충북 청주 자율작업 트랙터 · Cheongju Autonomous Tractor Pilot
대한민국 충북 청주시 · 아시아
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-17
요약
대한민국 충북 청주시에서는 농촌 노동력 감소, 고령 농업인 신체적 부담에 대응하기 위해 GPS·자율주행 트랙터 시범, 행안부 스마트빌리지 사업, 농민 임대형을 추진했고, 1ha 작업시간 30%+ 단축, 고령농가 노동 강도↓, 행안부 우수사례 등의 성과를 냈다.
풀려던 문제
농촌 노동력 감소, 고령 농업인 신체적 부담
기존 자산
농기계, 농지
실행 프로그램
GPS·자율주행 트랙터 시범, 행안부 스마트빌리지 사업, 농민 임대형
알려진 성공요인
청주시는 2021년 6월 과학기술정보통신부 스마트빌리지 공모에서 '전국에서 1곳을 선정하는' 자리에 뽑혔다며 국비 8억 9,200만 원을 알렸습니다. 시가 든 이유는 '전국 최초 자율작업트랙터 테스트베드'와 농촌 인구가 빠져나가 농업 기반이 흔들린다는 걱정이었습니다. 2021년 11월 시연 보도는 고령화와 일손 부족을 덜겠다는 말을 앞세웠고, 한국지능정보사회진흥원은 2022년 우수사례집에 김해시와 청주시를 묶어 첫 사례로 실었습니다.
숨은 성공요인
청주시가 낸 것은 새 개발이 아니라 확산 과제였습니다. 김해시가 2020년에 2.5단계 자율작업트랙터를 만들어 두었고, 청주시는 그 위에 3단계를 얹었습니다. 그래서 2.5단계까지를 되풀이하지 않고, 국비 8억 9,200만 원에 도비·시비 각 7,925만 원을 보태 장비와 원격 모니터링 시스템을 놓는 데 썼습니다. 쥔 손도 농업 부서가 아니었습니다. 사례집이 적은 수행기관은 '청주시(정보통신과), LS엠트론'이고, 공모를 낸 손과 장비를 굴릴 손이 처음부터 달랐습니다.
성과
1ha 작업시간 30%+ 단축, 고령농가 노동 강도↓, 행안부 우수사례 (※ 일부 수치는 공개 출처 대조 시 차이가 있어 근거 확인이 필요합니다)
어긋난 것과 그 이유
청주시의회 농업정책위원회에서 청주시 농업기술센터 지원기획과장은 2025년 8월 27일 '어쩌다 한 번 빌려가다 보니까 자율주행을 잘 못 씁니다'라고 답했습니다. 이따금 빌려 쓰는 형태라 조작이 손에 익지 않는다는 말이었고, 대형 트랙터라 농가 이용 자체는 많다고 덧붙였습니다. 소관도 시청 정보통신과에서 농업기술센터로 넘어왔습니다. 같은 위원회가 2024년도 행정사무감사에서 든 지적 열일곱 건 가운데 '자율주행 농기계 도입 및 활성화 방안 적극 추진'은 2025년 11월 25일 '지속 검토'로 분류됐고, 시는 스마트농업기계과 신설이 어렵다고 보고했습니다.
재현 전제조건
과학기술정보통신부는 보급확산 유형에서 장비·소프트웨어·시스템의 구매와 설치만 대고 운영·관리 예산은 지원 대상에서 뺐습니다. 그래서 장비를 받는 쪽이 교육과 수리를 감당할 조직과 조례를 미리 갖고 있어야 하고, 그 조직이 곧 임대를 맡는 부서여야 합니다. 개발을 앞서 마친 지역이 따로 있어야 확산 과제로 신청할 수 있고, 도비 매칭도 함께 있어야 합니다.
우리 지역에 물을 것
- 장비를 받은 뒤 조작을 익히게 할 교육과 그 인건비를 어느 예산으로 대시겠습니까?
- 이 장비를 되풀이해 몰 이용자가 우리 임대사업소에 몇 분이나 있습니까?
