례입니다. 한국에서는 사천·대전이 유사하고, 지방도시 유형에 적합합니다.

적합한 고객 유형: 기초·광역지자체 인구·도시재생 부서, 재단·기업 메세나, 정책기관, 산업협회, 대학 산학협력기구

운영 구조

주도 기관지역재단(GKFF)

참여 주체Tulsa Innovation Labs, U.Tulsa, OU-Tulsa, Helmerich Research Center, 오클라호마주, George Kaiser Family Foundation, 원유 도시→테크 도시

거버넌스GKFF 재단 주도 마스터플랜

재원재단 100억$+ 기부금. 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | Tulsa Remote (GKFF) | https://www.tulsaremote.com/faq | 검증 2018년 | GKFF-funded $10K relocation program; 3,475 professionals relocated

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	세대	버전
단양군 충북	단양은 만천하스카이워크와 워케이션 센터로 머무는 관광을 갖춘 군이나, 그 방문을 생활인구 유형별로 나눠 재방문으로 관리하는 평가체계는 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 D 갈래 · M12. 도서 모빌리티 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	9	78%	37%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
가평군 경기	가평은 자라섬 축제와 지방정원, 체류인구 986만 명으로 방문 기반을 갖춘 지역이나, 그 방문을 유형으로 나눠 재방문으로 잇는 관리 체계는 공개자료에서 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 D 갈래 · M12. 도서 모빌리티 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점	10	100%	47%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260910n
화천군 강원	화천은 산천어축제와 열두 해 이어 온 양육 지원을 갖춘 접경 산촌이고, 2026년 들어 여든 해 넘게 내보낸 물의 몫을 6개 시군 공동협의체로 되받겠다고 나섰으나, 그 몫을 나눌 배분 규약과 앞으로 지을 태양광의 환류 규약은 공개자료로는 아직 확인되지 않습니다.	F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응 D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티	14	64%	29%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
서천군 충남	서천은 국립생태원과 세계자연유산 갯벌, 열세 해 넘게 도는 100원 희망택시를 갖춘 군이고 2026년 9월 두 읍에 통합돌봄 전담인력이 배치돼 가정을 방문하기 시작했으나, 그 방문에 원격 협진과 이송을 이어 붙여 흩어진 농촌·해안 마을까지 진료 접근을 보장하는 전달 체계는 공개자료에서 아직 확인되지 않습니다.	D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티 B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	10	90%	50%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
태안군 충남	태안은 230km 해안과 해양치유센터, 183만 명이 다녀간 원예치유박람회로 사람을 부르는 힘을 갖췄으나, 그 방문을 유형과 재방문으로 세는 셈법과 태안화력 폐지 뒤의 전환을 주민 몫으로 돌리는 장치는 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M18. 재생에너지 주민자립 A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화	8	62%	33%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908n
울릉군 경북	울릉은 상주 인구의 네 배가 넘는 체류인구와 지질공원·독도 자산을 갖춘 섬이나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문·재참여로 세는 관리 체계는 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M18. 재생에너지 주민자립 D 갈래 · M12. 도서 모빌리티	8	88%	42%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u

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같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(F. 토대·거버넌스·재원, B. 관계·인구, E. 산업·일자리·경제기반)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.

M06 생활인구 8유형 포트폴리오 관계·인구 · 근거등급 E1

정주 단일 KPI를 벗어나 인구를 유형별로 관리하고(세부 8유형 분해는 가설) 관계 밀도·반복성으로 평가한다.

작동기전(필수기전)