보령머드축제: 갯벌 진흙을 상품과 축제로 함께 세우다

요약

보령시는 대천 갯벌의 진흙을 화장품 원료로 만들고, 그 진흙을 몸에 바르는 축제를 열어 외국인이 찾는 여름 행사로 키웠습니다. 국내 축제 가운데 외국인 방문 비중이 가장 높은 축에 들고, 문화체육관광부가 꼽는 글로벌 축제이자 2026년 로컬100에 들었습니다.

풀려던 문제

해수욕장은 여름 한철에만 사람이 몰리고 그마저 당일로 흩어집니다. 갯벌은 어디에나 있어 그 자체로는 찾아올 이유가 되지 못합니다. 지역 자원을 관광 상품으로 바꾸려면 만질 수 있는 물건과 몸으로 겪는 경험이 함께 있어야 했습니다.

기존 자산

대천해수욕장과 약 136km에 이르는 해안, 갯벌 머드의 성분과 이를 원료로 한 화장품 제조 기반, 보령축제관광재단, 서해안 도서 자원, 수도권에서 오는 접근성.

실행 프로그램

보령시는 갯벌 진흙을 화장품 원료로 상품화하고, 그 진흙을 몸에 바르는 체험을 축제의 중심에 두었습니다. 축제 운영은 보령축제관광재단이 맡습니다. 외국인 유치를 겨냥해 태국 송크란 축제팀을 초청하는 등 해외 축제와 교류하고, 스페인어권 관광객 유치 프로그램을 따로 폅니다. 머드비누 같은 상품은 중국 상하이 푸동공항 등 해외 판매처로 내보내 축제 밖에서도 이름이 돌게 합니다.

성과

문화체육관광부가 진주남강유등축제·안동국제탈춤페스티벌과 함께 글로벌 축제로 꼽았고, 2026년 2월 로컬100에 최종 선정됐습니다. 외국인 방문 비중은 전체의 5~6% 수준(8만여 명)으로 국내 축제 가운데 높은 편입니다. 방문객 1인당 평균 소비는 지역 주민 64,070원, 국내 관광객 161,136원, 외국인 관광객 321,142원으로 조사됐고, 총 경제유발 효과는 860억 6,200만 원으로 집계됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

2017년 9월 충남도의회 이공휘 의원은 2016년 공식 집계 400만 명이 모바일 빅데이터 추정 30만 9,000명과 열세 배 차이 난다며 집계 방식을 문제 삼았습니다. 2020년 12월 보령시의회 행정사무감사특별위원회에서 위원들은 2019년 재단으로 넘긴 머드화장품 사업이 이관하며 기대한 효과를 얻고 있는지 물었고, 재단 대표이사는 새로 무엇을 하려면 시 관광과의 예산 심사를 거쳐야 한다고 답했습니다. 2026년 7~8월에는 여러 매체가 체험시설 폐머드가 하수처리장을 거치지 않고 우수관으로 나간 것을 보도했고, 충청남도가 적용 법령을 검토하며 성분 분석에 들어갔습니다.

재현 전제조건

재현하려면 넷이 필요합니다. 축제 전에 이미 팔고 있는 물건이 있어야 하고, 그 물건을 대신 만들어 줄 제조선이 있어야 공장 값을 뒤로 미룹니다. 사람이 이미 모이는 장소를 축제장으로 그대로 쓸 수 있어야 하고, 회차마다 다시 꾸리지 않는 상설 법인이 있어야 이용료를 걸고 이어 갑니다. 축제가 끝난 뒤에도 그 물건이 팔릴 판로가 있는지도 갈림길입니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.