- 이 사업을 맡을 부서가 장비를 굴릴 조직과 조례를 이미 갖고 있습니까?
지역 적용 가능성
평야 농업지역 우선 적용
적합한 고객 유형: 농촌진흥청, 평야지역 기초지자체
운영 구조
근거
스마트시티 종합포털 '충북도, 자율주행 트랙터 시대 첫발을 내딛다'(2021) https://smartcity.go.kr/2021/11/16/충북도-자율주행-트랙터-시대-첫발을-내딛다/ · NIA 한국지능정보사회진흥원 '(농축수산) 자율작업트랙터 시스템' https://www.nia.or.kr/site/nia_kor/ex/bbs/View.do?cbIdx=99953&bcIdx=27396&parentSeq=27396
검증등급(근거 강도): 추정: 부분 확인 · 추정 단계. 출처 DB: 신규_v0.2.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 양양군(새 탭에서 열림) 강원 | 양양은 등록인구 대비 체류인구 27.0배로 인구감소지역에서 가장 높은 방문 기반을 갖춘 군이나, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 다시 오게 만드는 관리는 아직 형성 중입니다. |
|
10 | 70% | 40% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 보령시(새 탭에서 열림) 충남 | 보령은 머드축제·해양관광과 블루수소·해상풍력이라는 전환 계기를 함께 갖춘 도시이나, 그 발전 이익을 주민 소득과 에너지 자립으로 되돌리는 구조는 아직 마련되지 않았습니다. |
|
10 | 80% | 37% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 정읍시(새 탭에서 열림) 전북 | 정읍은 연구기관과 산업단지를 잇는 바이오 축을 세우고 지황을 국가중요농업유산으로 올렸으나, 그 숙련을 고령 농가의 소득으로 잇는 장치는 아직 확인되지 않습니다. |
|
12 | 75% | 44% | 진단보고서v260830n(새 탭에서 열림) |
| 봉화군(새 탭에서 열림) 경북 | 봉화는 백두대간 산림과 봉화송이·한약우로 1차산업과 산림관광을 함께 갖춘 산촌이나, 고령 주민의 숙련을 소득으로 잇고 산촌 오지의 학교·이동을 메우는 구조는 아직 확인되지 않습니다. |
|
11 | 82% | 42% | 진단보고서v260831n(새 탭에서 열림) |
| 영덕군(새 탭에서 열림) 경북 | 영덕은 대게 브랜드와 관광·에너지 자산을 두루 갖춘 해안 군이나, 그 수익을 지역에 되돌릴 협동조합 금융과 6차 가공 구조는 아직 확인되지 않습니다. |
|
11 | 55% | 27% | 진단보고서v260831n(새 탭에서 열림) |
| 부안군(새 탭에서 열림) 전북 | 부안은 주민이 큰 사업의 방향을 정해 본 경험과 해상풍력·수소 자산을 갖춘 해안 군이나, 고령 40% 지역의 외로움을 받아 낼 상시 만남 거점은 아직 확인되지 않습니다. |
|
12 | 75% | 31% | 진단보고서v260830n.1(새 탭에서 열림) |
같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.
1억 미만 생활밀착 사업을 같은 형식으로 여러 마을에서 동시에 펼치고, 민간·NPO가 운영하며 생활만족도·재참여로 평가한다.
작동기전(필수기전)
- 같은 형식으로 표준화 + 여러 곳에서 동시에
- 민간·NPO 실행(행정 직영 아님)
- 생활만족도·재참여 평가(정주 KPI 아님)
고령 주민을 돌봄 받는 쪽이 아니라 만들고 가르치는 쪽에 세워, 숙련 전수와 소득이 함께 생기게 한다.
작동기전(필수기전)
- 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생)
- 세대간 배움 접점
- 노동 강도·건강 관리
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
CC BY 4.0
로 제공합니다.
인용된 외부 원문·통계는 각 출처의 이용조건을 따릅니다.
갈래·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다. 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.