옥천 청산별곡 실버들카페·반찬배달 · Cheongsanbyeolgok Silverdle Cafe & Meal Delivery, Okcheon
대한민국 충북 옥천군 청산면 · 아시아
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-16
요약
대한민국 충북 옥천군 청산면에서는 청산면 31개 마을 고령 주민 식사 결식, 청년 부재에 대응하기 위해 청년 거점 '청산별곡' 운영(노인 바리스타 카페 + 매주 목 310인분 반찬을 31개 경로당 배달)을 추진했고, 주 1회 31개 마을에 310인분 반찬 배달 정기화, 청년 기자 5+명 등의 성과를 냈다.
풀려던 문제
청산면 31개 마을 고령 주민 식사 결식, 청년 부재
기존 자산
구도심 교평리 빈 건물, 커뮤니티저널리즘센터
실행 프로그램
청년 거점 '청산별곡' 운영(노인 바리스타 카페 + 매주 목 310인분 반찬을 31개 경로당 배달)
알려진 성공요인
언론은 한 공간이 여러 세대를 품는다는 점을 먼저 듭니다. 〈월간 옥이네〉는 청산별곡을 청소년이 마음 편히 머무는 아지트이자 고령 주민이 바리스타로 일하는 카페('실버들카페')로 소개하고, 매주 목요일 31개 마을 경로당에 310인분을 나른다는 숫자를 성과로 답니다. 대산농촌재단은 2025년 제34회 대산농촌상 농촌발전 부문 수상자로 이 사업을 이끈 사단법인 이사장을 뽑으며, 풀뿌리 저널리즘과 사회적 약자 돌봄으로 지역 공동체를 살린 공로를 들었습니다.
숨은 성공요인
조직을 새로 세우지 않았습니다. 1989년 군민 222명이 세운 〈옥천신문〉의 사람과 취재망 위에 2022년 커뮤니티저널리즘센터를 얹었고, 거점도 짓지 않고 청산면 철공소 자리를 고쳐 썼습니다. 배달도 따로 뽑지 않아 목요일 아침이면 저널리즘스쿨 인턴기자와 어르신 명예경찰단, 노인복지관·지역아동센터 사람들이 제 차에 나눠 싣고 돕니다. 부엌도 먼저 굴렸습니다. 2023년 300만 원짜리 청소년 저녁밥을 해 본 조합이 2024년 공동체식당을 맡아 경로당까지 넓혔고, 2025년 6월부터 5년짜리 아동센터 수탁을 따로 쥐었습니다.
성과
주 1회 31개 마을에 310인분 반찬 배달 정기화, 청년 기자 5+명 정착
어긋난 것과 그 이유
밑돈이 한시 공모입니다. 2021년 뽑혀 이듬해 시작한 농촌신활력플러스사업이 2026년 상반기에 끝납니다. 오마이뉴스 291화는 마을공동급식 조례를 고쳐 부식비 지원 범위를 넓히려는 시도가 예산 부담을 이유로 번번이 무산됐고, 사업단이 건 지역산 식재료 50% 목표도 이루지 못했다고 전합니다. 한 곳의 월 운영비는 약 1천만 원이고, 면 단위 여덟 곳으로 넓히면 연 9억 8천만 원이 든다는 것이 사업단 추산입니다. 조합 이사는 후속으로 농촌주민생활돌봄공동체 사업에 지원해 두었다고 밝혔습니다.
재현 전제조건
돌봄을 맡을 조직이 이 사업보다 여러 해 앞서 그 지역에 있어야 합니다. 옥천에서는 1989년 창간한 신문과 그 신문이 2022년 세운 사단법인이 그 몫을 맡았습니다. 배달을 지역 사람들이 나눠 지면 사람을 따로 쓰지 않아도 됩니다. 인턴기자와 명예경찰단, 복지관·아동센터 사람들이 목요일 아침을 나눠 맡았습니다. 큰 사업을 받기 전에 작은 예산으로 부엌을 한 번 굴려 본 적이 있어야 하고, 고정비를 받칠 여러 해짜리 수탁이 따로 있어야 합니다.
