한국 LINC 산학협력 · LINC+/LINC 3.0

Korea 전국 대학 · 아시아

E 산업일자리 2차 · 언론·보고서 정책 참고

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-09-18

이 사례는 중앙·광역·초국가 정책으로, 기초지자체가 직접 집행하는 유형은 아닙니다(참고용). 전국 100개 대학에 연 6천억 투입하는 산학협력 메가펀딩은 국가 R&D 정책이라 기초지자체 집행 불가.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

한국(Korea) 전국 대학에서는 기초연구(BK21) 편중과 산학협력 OECD 하위권 문제를 해결하기 위해 대학 산학협력 활성화법을 추진했고, 산학협력 대학 75곳이라는 성과로 이어졌습니다.

풀려던 문제

기초연구(BK21) 편중과 산학협력 OECD 하위권 문제를 해결하기 위해 12년에 걸쳐 100개 대학에 연 6,000억원 자금을 투입하는 대학 단위 메가 펀딩 운영.

기존 자산

교육부 LINC 연 6,000억원+ 예산, 대학 산학협력단 75+, 4년제·전문대학 100개 협력 네트워크, 산학협력 활성화법

실행 프로그램

대학 산학협력 활성화법. LINC 3.0(2022~) 도입 → 2025년 라이즈(RISE)로 통합, 2026년 앵커 개편

알려진 성공요인

교육과학기술부가 LINC로 내건 목표는 대학 체제를 산학협력 친화형으로 바꾸는 것입니다. 2012년 광역경제권 선도산업 인재양성·산학협력중심대학·지역거점연구단 3개 사업을 LINC로 통합해, 현장실습과 기업 기술지원을 확대하겠다고 밝혔습니다. 교육부는 이후 LINC+(2017~2021)에 사회맞춤형학과 중점형을 두고, LINC 3.0(2022년 시작)을 기술혁신선도·수요맞춤성장·협력기반구축 유형으로 구분했다고 설명합니다. 참여 대학들은 교원업적평가 개선과 가족회사 수를 성과로 내세웠습니다.

숨은 성공요인

교육과학기술부는 LINC 출범 1년 전인 2011년 4월 교원인사제도 개선방안을 확정해, 교수 재임용·승진 심사에서 연구 실적물을 산학협력 실적물로 대체할 수 있게 하고 산학협력중점교수 인건비를 재정지원사업비로 지급할 수 있게 했습니다. 교육부는 LINC+ 고도화형 선정 정량지표에 그 대체 가능 비율(15점)과 채용형 산학협력중점교수 현황을 반영했고, 운영규정(2017)에는 그 사업단에 참여하는 학사조직이 '반드시 산학협력 친화형 인사제도를 도입하여야 한다'고 규정했습니다. 산학협력중점교수는 2018년 5,772명이었습니다.

성과

산학협력 대학 75+. 산학협력 매출 2.5조

어긋난 것과 그 이유

문광민(2018)은 148개 대학의 2011~2015년 자료를 분석해, LINC 1단계를 수행하며 산학협력 효율성이 사업 전보다 평균적으로 개선됐지만 2기(2014~2015)에 1기보다 개선된 폭은 통계적으로 유의하지 않았다고 지적했습니다. 채재은(2021)이 수도권 한 대학의 산학협력중점교수 8명을 면담한 결과, 그 대학은 재정지원사업이 끝나면 계약을 종료할 수 있도록 이들을 비정년트랙으로 채용해 1~2년마다 계약을 갱신했고, 갱신 조건도 자주 바뀌어 교수들이 단기 과제 위주로 연구를 맡고 있었습니다. 채재은은 사업 평가에서 인원수만이 아니라 3년 이상 계약 같은 여건도 고려하자고 제안했습니다.

