프랑크푸르트오데르 쌍둥이도시 · Frankfurt-Oder (Germany)

요약

Germany Frankfurt-Oder에서는 구동독 변경 인구감소(20만→6만), 독일-폴란드 국경분단의 경제·생활 단절에 대응하기 위해 1991년 비아드리나 대학 신설로 인적 자원 유치, 양국 시청 공동 행정·문화 사업을 추진했고, Frankfurt-Slubice Twin City: 독일-폴란드 문화협력 모델이라는 성과로 이어졌다.

풀려던 문제

구동독 변경 인구감소(20만→6만), 독일-폴란드 국경분단의 경제·생활 단절, 청년 유출 가속화.

기존 자산

오데르강·국경다리, Europa-Universität Viadrina(1991), 폴란드 Słubice와 쌍둥이도시 협약, EU Interreg 자금, 양국 문화 자원

실행 프로그램

1991년 비아드리나 대학 신설로 인적 자원 유치, 양국 시청 공동 행정·문화 사업, EU 월경협력 자금 활용. Frankfurt-Slubice Twin City: 독일-폴란드 문화협력 모델

성과

Frankfurt-Slubice Twin City: 독일-폴란드 문화협력 모델.

어긋난 것과 그 이유

프랑크푸르트(오데르) 시의회가 2019년 12월 의결한 의안은 언어 장벽이 아직 주된 걸림돌이고 이웃나라 말 지식이 특히 독일 쪽에서 넉넉지 않다고 적었습니다. 계획 개정은 그해 12월 31일까지 끝내야 한다고도 적었습니다. 그날 지원이 끝나는 Interreg 사업의 핵심 조치였기 때문입니다. 시의회는 2021~2029년 비용은 재원이 될 때라는 단서를 달아 참고로만 받았습니다. 2017년 콜레기움 폴로니쿰이 학위과정 몇 개를 닫자 AMU 부총장은 인구 감소, 독일어 학습자 감소, 2011년 법 개정을 들었습니다. 2020년 봄 국경이 닫혔을 때 빌케 시장은 손님의 40%가 폴란드 사람인 가게도 있다고 했습니다.

재현 전제조건

EU Interreg 매칭펀드가 초기 자금 골격이었는데, 89에 같은 기금은 없어 옮길 것은 돈이 아니라 짜임입니다. 이웃과 함께 굴리는 부서가 양쪽 단체장 직속에 서고, 두 의회가 같은 계획을 한자리에서 의결하며, 협력이 공모 사업비가 아니라 예산서의 상시 항목으로 앉아야 사업이 끝난 뒤에도 조직이 남습니다. 스우비체는 그 항목을 이미 두었습니다. 두 도시가 목표를 제 힘으로 될 것과 남의 손이 있어야 될 것으로 갈라 적은 것도 조건입니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(B. 관계·인구, E. 산업·일자리·경제기반)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.