시에나 팔리오 경마축제 · Siena (Italy)

요약

이탈리아 시에나(Italy Siena)는 인구 5.3만 명의 도시로, 토스카나 농촌 광역의 인구감소와 중세 도시구조 보존·현대 기능의 양립이 과제였습니다. 800년간 이어진 17개 콘트라다(자치구)의 시민 자치를 기반으로 도심 보존과 축제 운영이 이루어졌습니다. 도심은 UNESCO 세계유산으로 등재됐고, 800년 역사의 경마축제 팔리오 디 시에나(Palio di Siena)가 지금도 열립니다.

풀려던 문제

인구 5.3만 명의 도시이며, 토스카나 농촌 광역에서 인구감소가 이어졌습니다. 중세 도시구조 보존과 현대 기능의 양립, 그리고 단일 축제 의존이 과제였습니다.

기존 자산

1995년 UNESCO 세계유산에 등재된 도심, 캄포 광장(Piazza del Campo), 17개 콘트라다(자치구), 800년 경마축제 팔리오 디 시에나(Palio di Siena, 연 2회), 시에나 대학

실행 프로그램

17개 콘트라다(자치구)의 시민 자치 거버넌스가 800년 지속했고, 시민 정체성은 800년 경마축제 팔리오 디 시에나(Palio di Siena)와 일체화됐습니다. 도심 보존비와 축제 운영비는 시민이 분담합니다. 축제의 무대는 UNESCO 세계유산 도심입니다.

성과

도심이 UNESCO 세계유산으로 등재됐고, 800년을 이어 온 경마축제 팔리오 디 시에나(Palio di Siena)가 지금까지 열립니다.

어긋난 것과 그 이유

시에나 문화 사업에 자금을 지원해 온 몬테 데이 파스키 재단은 2012년 결산에 1억 9,371만 유로 적자를 3년 연속 기록했다고 밝혔습니다. 그 결산은 자체 사업 배정액이 1년 만에 1,000만 유로가량 줄어 1,250만 유로가 됐고, 채무 재조정 계약이 현금 지출에 상한을 설정해 이미 의결한 지원금도 지급을 유보하거나 취소했다고 기록했습니다. 코무네 통계실은 단기임대 숙소가 2019년 389곳에서 2023년 808곳으로 늘었다고 집계했고, 세입자단체 수니아는 도심에 거주할 주택을 구하기 어렵다고 지적했습니다. 동물권 단체 AIDAA는 2023년 8월 16일 경주에서 말 2마리가 넘어져 다치자 동물학대로 고발하겠다고 밝혔습니다.

재현 전제조건

첫째, 조직이 축제 수입이 아니라 회비로 운영돼야 합니다. 지라파 정관 제54조의 첫 수입원이 연회비이고, 광장 중앙은 입장권을 판매하지 않습니다. 둘째, 회원 자격이 거주지에 제한되지 않아야 합니다. 제4조는 출생지와 관계없이 '자유로운 선택'으로 회원이 될 수 있다고 규정했습니다. 셋째, 분쟁이 있던 경계를 한 번 문서로 확정하고 그 문서를 정관에 계속 옮겨 명시해야 합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.