세부 BPO · Cebu BPO Cluster

Philippines Cebu · 아시아

E 기타 2차 · 언론·보고서 참고용 선진사례

이 사례는 인구감소 89곳에 직접 적용하기보다 규모·여건이 다른 참고용 선진·첨단 사례입니다. 인구 100만 비수도권 도시의 영어인재 기반 BPO 거점으로, 대규모 서비스산업 도시라 소도시 직접 적용 어렵다.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

Philippines Cebu에서는 마닐라 수도권 BPO 집중을 분산하기 위해 인구 100만 세부 IT파크가에 대응하기 위해 BPO 인센티브를 추진했고, 필리핀 2위 BPO 거점이라는 성과로 이어졌다.

핵심 문제

마닐라 수도권 BPO 집중을 분산하기 위해 인구 100만 세부 IT파크가 영어 인재 풀과 마닐라 대비 20% 낮은 인건비로 17만+ BPO 일자리를 형성한 과제.

기존 자산

Cebu IT Park(2003, 30ha), University of San Carlos(1595) 등 250+ 대학·전문대학, Mactan-Cebu 국제공항, PEZA BPO 인센티브, 영어 인재 풀

실행 프로그램

BPO 인센티브. 수도권 분산 BPO 거점

숨은 성공요인

수도권 대비 저비용 + 영어 가능 인재 풀의 결합, PEZA 면세 인센티브와 국제공항 직항 확충

성과

필리핀 2위 BPO 거점. BPO 일자리 17만

한계 / 주의점

AI·자동화로 단순 BPO 일자리 감소 압력, 인건비 상승에 따른 인도·동남아 경쟁, 단일 산업 의존도 높음

한국 적용 가능성

수도권 BPO 분산화. 한국 유사: 인천공항·부산항. 적합한 한국 지역 유형: Regional_City

적합한 고객 유형: 광역·기초지자체 산업 부서, 외투유치기관, 직업훈련기관, BPO 전문 사업자, 공항·항만 인프라 기관

운영 구조

주도 기관주정부+외투

참여 주체Convergys·Teleperformance, U. of San Carlos, DOST 동VS, DTI Cebu, CIIB 협회, 세부 항만

거버넌스Cebu IT Park

재원민간 + PEZA. 예산 규모: N/A

근거

[Tier2_Secondary] | Cebu BPO hub | https://www.philstar.com/ | 검증 2025년 | 160K BPO workers

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서 — 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
동구 부산	부산 동구는 부산역 관문과 전국 인구감소지역에서 가장 높은 체류인구 비중은 두터운데, 통과·방문을 '남는 체류'로 상설화하는 체류형 체험여행은 아직 얇은 원도심입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	64%	27%	진단보고서v260701
서구 부산	부산 서구는 '소멸하는 원도심'이 아니라, 의료 앵커와 부울경 최초 의료관광특구는 단단한데 이를 청년 일자리·정주로 잇는 산업 매개는 아직 얇은 재편 중인 원도심입니다.	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	70%	30%	진단보고서v260701
서구 대구	대구 서구는 '섬유산업이 저문 쇠락 원도심'이 아니라, '재개발·교통으로 인구가 34년 만에 반등해 개발·제조 기반은 단단한데, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 비어 있는' 전환기 원도심입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	78%	30%	진단보고서v260701
군위군 대구	군위군은 생활인구 26만·대구경북 활력 1위에 삼국유사 관광·대추 농업 저력은 두터운데, 신공항·산단 경계자산을 세수·관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 비어 있는 인구감소지역입니다.	●필요 높음 · 갖춤	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	83%	36%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
옹진군 인천	옹진은 '사람이 떠나 비어 가는 섬'이 아니라 '오가는 사람은 등록인구를 훨씬 웃도는데 그 두께를 지역 재원과 대체 산업으로 바꾸는 구조가 비어 있는 섬'입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	70%	40%	진단보고서v260701