재현 전제조건

기초 시·군은 신청 주체가 아닙니다. LINC 3.0 예산은 2025년 시·도가 대학을 선정하는 라이즈로 통합됐고 2026년 앵커로 개편됐으므로, 군은 시·도 기본계획 과제에 사업지로 반영되어야 지원을 받을 수 있습니다. 경상북도가 시·군마다 대학 1곳과 특화산업 1개를 연계한 'K-U시티(1시군-1대학-1특성화)'가 그 예입니다. 참여 대학 인사규정이 산학협력 실적을 인정하고 산학협력 인력 인건비가 사업비에만 의존하지 않아야 사업 종료 후에도 인력이 유지됩니다.

우리 지역에 물을 것

우리 군이 의존하는 대학 사업은 시·도 앵커(구 라이즈) 기본계획의 어느 과제에 사업지로 반영되어 있습니까?
그 과제를 맡을 대학 인력은 몇 년 계약이고, 과제가 종료되면 누가 그 업무를 이어받습니까?
그 과제에 참여하는 대학은 산학협력 실적을 교원 재임용·승진 심사에 반영하는 규정을 갖추고 있습니까?

지역 적용 가능성

대학 단위 산학협력 자율. 한국 유사: LINC·RIS·RISE·Glocal. 적합한 한국 지역 유형: 지방도시 전반

적합한 고객 유형: 교육부·중앙부처, 대학·산학협력단, 국책연구원·정책기관, 지자체 산업부서, 산학협력 전문 컨설팅

운영 구조

주도 기관공공

참여 주체지역 산업체, 대학, 대학 산학협력단, 교육부, 동문 네트워크, 산학협력 본격화

거버넌스대학 산학협력단(LINC)

재원교육부 ~6000억/년. 예산 규모: N/A

근거

[Tier2_Secondary] | LINC 3.0 | https://lincplus.nrf.re.kr | 검증 2022년 | Phase 3 of LINC by MOE/NRF

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서: 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님 · 세대 = 그 진단을 만든 작성규칙 세대, 세대가 다르면 수치를 바로 견주지 않음)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	세대	버전
함양군 경남	함양은 산양삼·약초 산업과 서하초 학교앵커, 상림·대봉산 방문 자산 위에 돌봄·주거·일자리 기관을 하나씩 세워 온 군이고, 2026년 들어 어르신 사업단·통합돌봄·정착 주택이 저마다 돌기 시작했으나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문과 체류로 관리하는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화	12	92%	61%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908n
양구군 강원	양구는 경관·안보관광과 1차산업 브랜드에 군부대 유휴부지의 산업용지 전환까지 밟아 온 군이나, 그 자산이 가공·유통과 재투자를 거쳐 소득으로 도는 구조는 아직 갖추지 못했습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티 E 갈래 · M14. 대학·연구·산업 앵커	10	100%	47%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
괴산군 충북	괴산은 유기농업과 농어촌버스 전면 무료화로 생산과 이동을 함께 받치고 있으나, 유기농 가공의 이익을 지역에 되돌리는 재투자 금융은 아직 마련되지 않았습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응	9	89%	52%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
옥천군 충북	옥천은 묘목특구와 대청호·정지용 자산 위에 기본소득과 마을 조직망을 함께 얹었으나, 오가고 들어오는 사람을 유형으로 나눠 다시 재는 틀은 아직 확인되지 않습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오 E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	11	82%	42%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260909n
보성군 전남광주	보성은 지리적표시 1호 차와 꼬막, 율포 회복 자산을 갖추고 공모로 넓게 착수해 온 군이나, 그 착수를 농가 소득과 회복 프로그램으로 잇는 기전은 아직 형성 중입니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차 A 갈래 · M04. 웰니스·돌봄 회복 거점 C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움	10	90%	43%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u
울진군 경북	울진은 원전·산단과 온천·대게 자산 위에 에너지 이익을 마을로 돌리는 실험까지 시작했으나, 초고령 주민의 숙련을 소득으로 잇는 설계는 아직 갖추지 않았습니다.	C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움 C 갈래 · M09. 생활만족도·정주여건 F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스	13	62%	28%	G5(작성규칙 세대, 현행 G6)	진단보고서v260908u