예산군 치매 실종예방 스마트태그 보급 · Yesan County Smart Tag Program for Dementia Wandering Prevention

요약

충남 예산군보건소는 2022년 의회 답변에서 고령 주민들이 손목형 배회감지기를 꾸준히 착용하지 않는다는 점을 밝힌 뒤, 2024년부터 옷과 신발에 부착하고 한 번 충전으로 1년을 사용하는 스마트태그로 교체했습니다. 등록 치매환자 명부로 전수조사를 실시해 지원 대상 135명을 우선 선정했고, 보건복지부는 우수 치매안심마을 4곳을 지정했습니다. 배회감지기 보급은 전국 치매안심센터가 공통으로 시행하는 방식이라, 차이는 기기 선정 근거와 배부 순서에 있습니다.

풀려던 문제

예산군보건소는 2022년 12월 군의회에서 65세 이상 2만 5,602명 가운데 3,175명(12.4%)을 치매환자로 추정하고 2,819명을 등록·관리하고 있다고 밝혔습니다. 실종 예방 장치는 배회인식표 681명, 행복GPS 17명에게 보급돼 있었으나, 인식표는 치매환자임이 드러나는 것을 꺼려서, 손목형 감지기는 충전과 착용 부담 때문에 착용이 유지되지 않았습니다.

기존 자산

보건소 치매안심센터, 등록 치매환자 명부와 취약계층 방문건강관리 대상자 명부, 마을 경로당과 마을회관, 대한노인회 예산군지회와 안심 가맹점, 예산경찰서

실행 프로그램

예산군보건소 치매안심센터는 배회인식표와 행복GPS(배회감지기)를 보급해 오다가, 2023년 11월 이듬해부터 스마트태그를 무상 지원하겠다고 밝혔습니다. 스마트태그는 옷이나 신발에 부착하고 한 번 충전으로 약 1년을 사용하며, 보호자는 스마트폰 앱으로 위치를 확인합니다. 예산경찰서와 업무협약을 체결해 지문 사전등록과 인식표 제공을 연계하기로 했습니다. 마을 단위로는 대술면 장복1리·덕산면 읍내1리·예산읍 주교3리·예산4리 4곳을 치매안심마을로 운영하고, 2024년 보건복지부 우수선도사업 공모에 선정돼 일대일 방문 인지강화 프로그램을 시행하고 경로당 4곳에 스마트테이블을 설치했습니다. 2025년 1~3월 대상자 선정 전수조사를 실시했고, 여름철에는 독거·고령 치매환자를 방문해 안부를 확인하고 기기를 점검합니다.

성과

보건복지부는 2023년 12월 대술면 장복1리와 덕산면 읍내1리를 우수 치매안심마을로 지정했습니다. 군 최초의 지정이었습니다. 2025년 1월에는 예산읍 예산4리와 주교3리 2곳이 추가로 지정됐다고 보건소가 밝혔습니다. 2025년 전수조사에서 스마트태그 지원 대상으로 선정한 인원은 135명, 가스타이머콕 지원 대상은 269가구입니다. 실제로 몇 분에게 배부를 마쳤는지는 공개 자료에서 확인하지 못했습니다.

어긋난 것과 그 이유

예산군보건소장은 2022년 12월 1일 군의회 본회의에서 이정순 의원의 군정질문에 답하며, 배회인식표는 치매환자와 보호자가 치매환자임을 드러내기를 꺼려 활용도가 낮다고 밝혔습니다. 행복GPS도 전용 앱 관리와 상시 충전에 손목 착용까지 겹쳐 착용을 거부하는 사례가 많아 '효과는 크나 제한적'이라고 말했습니다. 당시 보급 인원은 17명이었습니다. 새 스마트태그도 위치는 보호자가 앱으로 확인합니다. 군은 2026년 8월, 그해 7월 한 달 동안 치매환자 실종 신고 4건이 접수됐다고 밝혔습니다.

재현 전제조건

앞서 보급한 기기를 사람들이 왜 착용하지 않는지, 그 사유가 군의 문서에 남아 있어야 합니다. 예산군은 의회 답변에 이를 명시해 두었고 다음 기기의 선정 기준이 거기서 나왔습니다. 보건소가 등록 치매환자 명부를 보유하고 있어야 신청을 기다리지 않고 먼저 집계할 수 있습니다. 지급 기준을 먼저 정해야 신청 순서가 아니라 위험 순서로 지급할 수 있습니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.