곡성 섬진강 기차마을·세계장미축제와 '괜찮아마을' 청년 관계인구

대한민국 전남 곡성군

BA 관계인구 2차 · 언론·보고서

요약

섬진강 기차마을과 세계장미축제(연 30만 명 이상)로 사람을 모으고, 항꾸네협동조합 '청년 1년살이' 등 청년 정착 실험으로 관계인구를 맺어내는 모델입니다. 느린 이동과 강마을 정서를 자산으로 방문객을 모으는 힘과 청년이 머무는 관계를 함께 키워 왔으며, 지방소멸대응기금을 청년 자립·생활인구에 운용하고 있습니다.

핵심 문제

축제로 사람을 모아도 일시적 방문에 그치고, 청년이 잠시 머물다 떠나면 관계가 장기 정착·후원으로 이어지지 못하는 것이 농촌 관계인구 정책의 한계였습니다.

기존 자산

['섬진강 기차마을', '느린 이동·강마을 정서 등 슬로라이프 자산', '토란·멜론 등 1차산업', '마을주치의·재택의료 등 생활서비스 보강 기반']

실행 프로그램

['세계장미축제(약 30만)', '괜찮아마을(청년 관계인구)', '소멸기금 A등급 운용']

성과

['축제로 사람을 모으고 청년 관계인구를 맺는 흡인력이 또렷이 작동', '소멸기금 운용 우수(A등급) 평가']

한국 적용 가능성

축제 집객과 청년 정착 실험을 함께 가진 농촌이라면, 방문 흐름과 청년 관계인구를 따로 두지 않고 한 동선으로 잇는 곡성의 모델을 참고할 수 있습니다. 관계인구를 장기 정착·후원으로 묶는 신탁 구조가 그 다음 또래 과제입니다.

근거

곡성세계장미축제는 75,000㎡·1,004종 장미로 매년 30만 명 이상 방문(곡성문화관광·visitkorea 확인). 곡성군은 지방소멸대응기금 약 400억을 청년 자립·생활인구에 운용(뉴시스 2024). '괜찮아마을'은 원래 목포항에서 출발한 청년마을로, 곡성의 청년 1년살이는 항꾸네협동조합 '청년 자자공'으로 운영됨—곡성=괜찮아마을 귀속은 부정확. 소멸기금 'A등급' 평가는 공개검색으로 확인되지 않음. — 지자체 확인 전(보정 예정).

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서 — 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 곡성문화관광·대한민국 구석구석 장미축제; 뉴시스 2024(소멸기금 400억); 오마이뉴스(항꾸네 청년 1년살이).

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
영도구 부산	영도구는 '조선업이 떠난 뒤'가 아니라 대학·산업 앵커와 문화관광 반전으로 그 자리를 다시 채우는 중이지만, 관광 반전을 원주민 이탈 없이 붙잡을 사전 장치(젠트리 표준계약·수용력)는 아직 비어 있는 도시입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	62%	38%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
가평군 경기	가평은 '사람이 안 오는 곳'이 아니라, 986만 체류인구·자라섬 축제로 오게 하는 힘은 두터운데 그 방문을 반복·정주·소득으로 잇는 작동 조건은 아직 얇은 체류형 관광지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 낮음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	82%	33%	진단보고서v260701
삼척시 강원	삼척은 '석탄이 끝난 폐광 도시'가 아니라, 해안·동굴 관광 앵커와 수소·에너지 산업 축은 단단한데 폐광·초고령 면지역의 생활복지·정주여건 틀은 아직 못 묶은 전환기 도시입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	28%	진단보고서v260701
홍천군 강원	홍천은 '세계급 민간 레저 앵커와 인삼·한우·무궁화 브랜드는 두터운데, 그 방문·소비를 오래 가는 관계·재원 구조로 묶는 틀이 아직 얇은' 광역 산촌입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	58%	25%	진단보고서v260701
괴산군 충북	괴산은 전국 첫 유기농업 군·청결고추라는 1차산업 생산기반은 단단한데, 그 자산을 농가 소득·6차산업으로 잇는 협동조합 지역금융·가공 틀은 아직 비어 있는 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	55%	21%	진단보고서v260701