몬드라곤 대학 · Mondragon University-Co-op

Spain Basque Country · 유럽

E 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-24

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

Spain Basque Country에서는 1940년대 바스크 광부 도시 몬드라곤의 청년 기술교육 부재에 대응하기 위해 Mondragon Charter을 추진했고, 협동조합 학원 모델이라는 성과로 이어졌다.

풀려던 문제

1940년대 바스크 광부 도시 몬드라곤의 청년 기술교육 부재, 산업과 단절된 일반 대학 한계.

기존 자산

MCC 263개 협동조합 모기관, 1943년 Eskola Politeknikoa 직업학교 후신 자산, 4개 단과대(공·경영·인문·미식), 7,000+ 학생 협동조합원

실행 프로그램

Mondragon Charter. 대학 자체가 협동조합

알려진 성공요인

대학은 '협동조합 대학' 소개면에 1997년 법 4/1997로 인정받았다고 적고, 오랜 교육 경험을 쌓은 세 교육협동조합이 뭉쳤으며 2011년 미식학부를 더해 네 학부가 됐다고 잇습니다. 2025년 9월 보도는 등록생 7,400명으로 역대 최다라 전하고, 10월 보도는 학부생 25%인 1,825명이 이원과정을 밟는다고 적습니다. 2017년에는 LEINN 첫 세 기수 졸업생 94.7%가 일하고 57.8%가 창업을 이어 간다고 알렸고, 2022년 CyD 랭킹에서 바스크에서 사회경제 영향이 가장 큰 대학으로 꼽혔다고 내겁니다.

숨은 성공요인

공대는 1976년 대학과정이 되고 1977년 남의 대학에 부속됐습니다. 세 학교 모두 1997년까지 바스크주립대 이름으로 학위를 냈고, 1996년 12월 18일 이사회가 대학 설립과 인정 신청을 한자리에서 의결했습니다. 학부 조합 이사회 열두 자리는 학생·노동자·협력법인이 넷씩 나눠 쥐고, 본부 직원 몫 표는 5%를 넘지 못합니다. 아라사테·에스코리아차 학교 건물과 땅은 대학이 아니라 기자비데아 재단 이름으로 되어 있습니다. 학비는 1966년 세운 조합 알레콥에서 학생이 일해 벌었고, 조합원으로 그 회사 운영에도 표를 냈습니다.

성과

협동조합 학원 모델. 협동조합원 학생 7000

어긋난 것과 그 이유

대학 소속 연구자들은 2025년 논문에서 학생들이 협동조합이 태어나던 형편을 더는 겪지 않고 내부 민주주의 장치가 제도로 굳으면서 학생 참여가 도리어 옅어졌다고 적었고, 학부마다 자율을 원해 연구 부총장직이 없어졌다는 경영진 말도 실었습니다. 네 번째 학부 바스크 쿨리너리 센터는 재단이라 이사회에 학생이 없습니다. 고로차테기 바스크의회 의원이 요구해 주 정부가 의회에 낸 보고서를 보면, 이 재단은 확장 사업 부지 세 곳을 거저 받고 공적 자금 3,969만 유로를 받게 됩니다. 바스크 일간 나이스는 2025년 10월 개관식에서 주민 조직과 정당이 녹지를 잃는 일과 열다섯 해 미뤄진 주거 계획을 들어 항의했다고 전했습니다.

재현 전제조건

자기 이름을 얻기 전에 남의 대학 이름으로 정규 학위를 스무 해 가까이 내 본 이력이 먼저 있어야 합니다. 학교 건물과 땅은 운영 주체가 아니라 다른 손이 쥐고 있어야 합니다. 의결권을 넷씩 셋으로 나눈 숫자와 본부 5% 상한처럼 못 넘을 선이 규정에 적혀 있어야 합니다. 한국은 사립학교법 제3조가 대학을 학교법인만 세우고 운영하게 해서, 협동조합이 대학을 직접 갖는 형태로는 옮기지 못합니다.