우리 지역에 물을 것
- 우리 지역에서 이 돌봄을 맡을 조직이 이 사업보다 먼저 있었습니까?
- 배달과 조리를 새로 뽑습니까, 이미 그 지역을 도는 사람들이 나눠 맡습니까?
- 공모가 끝나는 해에 이 사업을 본예산에 세울 조례 개정안이 의회를 지났습니까?
지역 적용 가능성
전국 인구감소 면 단위에 응용
적합한 고객 유형: 행안부 청년마을, 보건복지부 노인복지
운영 구조
근거
오마이뉴스 '끼니 걱정 하지 마세요, 어르신들 다같이 모여 밥 먹는 마을'(옥천 청산면 청산별곡·실버들카페·청청학교 사회적협동조합) https://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0003215337
검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서: 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 의성군(새 탭에서 열림) 경북 | 의성은 이웃사촌 청년정착과 대구경북신공항이라는 큰 자산을 갖췄으나, 그 자산에서 나올 세수와 사람을 오래 가는 재원으로 묶는 규약과 기구는 아직 확인되지 않습니다. |
|
12 | 67% | 33% | 진단보고서v260831n(새 탭에서 열림) |
| 연천군(새 탭에서 열림) 경기 | 연천은 한탄강 지질공원과 구석기·DMZ 자산에 농어촌 기본소득·세컨드홈까지 갖춘 접경 군이나, 초고령 면지역의 고립을 줄이는 상시 연결과 고령자를 소득 주체로 세우는 노동모델, 오가는 사람을 유형별로 관리하는 생활인구 체계는 아직 갖추지 못했습니다. |
|
12 | 67% | 28% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 고성군(새 탭에서 열림) 강원 | 고성은 통일전망대와 석호·바다로 방문 기반을 갖추고 인구도 2만7천 명 선을 회복한 접경 군이나, 방문과 기부를 관계인구·재원으로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다. |
|
12 | 100% | 44% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 양구군(새 탭에서 열림) 강원 | 양구는 경관·안보관광과 1차산업 브랜드, 이전 군부대 부지의 산업화 착공까지 이룬 군이나, 그 자산이 가공·유통과 재투자를 거쳐 소득으로 도는 구조는 아직 형성 중입니다. |
|
10 | 100% | 43% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 양양군(새 탭에서 열림) 강원 | 양양은 등록인구 대비 체류인구 27.0배로 인구감소지역에서 가장 높은 방문 기반을 갖춘 군이나, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 다시 오게 만드는 관리는 아직 형성 중입니다. |
|
10 | 70% | 40% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 철원군(새 탭에서 열림) 강원 | 철원은 오대쌀과 한탄강에 관내 연구원·산업단지까지 갖춘 접경 농촌이나, 그것을 정주로 잇는 이동·의료와 사람을 유형별로 세는 장치는 아직 마련되지 않았습니다. |
|
12 | 100% | 53% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.
1억 미만 생활밀착 사업을 같은 형식으로 여러 마을에서 동시에 펼치고, 민간·NPO가 운영하며 생활만족도·재참여로 평가한다.
작동기전(필수기전)
- 같은 형식으로 표준화 + 여러 곳에서 동시에
- 민간·NPO 실행(행정 직영 아님)
- 생활만족도·재참여 평가(정주 KPI 아님)
고령 주민을 돌봄 받는 쪽이 아니라 만들고 가르치는 쪽에 세워, 숙련 전수와 소득이 함께 생기게 한다.
작동기전(필수기전)
- 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생)
- 세대간 배움 접점
- 노동 강도·건강 관리
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
CC BY 4.0
로 제공합니다.
인용된 외부 원문·통계는 각 출처의 이용조건을 따릅니다.
갈래·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다. 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.