공주알밤특구: 밤 한 품목에 생산·가공·판로·축제를 모으다

요약

공주시는 2010년 알밤특구로 지정받은 뒤 밤 한 품목에 브랜드·축제·가공·판로를 집중했습니다. 2023년 우수특구로 중기부 장관상을 받았고, 2025년에는 전국 175개 지역특화발전특구 가운데 최우수특구로 선정돼 대통령상을 받았습니다.

풀려던 문제

특구로 지정받는 것과 특구가 실제로 운영되는 것은 다릅니다. 지정만 받고 사업이 분산되면 명칭만 남습니다.

기존 자산

전국 밤 생산의 17%를 차지하는 밤 주산지, 2006년 산림청 임산물 지리적표시 4호로 등록된 '정안밤', 천안논산고속도로 정안알밤휴게소, 공산성·무령왕릉의 백제 역사도시 기반.

실행 프로그램

2010년 알밤특구로 지정받고 재지정을 거치며 친환경 생산, 고부가 가공품 개발, 판로 확대, 브랜드 마케팅을 한 품목에 집중해 추진했습니다. '겨울공주 군밤축제'와 '대한민국 알밤박람회', 공주알밤전국요리대회를 개최하고, 고속도로 휴게소에 '정안알밤휴게소' 명칭을 붙여 상시 판로를 확보했습니다. 일본 오부세마치와 교류하고 MGC커피와 밤 제품을 공동 개발했으며, 공주알밤 프리미엄 클러스터 센터를 조성하고 있습니다.

성과

2023년 지역특화발전특구 성과공유회에서 우수특구로 중소벤처기업부 장관상을 받았고, 2025년에는 전국 175개 특구 가운데 최우수특구로 선정돼 대통령상을 받았습니다. 서면평가와 현장실사, 전문가 평가, 대국민 평가를 거친 결과입니다. 2028년 국제 밤산업 박람회를 목표로 삼고 있습니다.

어긋난 것과 그 이유

기획예산처 제147차 국제행사심사위원회는 2026년 8월 5일 충청남도와 공주시가 함께 추진해 온 '2028 국제밤산업박람회'를 두고 국고지원 타당성이 '미흡'하다고 보아 재심사 또는 재신청 절차를 거치기로 했습니다. 판단 사유는 공개되지 않았습니다. 2일 앞선 8월 3일 공주시의회는 밤·임산업 활성화 추진 특별위원회 구성안을 의결하며 농가 고령화와 노동력 부족, 밤나무 노령화, 이상기후, 병해충으로 재배면적과 생산량이 줄어 생산 기반이 위협받는다고 밝혔습니다. 2024년에는 폭염과 늦더위로 조생종 수확량이 50~60% 감소하고 정안·사곡농협 수매가도 '대' 1kg 기준 전년보다 100원 인하됐습니다.

재현 전제조건

다음 4가지가 없으면 이 성과를 재현하기 어렵습니다. 첫째, 지리적표시를 시가 아니라 생산자 법인이 등록해 보유했습니다. 둘째, 그 법인이 판매 창구를 하나로 통합하고 판매 전 품질 확인을 자체 기준에 명시했습니다. 셋째, 사곡농협이 1986년부터 매취로 가격을 미리 정해 매입해 주어 농가의 가격 불안이 줄었습니다. 넷째, 새 판매장을 신축하지 않고 기존 고속도로 휴게소 명칭을 변경해 상시 판로를 확보했습니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(E. 산업·일자리·경제기반, A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.