청송 세계지질공원: 명소 몇 곳이 아니라 군 전역을 통째로 묶다

요약

청송군은 명소만 떼어 신청하지 않고 군 전역 845.71㎢를 지질공원 구역으로 설정했습니다. 2010년 등재 추진을 선언한 뒤 조사와 국가지질공원 인증을 차례로 거쳐 2017년 5월 유네스코 세계지질공원에 등재됐고, 2025년 2차 재인증을 통과했습니다.

풀려던 문제

지질 명소는 대개 몇 곳에 흩어져 있습니다. 그 몇 곳만 지정받으면 나머지 지역은 인증과 무관해지고, 관리 부담도 그 마을에만 쏠립니다.

기존 자산

주왕산 국립공원과 24개 지질명소, 청송 사과 주산지, 대구가톨릭대·DGIST 등이 참여하는 역노화 연구 컨소시엄.

실행 프로그램

2010년 등재 추진을 정책으로 선언한 뒤 2011년부터 2013년까지 타당성·기초학술조사를 마치고 2014년 국가지질공원 인증을 먼저 받았습니다. 2015년 11월 유네스코에 신청서를 제출해 2017년 5월 등재됐습니다. 「청송 지질공원 관리 및 운영에 관한 조례」로 부군수가 위원장을 맡는 세계지질공원운영위원회(20명 이내)를 두고, 주왕산국립공원사무소장과 청송교육지원청 교육지원과장을 당연직 위원으로 포함해 보전·활용·관리를 심의합니다. 사과 분야도 연구로 확장해 2020년 국가공모에 선정된 청송황금사과연구단지를 총사업비 146억 원(국비 77억·도비 5억·군비 64억)으로 건립하고 2024년 11월 문을 열었습니다.

성과

군 전역 845.71㎢가 국내 2번째로 유네스코 세계지질공원에 등재됐고, 24개 명소가 운영되고 있습니다. 재인증 심사를 앞두고 교육·관광 프로그램 대상을 확대하고 국내외 교류를 지속해 2025년 2차 재인증을 통과했습니다.

어긋난 것과 그 이유

유네스코는 2017년 지정 때 가시성 증대와 지질명소·역사문화 연계, 국제교류 강화를 권고했습니다. 2024년 9월 재인증 평가단은 그때까지 유·아동 위주로 운영되던 프로그램을 시니어까지, 일부 지역에 편중돼 있던 프로그램을 군 전역으로 확대한 점을 이행 실적으로 꼽았습니다. 경북일보는 2026년 4월 산불 1년 뒤 청송 관광객이 66만 명에서 72만 명으로 늘었지만 주왕산이 36% 늘고 주산지 탐방로는 40%, 송소고택은 25% 줄었다고 보도했습니다.

재현 전제조건

경상북도가 신청 주체로 나서야 추진이 가능합니다. 국가 인증이라는 선행 단계는 법이 의무화하기 전에 미리 거쳐 두는 편이 낫고, 2010년 8월 선언부터 2017년 5월 등재까지 6년 9개월이 걸렸으니 그 기간을 감당할 계획이 있어야 합니다. 명소와 탐방로를 이미 관리하는 인력이 내부에 있어야 하고, 4년마다 돌아오는 재인증 권고를 받아 이행할 부서가 등재 후에도 유지돼야 합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움, F. 토대·거버넌스·재원)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.