밀양 나노융합 국가산단 — 첨단소재 기회발전특구로 키운 산업 앵커

대한민국 경남 밀양시

EBA 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함

이 사례 → 관련 모델 14 · 메울 지역 6

요약

나노융합 국가산단과 미래첨단소재 기회발전특구에 13개사·약 2,797억 규모 투자가 모이며 첨단소재 제조 거점을 이뤘습니다. 영남알프스·얼음골케이블카·표충사 등 광역 경관 자산이 산업도시의 또 다른 얼굴이 됩니다.

핵심 문제

첨단소재 산업 앵커를 갖췄지만, 대도시 통근 흐름과 산업 인력을 지역에 머무는 생활인구로 묶는 일이 과제였습니다(부산대 밀양캠퍼스 나노학과의 2026 부산 재편으로 인재 정착 보완 필요).

기존 자산

나노융합 국가산단, 미래첨단소재 기회발전특구, 영남알프스·얼음골케이블카·표충사 경관, 부산·대도시 인접 통근 입지.

실행 프로그램

나노융합 국가산단 운영과 기회발전특구를 통한 첨단소재 기업 유치(13개사·약 2,797억), 영남알프스 일원 경관·체류 관광.

성과

강점 근거상 기회발전특구로 13개사·약 2,797억 규모 투자가 결합되어 첨단소재 산업 앵커가 갖춰졌습니다. (고용·가동 세부 및 인재 정착 지표는 세부는 확인 중·보정 예정)

한국 적용 가능성

국가산단에 기회발전특구를 얹어 첨단소재 기업 투자를 끌어들이는 방식은, 대도시에 인접해 통근 인구가 있는 또래 산업도시가 산업 앵커를 키우는 데 참고가 됩니다.

근거

밀양 나노융합국가산단 일원이 '미래첨단소재·부품 기회발전특구'로 산업부 최종 지정(72만7743㎡). 한국카본·스페이스프로 등 13개사·2,797억 투자, 823명 신규고용 계획. 영남알프스·표충사 등 광역 경관 자산도 확인. 브리핑의 13개사·2,797억 수치가 공식 발표와 일치.

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 밀양시 보도자료·경남도민일보·쿠키뉴스(2025), 기회발전특구 최종 지정.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
괴산군 충북	괴산은 전국 첫 유기농업 군·청결고추라는 1차산업 생산기반은 단단한데, 그 자산을 농가 소득·6차산업으로 잇는 협동조합 지역금융·가공 틀은 아직 비어 있는 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	55%	21%	진단보고서v260701
옥천군 충북	옥천은 '방향을 못 잡은 농촌'이 아니라 '묘목특구 정체성과 대전 생활권 입지는 단단한데, 들어온 사람을 유형으로 붙드는 관계·인구 틀은 못 묶은' 근교 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	26%	진단보고서v260701
고흥군 전남광주	고흥은 '소멸을 기다리는 농어촌'이 아니라, '나로우주센터를 축으로 한 첨단산업 거점과 국내 최대 유자 산지를 동시에 가진, 그러나 그 산업이 만든 흐름을 지역의 일자리·인재·농가 소득으로 고정하는 장치가 비어 있는 도시'입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	67%	28%	진단보고서v260704
진도군 전남광주	진도는 '관광·문화·1차산업 자산이 또렷한 섬'이지만, 그 자산이 머무는 경험과 정주 기반으로 이어지는 길은 아직 형성 중인 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	28%	진단보고서v260704
화순군 전남광주	화순은 '폐광으로 저무는 군'이 아니라 '백신·바이오 산업 앵커는 두터운데 그 성과를 지역 일자리·소득으로 잇는 전달 구조가 아직 얇은' 군입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	69%	31%	진단보고서v260704
의령군 경남	의령은 '작아서 빈 곳'이 아니라, 사람을 모으는 힘(축제·서사·특산)은 두터운데 그 방문을 상설·체류(경험·체류·배움)로 잇는 구조는 아직 얇은 지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	55%	24%	진단보고서v260701

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이 사례 기능군의 혁신모델 · 작동기전

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M01 광역 예술제 + 유휴공간 영구전환 경험·체류·배움 자산 · 근거등급 E1

폐교·빈집·폐산업을 작품·체험공간으로 영구화하고 광역 사무국·장기 비전가가 운영한다.

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