고성 통일전망대: 출입신고를 앱으로 옮겨 관람시간을 한 시간 늘리다

요약

민통선 안에 있는 통일전망대는 출입신고를 종이로 받아 왔습니다. 고성군은 2025년 6월 30일 '고성군 통일전망대 출입신고' 모바일 앱을 출시하고, 관광 가능 시간을 기존 3시간에서 4시간으로 늘렸습니다.

풀려던 문제

접경 관광지는 군부대가 출입을 통제합니다. 신고 절차가 오래 걸리면 그만큼 관람 시간이 줄고, 방문객은 서둘러 관람하고 떠납니다.

기존 자산

통일전망대(1983년 개관·국내 최북단 안보관광지)와 2018년 신축한 통일전망타워, DMZ박물관, DMZ 평화의 길 통일전망대 코스(3.6km), 화진포 등 호수 경관.

실행 프로그램

2025년 6월 30일 출입신고 모바일 앱을 정식 출시해 구글 플레이스토어와 애플 앱스토어에서 무료로 내려받게 했고, 관광 가능 시간을 3시간에서 4시간으로 늘렸습니다. 한 동선 안에서도 시설마다 운영 주체가 다릅니다. 대한민국재향군인회 산하기업체 (주)통일전망대가 전망대를 운영하고 강원특별자치도가 DMZ박물관을 무료로 개방하며, 고성군은 2018년 12월 국비와 지방비 등 68억 8,000만 원을 투입해 지상 3층·연면적 1,675㎡ 규모 통일전망타워를 건립했습니다.

성과

신고 절차가 단축되고 체류 시간이 1시간 늘어, 같은 동선에서 더 오래 머물 수 있게 됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

강원일보는 2020년 1월 전망대 시설은 고성군, 주차장은 (주)통일전망대 소유로 나뉘어 있어 군이 시설관리공단으로 운영권을 가져오면 주차장 폐쇄로 맞설 수 있다고 보도했습니다. 공단 설립은 2019년 7월 타당성 검토까지 진행됐지만 실현되지 못했습니다. 설악투데이는 2026년 7월 군의회 업무보고에서 김형실 의원이 교부율 45대55의 유래를 묻자 고성군 관광과장이 당초 50대50에서 코로나19 때 60%까지 올렸다가 지난해 현재 비율로 조정했다고 답했다고 전했습니다. 2020년에는 2월 25일부터 172일간, 2024년 10월에는 북한이 연결도로를 폭파하면서 관람이 중단됐습니다.

재현 전제조건

단축하려는 절차가 실제로 체류 시간을 줄이고 있어야 하고, 그 절차를 단독으로 정할 수 있어야 합니다. 고성은 주차장과 매점의 소유자가 따로 있어 서류 절차 한 단계만 앞당길 수 있었습니다. 절차를 줄여 확보한 시간에 관람할 시설도 함께 개방돼 있어야 합니다. 고성군은 2018년 매입한 통일관의 보수를 2020년에 마치고도 관광지 지정을 받지 못해 개방하지 못했고, 2024년 12월 30일 산림이용진흥지구로 지정되면서 길이 열렸습니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.