세토우치 트리엔날레

요약

가가와현과 오카야마현에 걸친 세토내해 12개 섬에서 2010년부터 3년 주기로 개최하는 국제 예술제입니다. 고령화율 40~70%인 섬에서 작품 350점 이상을 전시하고, 관람객은 2022년 제5회에 약 72만 명, 2025년 봄에는 38일 만에 32만 명이었습니다.

풀려던 문제

세토내해 12개 섬은 고령화율이 40~70%에 이르고, 정련소·채석장 같은 산업유산이 환경문제를 남겼습니다.

기존 자산

12개 섬의 다양한 산업유산, 어업 공동체, 폐교·빈집, 나오시마 선례

실행 프로그램

2010년부터 3년 주기로 트리엔날레를 개최하고, 12개 섬에 작품 350점 이상을 설치했습니다. 자원봉사 조직 고에비대가 봉사자 매칭을 맡았습니다.

성과

2022년 제5회에는 약 72만 명이 방문했고, 2025년 봄에는 38일 만에 32만 명이 찾았습니다. (※ 일부 수치는 공개 출처 대조 시 차이가 있어 근거 확인이 필요합니다)

어긋난 것과 그 이유

실행위원회가 2016년부터 같은 문항으로 실시하는 주민 설문에서 예술제에 관여했다는 응답은 45.8%에서 2025년 24.8%로 낮아졌습니다(개최지와 응답자 수가 함께 늘어난 회차 비교입니다). 의견교환회에서는 주민도 자치회 임원도 고령이라 3년 뒤를 내다보기 어렵다는 의견이 여러 개최지에서 나왔습니다. 실행위원회는 총괄보고에서 시기와 장소에 따라 극도의 혼잡이 발생했고 전례 없는 혹서가 새 과제로 남았다고 밝혔습니다. 가가와현은 2025년 4월 접수한 제언에서 업무로 섬에 가는 사람이 배를 타지 못할 수 있다는 지적을 받고, 섬 주민 생활에 미치는 영향이 적은 방법을 계속 검토하겠다고 회신했습니다.

재현 전제조건

첫째, 회차마다 같은 액수를 부담하는 민간 주체가 있어야 합니다. 후쿠타케재단이 2회 연속 2억 엔을 부담하는 동안 현 부담금은 3개년 합계로 245백만 엔에서 210백만 엔으로 줄었습니다. 둘째, 배가 유일한 접근 수단이어야 그 효과가 항로 이용으로 이어집니다. 축제 기간 항로 이용자는 직전 회의 136.4%로 늘었습니다. 셋째, 개최지를 늘릴 때 해당 시정을 의사결정 기구에 참여시킬 수 있어야 합니다. 새 개최지 3곳은 전년도인 2024년도에 구성단체로 가입했습니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.