청양 알프스마을: 주민과 출향인이 균등 출자해 사철 축제를 여는 마을

요약

정산면 천장리 주민들은 축제를 행정에 맡기지 않았습니다. 출향인과 함께 균등 출자해 2007년 영농조합법인을 세우고, 봄 뷰티·여름 조롱박·가을 콩·겨울 얼음분수로 축제를 네 계절에 나눠 열었습니다.

풀려던 문제

마을 축제는 한 계절에 몰리고, 행정이 주관하면 담당자가 바뀔 때마다 성격이 달라집니다. 연 1회 여는 행사로는 사람들이 마을을 기억하지 못합니다.

기존 자산

칠갑산 정상 아래 산촌 경관과 천장호, 고추·구기자 등 약용작물, 출향인 관계망.

실행 프로그램

2007년 천장리 주민과 출향인이 균등 출자해 알프스마을영농조합법인을 세웠습니다. 축제는 계절마다 다릅니다. 봄에는 뷰티축제, 여름에는 세계조롱박축제, 가을에는 칠갑산콩축제, 겨울에는 칠갑산 얼음분수축제를 엽니다. 기획과 운영은 군 지원 없이 법인이 직접 맡고, 축제 수익은 조합원이 나눈 뒤 남는 몫을 재투자와 장학금·기부에 활용합니다.

성과

한 해 27만 명이 방문하는 마을이 됐고, 지금은 축제·체험 매출로 매년 37억 원을 올립니다. 2004년 농림축산식품부 권역단위 종합정비사업으로 출발해 2010년 행정안전부 마을기업으로 지정됐고, 2018년 7월에는 대표가 농식품부 '이달의 농촌융복합산업인'에 선정됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

마을은 2006년 6월 농촌마을 종합개발사업 중간평가에서 낮은 등급으로 페널티를 받았다고 연혁에 명시해 두었습니다. 서울신문은 첫 축제 방문객이 1만 명이었고 1,800만 원 적자가 났다고 2차례 보도했습니다. 2018년 7월에는 금강일보·충청투데이 등 여러 매체가 축제 부대시설로 쓰인 농지 11필지 약 2만5,000㎡의 전용 절차와 직불금 신청, 군과 협의 없이 설치된 짚트랙, 수질검사 기록이 없는 수영장을 문제로 지적했습니다. 청양군은 원상복구와 계고·고발 등 행정조치를 하겠다고 밝혔고, 영농조합 측은 사용 승낙서를 받고 썼다고 답했습니다. 처분 결과는 후속 보도에서 확인되지 않습니다.

재현 전제조건

보조금 없이 운영하시려면 요금 체계도 함께 설계해야 합니다. 2026년 제18회 요금은 일반 12,000원, 청양군민은 절반인 6,000원으로 구분해 두었고, 체험료는 짚트랙·눈썰매처럼 종목별로 따로 받습니다. 마을이 직접 운영하려면 인력도 확보해야 합니다. 상근 19명에 더해 겨울철에는 일용직 150명이 투입됩니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.