주롱 혁신지구 · Jurong Innovation District

Singapore · 아시아

E 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함 참고용 선진사례

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-09-28

이 사례는 인구감소지역에 직접 적용할 사례라기보다 규모·여건이 다른 참고용 선진·첨단 사례입니다. 싱가포르 600ha 산업단지의 Industry 4.0 재편 사례로, 도시국가 차원의 산업정책이라 89 소도시에는 참고 수준이다.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

싱가포르(Singapore)에서는 1968년 출범한 동남아 1세대 산업단지가 노후화되고 제조업 부가가치가 정체됐습니다. 2016년 공기업 JTC가 600ha 규모의 주롱 혁신지구 조성을 추진했고, 이곳에 현대자동차그룹 싱가포르 글로벌 혁신센터(HMGICS)가 입주했습니다.

풀려던 문제

1968년 출범한 동남아 1세대 산업단지의 노후화와 제조업 부가가치 정체. Industry 4.0 전환을 위한 600ha 부지의 통합 재편이 과제.

기존 자산

주롱 산업단지 600ha 부지, NTU 스마트캠퍼스, A*STAR ARTC 응용연구소, JTC 공기업 운영 경험, 글로벌 OEM 입주 기반

실행 프로그램

주롱 혁신지구 조성(2016~, JTC 시행). Smart 제조 통합 단지

알려진 성공요인

JTC는 「주롱 혁신지구에 관해 알아야 할 다섯 가지」에서 연구소·훈련기관·기술공급사·공장이 한곳에 모인 생태계, 2020년 QS 세계 13위로 소개한 NTU와의 인접성, 자율주행 실증 리빙랩, 싱가포르 최초 지하 물류망, 11km 스카이 코리도를 꼽습니다. 2019년 9월 마스터플랜 전시 개막에서 타르만 샨무가라트남 선임장관은 완전 개발 시 신규 일자리 95,000개와 2026년 MRT 3개 역을 제시했습니다. 2025년 10월에는 5억 7,000만 싱가포르달러를 투입한 불림스퀘어 준공을 발표했습니다.

숨은 성공요인

2019년 9월 마스터플랜으로 지구 계획을 공개하기 전에 그 안의 시설이 이미 운영되고 있었습니다. 클린테크원은 2013년에 문을 열었고, A*STAR 첨단재제조기술센터는 2015년 1월 28일 개소 당시 중소기업 12곳을 포함해 산업 파트너 29곳 이상과 협력하고 있었습니다. 2021년 11월에는 진단·컨설팅·훈련과 실증 설비를 단일 창구로 통합한 인더스트리커넥트오피스를 개설했습니다. 지역냉방은 2020년 10월 케펠에 3억 싱가포르달러 규모로 건설·소유·운영 30년 조건으로 발주했고, 산업용지는 매각하지 않고 20년·30년 임대로 배정합니다.

성과

현대자동차그룹 싱가포르 글로벌 혁신센터(HMGICS) 2023년 준공. 제조 일자리 2만+

어긋난 것과 그 이유

JTC는 2025년 12월 1일 클린테크파크·바하르 116ha 환경영향평가서를 공개하고 12월 28일까지 의견을 받았습니다. 2026년 2월 3일 국회에서 안드레 로우 의원은 산림 52ha 제거 계획을 두고 대안 부지 검토 내역과 녹지 존치 14.5ha를 넘는 저감 대책을 물었습니다. 간킴용 부총리는 기존 산업단지·NTU와의 인접성을 부지 선정 이유로 꼽고, 생태 가치가 높은 산림 존치와 보전 가치 식물 이식, 야생동물 관리계획으로 답변했습니다. 육상교통청은 2026년 3월 주롱지역선 1단계 개통을 당초 2027년 말에서 2028년 중반으로 연기한다고 밝혔습니다. JTC는 2025년 10월 불림스퀘어 준공을 발표하며 임차 23곳 가운데 11곳이 가동 중이라고 밝혔습니다.

재현 전제조건

구역을 지정하기 전에 그 안이나 바로 옆에서 대학·국가 연구소·기존 산업단지가 이미 운영되고 있어야 합니다. 흩어진 연구·훈련·기술공급 기관을 단일 창구로 통합하는 주체가 있어야 하고, 기업이 설비를 도입하기 전에 시험할 공용 장비가 개방되어 있어야 합니다. 냉방·물류 같은 공용 설비는 운영 주체와 기간이 계약에 명시되어야 하며, 산업용지를 매각하지 않고 장기 임대로 공급해야 초기 투자 부담이 줄어듭니다.

우리 지역에 물을 것

새로 지정하는 단지 구역 안이나 바로 옆에, 이미 운영 중인 대학·연구소·산업단지가 몇 곳 있습니까?
기업이 진단·훈련·설비 시험을 받기 위해 지금 몇 곳을 따로 방문합니까?
남은 미개발 구역이 기존 산업용지입니까, 아니면 산림·농지입니까?

지역 적용 가능성

제조혁신 융합 단지. 한국 유사: 창원·시화반월. 적합한 한국 지역 유형: 대도시권

적합한 고객 유형: 광역지자체 산업·도시계획 부서, 도시개발공사, 산업단지공단, 산학협력기구, 부동산개발사

운영 구조

주도 기관JTC

참여 주체현대자동차그룹 HMGICS·Schaeffler(NTU 캠퍼스 공동연구실 SHARE), NTU 통합, A*STAR ARTC, JTC, JID 협의회, 수출 제조 강국

거버넌스JTC 주도 JID

재원공기업+민간. 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | Jurong Innovation District | https://www.jtc.gov.sg/juronginnovationdistrict | 검증 2019년 | 620 ha Industry 4.0 hub

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	세대	버전
함양군 경남	함양은 산양삼·약초 산업과 서하초 학교앵커, 상림·대봉산 방문 자산 위에 돌봄·주거·일자리 기관을 하나씩 세워 온 군이고, 2026년 들어 어르신 사업단·통합돌봄·정착 주택이 저마다 돌기 시작했으나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문과 체류로 관리하는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화	12	92%	61%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908n
양구군 강원	양구는 경관·안보관광과 1차산업 브랜드에 군부대 유휴부지의 산업용지 전환까지 밟아 온 군이나, 그 자산이 가공·유통과 재투자를 거쳐 소득으로 도는 구조는 아직 갖추지 못했습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티 E 갈래 · M14. 대학·연구·산업 앵커	10	100%	47%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
괴산군 충북	괴산은 유기농업과 농어촌버스 전면 무료화로 생산과 이동을 함께 받치고 있으나, 유기농 가공의 이익을 지역에 되돌리는 재투자 금융은 아직 마련되지 않았습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	9	89%	52%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
옥천군 충북	옥천은 묘목특구와 대청호·정지용 자산 위에 기본소득과 마을 조직망을 함께 얹었으나, 오가고 들어오는 사람을 유형으로 나눠 다시 재는 틀은 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	11	82%	42%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
보성군 전남광주	보성은 지리적표시 1호 차와 꼬막, 율포 회복 자산을 갖추고 공모로 넓게 착수해 온 군이나, 그 착수를 농가 소득과 회복 프로그램으로 잇는 기전은 아직 형성 중입니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	10	90%	43%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
울진군 경북	울진은 원전·산단과 온천·대게 자산 위에 에너지 이익을 마을로 돌리는 실험까지 시작했으나, 초고령 주민의 숙련을 소득으로 잇는 설계는 아직 갖추지 않았습니다.	C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 C 갈래 · M09. 생활만족도·정주여건 F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스	13	62%	28%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u