시안 군민(軍民)융합지구 · Xi'an Hi-Tech Zone

China Shaanxi · 아시아

E 기타 1차 검증 · 근거 강함 참고용 선진사례

이 사례는 인구감소 89곳에 직접 적용하기보다 규모·여건이 다른 참고용 선진·첨단 사례입니다. 대도시 시안의 방산·항공우주 군민융합지구로 규모·산업특성이 89와 크게 달라 참고에 그친다.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

China Shaanxi에서는 내륙 시안에 누적된 군에 대응하기 위해 Military-Civil Fusion을 추진했고, 삼성 1조 메모리 투자라는 성과로 이어졌다.

핵심 문제

내륙 시안에 누적된 군·방산 R&D 자산이 민간 산업과 분리되어 산업화 시너지가 부족했던 구조적 격차.

기존 자산

AVIC 시안 항공기·CASC 우주·시안 화학연구원, 시안교통대·시베이공대 R&D 인재, 삼성전자 시안 반도체(170억 달러), 시안 첨단지구

실행 프로그램

Military-Civil Fusion. 군민 융합 표준

숨은 성공요인

2017년 군민융합발전위원회 신설로 군 R&D 인프라의 민간 공유를 정책화한 점, 삼성 반도체 메가 외투를 군민융합 단지와 결합한 입지 전략

성과

삼성 1조 메모리 투자. Xi'an HTZ 매출 4000억 RMB

한계 / 주의점

군 R&D의 민간 공개 범위 제약과 보안 충돌, 미국 제재 대상 기업 비중이 높아 통상 리스크, 내륙 입지의 물류 비용

한국 적용 가능성

군민 융합 클러스터. 한국 유사: 사천·대전. 적합한 한국 지역 유형: Regional_City

적합한 고객 유형: 광역지자체 산업·국방 부서, 국책연구원·방산 정책기관, 산업단지공단, 방산·항공우주 대기업 R&D 부서

운영 구조

주도 기관국가+시

참여 주체AVIC·Samsung 반도체 시안, Xi'an Jiaotong U., CASC 항공우주, 중앙+시, Xi'an HTZ, 서북 거점

거버넌스Xi'an 첨단지구 관리위원회

재원국가+시+민간(삼성). 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | Xi'an High-tech XHTZ | http://www.xdz.com/ | 검증 1991년 | Largest western China hi-tech cluster

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
동구 부산	부산 동구는 부산역 관문과 전국 인구감소지역에서 가장 높은 체류인구 비중은 두터운데, 통과·방문을 '남는 체류'로 상설화하는 체류형 체험여행은 아직 얇은 원도심입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	64%	27%	진단보고서v260701
서구 부산	부산 서구는 '소멸하는 원도심'이 아니라, 의료 앵커와 부울경 최초 의료관광특구는 단단한데 이를 청년 일자리·정주로 잇는 산업 매개는 아직 얇은 재편 중인 원도심입니다.	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	70%	30%	진단보고서v260701
서구 대구	대구 서구는 '섬유산업이 저문 쇠락 원도심'이 아니라, '재개발·교통으로 인구가 34년 만에 반등해 개발·제조 기반은 단단한데, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 비어 있는' 전환기 원도심입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	78%	30%	진단보고서v260701
군위군 대구	군위군은 생활인구 26만·대구경북 활력 1위에 삼국유사 관광·대추 농업 저력은 두터운데, 신공항·산단 경계자산을 세수·관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 비어 있는 인구감소지역입니다.	●필요 높음 · 갖춤	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	83%	36%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
옹진군 인천	옹진은 '사람이 떠나 비어 가는 섬'이 아니라 '오가는 사람은 등록인구를 훨씬 웃도는데 그 두께를 지역 재원과 대체 산업으로 바꾸는 구조가 비어 있는 섬'입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	70%	40%	진단보고서v260701