예산 내포 농생명 클러스터 — KAIST 연구소·도청 신도시의 산업 기반

대한민국 충남 예산군

E 산업일자리 1차 검증 · 근거 강함

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

충남도청 내포신도시와 KAIST 연구소·투자협약의 내포 농생명 클러스터, 4대 산단으로 산업·경제 기반을 형성해 온 사례입니다.

핵심 문제

산업·행정 동력은 강하지만, 끌어들이는 인력을 실제 정주로 결합하고 관계인구를 장기 재원·후원으로 묶는 토대가 더 필요한 상황입니다.

기존 자산

내포 농생명 클러스터(KAIST 연구소·투자협약, 2027 착공·2028 준공 예정), 4대 산단, 충남도청 내포신도시, 예산시장, 사과·한우 지리적표시.

실행 프로그램

KAIST 연구소·투자협약 기반 내포 농생명 클러스터와 4대 산단, 도청 행정 중심 기능(세부 운영내역 보정필요).

성과

KAIST 연구소 투자협약(2027 착공·2028 준공 예정)과 4대 산단, 도청 신도시로 산업·경제 기반이 형성되는 흐름이 확인됩니다.

한국 적용 가능성

행정·연구 기능을 유치한 또래 지역은, 도청·연구소·산단을 농생명이라는 지역 산업과 한 클러스터로 묶은 예산의 산업 기반 설계를 참고할 수 있습니다.

근거

충남도가 2025-06-19 내포 농생명 클러스터(예산 삽교읍 165만㎡)에 KAIST 그린바이오 연구소 설립 업무협약·기공식(255억·2027 준공) 확인. 클러스터에 셀트리온 등 25개 기업·7,500억 투자협약 체결 확인. 도청 내포신도시·산업·연구 기반 형성 정확.

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 파이낸셜뉴스·내포뉴스 '내포 농생명 클러스터 KAIST 그린바이오 연구소'(2025-06).

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
양구군 강원	양구는 시래기 GI·박수근미술관·'살아보기' 정착 실험까지 문화·경험 자산은 두터운데, 이를 '남는 체류'로 잇는 상설 고리는 아직 얇은 접경 산촌입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	100%	45%	진단보고서v260701
철원군 강원	철원은 '농업이 무너진 소도시'가 아니라, 한탄강 300만 방문·오대쌀 농업·고향사랑 관계자산은 두텁게 쌓았지만 이를 정주로 잇는 학교·의료·이동 등 필수 생활서비스는 아직 비어 있는 접경 소도시입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	100%	42%	진단보고서v260701
태백시 강원	태백은 폐광기금·눈축제라는 자산은 단단한데 대체산업을 지역 고용·정주로 잇는 연결 장치(영업·앵커)는 아직 비어 있는, '탄광 이후'가 아니라 '산업 전환 중'인 도시입니다.	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	●필요 보통 · 갖춤	67%	31%	진단보고서v260701
괴산군 충북	괴산은 전국 첫 유기농업 군·청결고추라는 1차산업 생산기반은 단단한데, 그 자산을 농가 소득·6차산업으로 잇는 협동조합 지역금융·가공 틀은 아직 비어 있는 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	55%	21%	진단보고서v260701
옥천군 충북	옥천은 '방향을 못 잡은 농촌'이 아니라 '묘목특구 정체성과 대전 생활권 입지는 단단한데, 들어온 사람을 유형으로 붙드는 관계·인구 틀은 못 묶은' 근교 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	26%	진단보고서v260701
제천시 충북	제천은 '자산 없는 소도시'가 아니라, 대학·연구·산업 앵커와 관광·한방 자산은 인구감소지역에서 드물게 단단한데, 연구·생산을 판로·매출로 잇는 지역혁신 영업 기능은 아직 비어 있는 도시입니다.	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	50%	33%	진단보고서v260701