함안 칠서산단과 말이산 고분군 — 두터운 제조 일자리와 세계유산의 두 축

대한민국 경남 함안군

EAB 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함

요약

칠서산단에 약 2,105개사·29,849명이 모인 제조 일자리 기반(산단 대개조 추진)과, 2023년 세계유산에 등재된 아라가야 말이산 고분군이 함께 작동하는 산업·역사 두 축의 지역입니다. 지역특화형 비자 도내 최다 활용으로 산업 인력 유입 통로도 넓힙니다.

핵심 문제

두터운 제조 일자리와 세계유산을 동시에 가졌지만, 창원에 인접한 통근 생활인구를 지역에 머무는 관계·정착으로 전환하는 일이 과제였습니다.

기존 자산

칠서산단(약 2,105개사·29,849명), 산단 대개조, 말이산 고분군(세계유산, 2023), 아라가야문화제, 지역특화형 비자(도내 최다), 창원 인접 통근 입지.

실행 프로그램

칠서산단 운영·대개조를 통한 제조 일자리 기반, 말이산 고분군 세계유산 활용 역사관광·아라가야문화제, 지역특화형 비자를 통한 산업 인력 유입.

성과

강점 근거상 칠서산단에 약 2,105개사·29,849명이 종사하고 말이산 고분군이 2023년 세계유산에 등재됐으며, 지역특화형 비자 활용이 도내에서 가장 많습니다. (통근 인구의 정착 전환 세부는 세부는 확인 중·보정 예정)

한국 적용 가능성

두터운 제조 산단과 세계유산을 함께 가진 구조에서 지역특화형 비자로 산업 인력을 끌어들이는 방식은, 대도시에 인접한 또래 산업·역사 군 지역에 참고가 됩니다.

근거

함안 말이산 고분군이 '가야고분군' 연속유산의 일부로 2023.9.17 제45차 세계유산위원회에서 유네스코 세계유산 등재(대한민국 16번째)됨을 1차 출처로 확인. 아라가야 대표 유적. 칠서산단 제조 기반·지역특화형 비자 활용은 본 검증에서 직접 확인하지 못했으나 핵심 앵커(세계유산)는 확정.

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 유네스코한국위원회·외교부 주유네스코 대표부(2023), 가야고분군 등재.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
괴산군 충북	괴산은 전국 첫 유기농업 군·청결고추라는 1차산업 생산기반은 단단한데, 그 자산을 농가 소득·6차산업으로 잇는 협동조합 지역금융·가공 틀은 아직 비어 있는 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	55%	21%	진단보고서v260701
옥천군 충북	옥천은 '방향을 못 잡은 농촌'이 아니라 '묘목특구 정체성과 대전 생활권 입지는 단단한데, 들어온 사람을 유형으로 붙드는 관계·인구 틀은 못 묶은' 근교 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	26%	진단보고서v260701
고흥군 전남광주	고흥은 '소멸을 기다리는 농어촌'이 아니라, '나로우주센터를 축으로 한 첨단산업 거점과 국내 최대 유자 산지를 동시에 가진, 그러나 그 산업이 만든 흐름을 지역의 일자리·인재·농가 소득으로 고정하는 장치가 비어 있는 도시'입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	67%	28%	진단보고서v260704
진도군 전남광주	진도는 '관광·문화·1차산업 자산이 또렷한 섬'이지만, 그 자산이 머무는 경험과 정주 기반으로 이어지는 길은 아직 형성 중인 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	28%	진단보고서v260704
화순군 전남광주	화순은 '폐광으로 저무는 군'이 아니라 '백신·바이오 산업 앵커는 두터운데 그 성과를 지역 일자리·소득으로 잇는 전달 구조가 아직 얇은' 군입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	69%	31%	진단보고서v260704
의령군 경남	의령은 '작아서 빈 곳'이 아니라, 사람을 모으는 힘(축제·서사·특산)은 두터운데 그 방문을 상설·체류(경험·체류·배움)로 잇는 구조는 아직 얇은 지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	55%	24%	진단보고서v260701

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M01 광역 예술제 + 유휴공간 영구전환 경험·체류·배움 자산 · 근거등급 E1

폐교·빈집·폐산업을 작품·체험공간으로 영구화하고 광역 사무국·장기 비전가가 운영한다.

작동기전 — 필수기전