동학·내장산·쌍화차거리에 생활인구 도내 1위를 더한 역사문화 체류 도시

대한민국 전북 정읍시

AB 관광체류 1차 검증 · 근거 강함

이 사례 → 관련 모델 8 · 메울 지역 6

요약

내장산·구절초·동학농민혁명·쌍화차거리 같은 역사문화·경관 자산을 관광달력으로 운영하고, 인구사랑 범시민운동을 통해 생활인구 도내 1위에 오른 사례입니다.

핵심 문제

역사문화·자연 자산과 생활인구는 강했으나, 이 체류 흐름을 장기 정주·산업 일자리로 고정할 연구·산업 앵커가 추가 과제로 남았습니다.

기존 자산

내장산, 구절초, 동학농민혁명 역사, 쌍화차거리, 연구기관·산단 입지.

실행 프로그램

관광달력 기반 계절 관광 운영, 동학혁명·쌍화차거리 등 역사문화 콘텐츠, 인구사랑 범시민운동.

성과

생활인구 도내 1위, 역사문화·자연 자산 기반 관광 운영.

한국 적용 가능성

역사·자연 자산이 두터운 지역은 관광달력으로 사계절 방문을 설계하고 범시민 운동으로 생활인구를 끌어올릴 수 있습니다. 생활인구 도내 1위를 만든 주민 참여형 운동이 또래 학습 대상입니다.

근거

행안부·통계청 생활인구 산정에서 정읍시가 전북 인구감소지역 중 연속 1위, 인구사랑 범시민운동(정읍愛 주소갖기 등 3대 전략) 추진이 다수 보도로 확인됩니다.

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 전매일보·전민일보 등 2025; 행안부·통계청 1분기 생활인구 산정.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
가평군 경기	가평은 '사람이 안 오는 곳'이 아니라, 986만 체류인구·자라섬 축제로 오게 하는 힘은 두터운데 그 방문을 반복·정주·소득으로 잇는 작동 조건은 아직 얇은 체류형 관광지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 낮음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	82%	33%	진단보고서v260701
부여군 충남	부여는 '역사·농업 자산은 두터운데, 그 자산을 오래 가는 재원·관계로 묶는 구조가 아직 얇은' 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	80%	30%	진단보고서v260701
고령군 경북	고령군은 대가야 세계유산 관광과 경북 최대 시설딸기는 살아나는데, 늘어난 방문·유입을 오래갈 재원·관계로 묶는 장기 신탁은 아직 비어 있는 농촌 소도시입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	92%	38%	진단보고서v260701
영월군 강원	영월은 '단종·별마로·동강이라는 관광 앵커는 뚜렷한데, 초고령 주민의 삶을 떠받치는 생활복지·정주여건의 틀은 아직 얇은' 폐광 산촌입니다.	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	64%	24%	진단보고서v260701
화천군 강원	화천은 '내세울 것이 없는 접경 오지'가 아니라, 산천어축제를 겨울 글로벌축제로 키워 낸 힘은 단단한데 그 축제가 부른 큰 관계 자원을 오래 가는 재원으로 묶는 구조는 아직 얇은 접경 산촌입니다.	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	28%	진단보고서v260701