도노 민속관광

요약

일본 이와테현 도노시는 동북지방 산골의 인구감소·고령화와 동일본대지진(2011) 이후의 회복 지체라는 과제를 안고 있었습니다. 도노모노가타리관을 세우고, 마가리야 7동을 이축해 후루사토촌을 조성했습니다. 캇파회 체험과 농촌체험, 가타리베 인증도 운영했습니다. 코로나 전 연간 관광객은 약 180만 명, 후루사토촌 방문객은 5-7만 명이고, 농가민박은 100호 넘게 등록됐습니다.

풀려던 문제

동북지방 산골의 인구감소와 고령화에 더해, 동일본대지진(2011) 이후 회복이 지체됐습니다.

기존 자산

야나기타 구니오 '도노 모노가타리'(1910), 캇파·자시키와라시 민담, 마가리야 농가

실행 프로그램

도노모노가타리관을 열었습니다. 마가리야 농가 7동을 이축해 후루사토촌을 조성하고, 캇파회 체험과 농촌체험, 가타리베(이야기꾼) 인증을 운영했습니다.

성과

관광객은 코로나 전 한 해 약 180만명이었습니다. 후루사토촌 방문객은 5-7만명이었고, 농가민박은 100호 넘게 등록됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

도노시는 2024년 2~3월 도노유산 전수 설문에서 많은 단체가 고령화와 인력·재원 부족 문제를 안고 있다고 밝혔습니다. 2023·2024년도에는 추천이 한 건도 없었고, 시는 2025년도부터 모집 주기를 매년에서 3년에 1회로 바꾸고 위기유산 목록을 별도로 작성하기로 했습니다. 시 관광추진기본계획은 관광객이 2010년을 정점으로 감소해 2019년 170만 명이고 숙박은 4%대라며, 캇파 브랜드가 경제활동으로 이어지지 않는다고 밝혔습니다. 시가 관광청에 제출한 DMO 계획서는 2023년도 1인 체험 소비를 189엔으로 기재했습니다. 이와테일보는 1988년 설립된 도노후루사토공사가 2023년 11월 30일자로 해산을 결의했다고 보도했습니다.

재현 전제조건

유산마다 그것을 보존할 주민 단체가 미리 있어야 합니다. 조례가 추천 자격을 단체로 한정해, 자치회나 보존회가 없으면 신청할 수 없습니다. 인정된 단체는 신청해 채택되면 정비·전승 비용을 지원받습니다. 다만 그 단체도 함께 고령화되므로, 몇 년마다 현황을 조사해 인력과 재원을 연계하는 주체가 따로 있어야 합니다. 관광 마케팅은 안내를 맡는 협회와 분리해 자체 수익을 가진 사업체가 맡습니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움, C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.