글로컬대학 30 · Glocal University 30

Korea 비수도권 대학 · 아시아

E 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함 정책 참고

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-09-18

이 사례는 중앙·광역·초국가 정책으로, 기초지자체가 직접 집행하는 유형은 아닙니다(참고용). 비수도권 대학 30곳을 선정·지원하는 중앙정부 대학혁신 프로그램으로 기초지자체가 집행하는 정책이 아니다.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

한국(Korea) 비수도권 대학은 저출산과 수도권 집중으로 학생과 재정이 동시에 붕괴하고 있었습니다. 대학혁신지원사업으로 비수도권 대학 30곳의 글로컬대학 지정이 추진됐습니다.

풀려던 문제

저출산·수도권 집중으로 비수도권 대학의 학생·재정 동시 붕괴, 부처별 분절된 대학지원사업이 통합 효과를 내지 못하는 구조.

기존 자산

강원대·경상국립대·부산대 등 거점국립대 네트워크, 교육부 대학혁신지원 누적 예산, 광역지자체의 대학협력 의지

실행 프로그램

대학혁신지원사업. 대학-광역 단일 거버넌스

알려진 성공요인

교육부는 첫 본지정에서 대학 안팎의 벽을 허무는 혁신과, 지자체·지역 산업체를 실행계획의 직접 당사자로 세운 점을 강조했습니다. 2023년 4월에는 학령인구 급감과 산업구조 변화 속에 앞으로 10~15년이 대학 혁신의 마지막 골든타임이라며, 2026년까지 비수도권 대학 30곳 안팎을 글로컬대학으로 지정해 5년간 1,000억 원 안팎씩 지원하고 대학이 제안한 규제 개혁을 우선 적용하겠다고 밝혔습니다. 제주도는 제주대 선정에 배움여행(런케이션) 정책과 제주대의 글로벌 교육혁신 모델을 접목한 점이 주효했다고 밝혔습니다.

숨은 성공요인

교육부는 본지정 100점 가운데 30점을 지자체 지원·투자 계획에 배점했습니다(계획의 적절성 50, 성과관리 적절성 20). 대학 혼자서는 얻을 수 없는 점수입니다. 예비지정은 5쪽 이내 혁신기획서로 심사하고, 실행계획은 선정 뒤 3개월 안에 작성하게 하면서 대학·지자체·산업체의 역할과 인적·물적 자원 연계 방안, 구성원 의견수렴 결과를 포함하게 했습니다. 2023년 평가위원은 교직원·재학생을 인터뷰해 비전을 공유하는지 확인했습니다.

성과

30 대학 선정. 2023 1차 10교 + 2024 추가 10교 = 20교. 2026년 3월 7개교가 3개 통합대학으로 출범. 사업명은 '특성화지방대학'으로 변경

어긋난 것과 그 이유

교육부는 2026년 6월 30일, 2023년 통합을 내걸고 선정된 충북대·한국교통대가 주요 혁신과제 이행이 지연됐다며 2년 연속 D등급을 부여하고 지정취소 절차에 착수했습니다. 7월 이의신청은 기각됐습니다. 2025년 선정된 충남대·공주대도 낮은 집행률과 구성원 의견수렴·소통 강화 필요를 지적받아 D등급을 받았고, 교육부는 사업 기간이 5개월뿐이었다는 점을 함께 밝혔습니다. 8월 공주시의회는 교명 '충남대'와 법적 소재지 대전안에 반대하는 결의문을 채택했습니다. 9월 투표에서 공주대는 과반이 찬성했고 충남대는 반대가 53.42%였습니다.

재현 전제조건

첫째, 대응투자를 약속할 지자체가 있어야 합니다. 제주도는 제주대 계획에 500억 원을 투자하기로 했습니다. 둘째, 통합형이면 교명·소재지를 정하기 전에 두 대학 구성원과 소재 지역의 의견을 수렴해야 합니다. 셋째, 새 추진 기구가 법령 특례를 전제로 한다면 특례가 지연될 때의 대안이 있어야 합니다. 인제대는 사립학교법 특례가 수용되지 않아 김해인재양성재단 설립이 늦어졌다고 보도됐습니다.

우리 지역에 물을 것

대학 실행계획에 도나 우리 군이 약속한 대응투자는 얼마이고, 연차별 예산에 편성되어 있습니까?
통합·연합 대학이라면 우리 군 캠퍼스의 역할을 정하기 전에 군과 주민의 의견을 수렴했습니까?
신설할 추진 기구가 법령 특례를 받아야 설립할 수 있습니까? 특례가 지연되면 대안이 있습니까?

지역 적용 가능성

대학-광역 단일 거버넌스. 한국 유사: LINC·RIS·RISE·Glocal. 적합한 한국 지역 유형: 지방도시 전반

적합한 고객 유형: 광역지자체 교육·산업 부서, 대학·산학협력기구, 국책연구원·정책기관, 거점국립대 기획부서

운영 구조

주도 기관공공

참여 주체지역 산업체, Glocal 30 대학, 대학연구소, 교육부+광역, 지역 시민, 수도권 집중 대응

거버넌스Glocal 30 대학+광역 협의

재원5년 1000억/대학. 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | 30 Glocal Institutions - MOE Korea | https://english.moe.go.kr/boardCnts/viewRenewal.do?boardID=265&boardSeq=94244&lev=0&searchType=null&statusYN=W&page=1&s=english&m=0201&opType=N | 검증 2023년 | Yoon admin: designate 30 non-capital glocal universities by 2026; ~10 in 2023

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	세대	버전
함양군 경남	함양은 산양삼·약초 산업과 서하초 학교앵커, 상림·대봉산 방문 자산 위에 돌봄·주거·일자리 기관을 하나씩 세워 온 군이고, 2026년 들어 어르신 사업단·통합돌봄·정착 주택이 저마다 돌기 시작했으나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문과 체류로 관리하는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화	12	92%	61%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908n
양구군 강원	양구는 경관·안보관광과 1차산업 브랜드에 군부대 유휴부지의 산업용지 전환까지 밟아 온 군이나, 그 자산이 가공·유통과 재투자를 거쳐 소득으로 도는 구조는 아직 갖추지 못했습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티 E 갈래 · M14. 대학·연구·산업 앵커	10	100%	47%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
괴산군 충북	괴산은 유기농업과 농어촌버스 전면 무료화로 생산과 이동을 함께 받치고 있으나, 유기농 가공의 이익을 지역에 되돌리는 재투자 금융은 아직 마련되지 않았습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	9	89%	52%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
옥천군 충북	옥천은 묘목특구와 대청호·정지용 자산 위에 기본소득과 마을 조직망을 함께 얹었으나, 오가고 들어오는 사람을 유형으로 나눠 다시 재는 틀은 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	11	82%	42%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
보성군 전남광주	보성은 지리적표시 1호 차와 꼬막, 율포 회복 자산을 갖추고 공모로 넓게 착수해 온 군이나, 그 착수를 농가 소득과 회복 프로그램으로 잇는 기전은 아직 형성 중입니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	10	90%	43%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
울진군 경북	울진은 원전·산단과 온천·대게 자산 위에 에너지 이익을 마을로 돌리는 실험까지 시작했으나, 초고령 주민의 숙련을 소득으로 잇는 설계는 아직 갖추지 않았습니다.	C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 C 갈래 · M09. 생활만족도·정주여건 F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스	13	62%	28%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u