우리 지역에 물을 것

이 기관을 우리 이름으로 세우기 전에, 남의 이름을 빌려 먼저 굴려 볼 수는 없습니까?
이 사업의 땅과 건물은 누구 이름으로 되어 있고, 그 값은 누가 치렀습니까?
의결권을 나눠 준 뒤로, 그 표를 실제로 던지는 사람이 해마다 줄고 있지는 않습니까?

지역 적용 가능성

대학-협동조합 통합. 한국 유사: 원주·서울 마을공동체. 적합한 한국 지역 유형: 대도시권

적합한 고객 유형: 협동조합 연합, 대학·연구기관·산학협력기구, 광역지자체 교육·산업 부서, 사회적경제 기획자

운영 구조

주도 기관협동조합

참여 주체협동조합 263개, Mondragon U., Ikerlan, Basque 자치주, 협동조합 노동자, 바스크 협동주의

거버넌스MU=학생도 협동조합 일원

재원조합 출자+학생. 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | Mondragon University | https://www.mondragon.edu/en/home | 검증 1997년 | Cooperative university

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	우선검토 모델	적용 대상	매칭률	실행밀도	버전
괴산군(새 탭에서 열림) 충북	괴산은 유기농이라는 1차산업 앵커와 산막이옛길 관광을 갖춘 군이나, 그 유기농 수익을 지역 재투자 금융으로 되돌리는 고리는 아직 마련되지 않았습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차(새 탭에서 열림) C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움(새 탭에서 열림) D 갈래 · M12. 도서 모빌리티(새 탭에서 열림)	10	60%	37%	진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
옥천군(새 탭에서 열림) 충북	옥천은 전국 유일 묘목특구와 대전 생활권 입지를 갖춘 근교 농촌 군이나, 기본소득으로 늘어난 전입과 통근·방문을 유형별로 관리하는 틀은 아직 마련되지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림) E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차(새 탭에서 열림) A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화(새 탭에서 열림)	9	67%	26%	진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
의령군(새 탭에서 열림) 경남	의령은 솥바위·홍의장군 이야기 자산과 새마을금고 초창기 금고라는 협동조합 금융의 뿌리를 갖춘 군이나, 그 자산을 재투자·6차산업으로 잇는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차(새 탭에서 열림) C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움(새 탭에서 열림)	11	82%	39%	진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
함양군(새 탭에서 열림) 경남	함양은 산양삼·약초 산업과 서하초 학교앵커, 상림·대봉산 방문 자산을 갖춘 군이나, 고령 주민의 숙련을 소득과 전수로 잇는 장치와 오가는 사람을 유형별로 관리하는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.	C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움(새 탭에서 열림) B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림) A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화(새 탭에서 열림)	12	83%	42%	진단보고서v260831n(새 탭에서 열림)
양구군(새 탭에서 열림) 강원	양구는 경관·안보관광과 1차산업 브랜드, 이전 군부대 부지의 산업화 착공까지 이룬 군이나, 그 자산이 가공·유통과 재투자를 거쳐 소득으로 도는 구조는 아직 형성 중입니다.	E 갈래 · M17. 협동조합 금융·6차(새 탭에서 열림) D 갈래 · M13. 의료 전달·농촌 모빌리티(새 탭에서 열림) D 갈래 · M12. 도서 모빌리티(새 탭에서 열림)	10	100%	43%	진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
예산군(새 탭에서 열림) 충남	예산은 예산시장과 예당호 출렁다리가 각각 누적 1천만 명을 넘어선 군이나, 그 방문을 갈래별로 나눠 재방문·체류로 재는 눈금은 아직 서지 않았습니다.	B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림) F 갈래 · M21. 경계자산 공동 거버넌스(새 탭에서 열림) E 갈래 · M14. 대학·연구·산업 앵커(새 탭에서 열림)	9	56%	30%	진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)