태백 핵심광물 협력센터: 협약으로 끝내지 않고 연구기관을 지역 안에

요약

태백시는 대체산업을 협약으로만 남기지 않았습니다. 2024년 2월 20일 한국지질자원연구원과 함께 태백 핵심광물 협력센터를 황지동 행정복지센터 3층에 열어, 연구기관의 사람이 지역 안에서 일하게 했습니다.

풀려던 문제

폐광 지역의 대체산업은 협약과 공모 선정으로 시작해 그것으로 끝나기 쉽습니다. 연구기관이 이름만 걸고 본원에 남으면 지역에는 문서만 남습니다.

기존 자산

장성광업소 부지와 폐광 인프라, 태백산 눈축제와 고원 경관, 강원랜드 매출에서 나오는 폐광지역개발기금.

실행 프로그램

2024년 2월 20일 태백시와 한국지질자원연구원이 태백 핵심광물 협력센터를 열고 운영에 들어갔습니다. 이어 지질자원연구원 태백 분원 유치를 추진합니다. 2024년 9월에는 플라젠·현대코퍼레이션·한국동서발전 등 기업 아홉 곳과 지역활성화 투자펀드 업무협약을 맺고 2025년 2월 청정메탄올 투자협약으로 이었습니다. 겨울 축제는 2019년 11월 태백시문화재단을 세워 넘겼고, 시가 해마다 내는 출연금은 시의회 동의를 거칩니다.

성과

협력센터가 2024년 2월 지역 안에 문을 열었고, 미래자원클러스터(3,393억)·핵심광물 산단(400억)·장성광업소 부지 청정메탄올 제조시설(2,216억) 전환사업이 이어집니다. 2025년 8월에는 경제진흥개발사업 3,540억 원이 예비타당성조사를 통과했습니다. 태백산 눈축제는 2026년 제33회를 맞았습니다.

어긋난 것과 그 이유

고용노동부는 2024년 10월 11일 태백시가 5월 31일 낸 고용위기지역 지정 신청을 받아들이기 어렵다고 강원도에 알렸습니다. 한국일보는 1989년 석탄산업 합리화 뒤 피해가 쌓인 곳이라 직전 1~2년치 단기 지표를 채우지 못한 탓이라고 전했습니다. 2025년 3월 시의원과 시민단체는 2023년 6월·7월 맺은 데이터센터·반도체 소재 투자협약 두 건이 2년째 나아가지 못한다고 문제 삼았습니다. 강원도민일보는 2026년 6월 시가 175억 원 규모 스마트도시 사업을 반납한다며, 시의회의 잇단 예산 삭감으로 설계도 시작하지 못했다고 전했습니다.

재현 전제조건

연구기관이 그 지역 자원에 광업권 같은 자기 재산을 이미 갖고 있으면, 협약이 문서로 끝나지 않고 그 지역에 들어설 이유가 생깁니다. 새로 짓지 않고 들어갈 공공청사 한 칸이 있어야 하고, 협약을 받아 굴릴 전담 부서를 정원을 늘리지 않고 재배치로 세울 수 있어야 합니다. 해마다 액수를 가늠할 수 있는 재원이 있어야 여러 해를 이어 갑니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(E. 산업·일자리·경제기반, A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.