공주 백제 세계유산 + 국립대 RISE — 역사도시와 대학 앵커의 두 축
대한민국 충남 공주시
요약
공산성·무령왕릉 백제 세계유산의 역사도시 자산과 공주대 RISE·글로컬 예비라는 대학 앵커가 동시에 작동하는 사례입니다.
핵심 문제
역사 자산과 대학 앵커는 강하지만, 이를 머무는 소비와 장기 관계인구·후원으로 잇는 토대가 더 필요한 상황입니다.
기존 자산
공산성·무령왕릉(세계유산), 관광 100선, 공주대 RISE(715억·17과제), 글로컬대학 예비 지정, 밤·쌀 등 1차산업, 왕진버스 등 생활서비스.
실행 프로그램
백제 세계유산 관광과 공주대 RISE 연구·교육 과제를 축으로 한 역사도시·대학 도시 결합(세부 운영내역 보정필요).
성과
백제 세계유산 등재와 공주대 RISE(715억·17과제)·글로컬 예비 지정으로 역사·교육 두 앵커가 동시에 작동합니다.
한국 적용 가능성
세계유산급 역사 자산과 거점 국립대를 함께 가진 또래 지역은, 관광과 대학 연구를 별개로 두지 않고 같은 도시 전략으로 엮은 공주의 두 축 접근을 참고할 수 있습니다.
근거
국립공주대가 2025년 충남형 RISE 사업 최대 규모 선정(2025~2030 총 715억·17과제) 확인. 공주대·충남대 2025 글로컬대학 예비지정 확인. 백제역사유적지구(공주·부여·익산) 세계유산 보유 확인. 역사도시·대학 앵커 이중 구조 정확.
검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 미래세종일보·다음 '국립공주대 충남형 RISE 715억·17과제'(2025); 머니투데이 글로컬 예비지정(2025).
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.
| 지역 | 한 줄 진단 | A경험·체류·배움 | B관계·인구 | C정주여건·생활복지 | D필수 생활서비스 | E산업·일자리·경제기반 | F토대·거버넌스·재원 | 매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 강화군 인천 | 강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다. | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 높음 · 형성 중 | 64% | 24% | 진단보고서v260701 |
| 가평군 경기 | 가평은 '사람이 안 오는 곳'이 아니라, 986만 체류인구·자라섬 축제로 오게 하는 힘은 두터운데 그 방문을 반복·정주·소득으로 잇는 작동 조건은 아직 얇은 체류형 관광지역입니다. | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 보통 · 형성 중 | ◐필요 보통 · 형성 중 | ○필요 낮음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | 82% | 33% | 진단보고서v260701 |
| 무주군 전북 | 무주군은 덕유산·태권도원·UN 관광마을 인증과 고랭지 특산이 국제 검증 수준으로 단단한데, 겨울에 쏠린 방문을 비수기 상설 체류·소득으로 고정하는 일은 아직 형성 중인 산촌관광 지역입니다. | ◐필요 높음 · 형성 중 | ◐필요 보통 · 형성 중 | ●필요 보통 · 갖춤 | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 보통 · 형성 중 | 92% | 44% | 진단보고서v260701 |
| 함평군 전남광주 | 함평군은 '사람이 안 오는 군'이 아니라 '봄 한철 크게 들어오는 힘과 사람을 돌보는 손길은 강한데, 그 흐름·관계·자원을 한 해 내내 머무름과 장기 재원으로 고정하는 장치가 비어 있는 군'입니다. | ◐필요 높음 · 형성 중 | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | 82% | 36% | 진단보고서v260704 |
| 군위군 대구 | 군위군은 생활인구 26만·대구경북 활력 1위에 삼국유사 관광·대추 농업 저력은 두터운데, 신공항·산단 경계자산을 세수·관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 비어 있는 인구감소지역입니다. | ●필요 높음 · 갖춤 | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | 83% | 36% | 진단보고서v260701 |
| 영월군 강원 | 영월은 '단종·별마로·동강이라는 관광 앵커는 뚜렷한데, 초고령 주민의 삶을 떠받치는 생활복지·정주여건의 틀은 아직 얇은' 폐광 산촌입니다. | ●필요 높음 · 갖춤 | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ◐필요 높음 · 형성 중 | ○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회) | ○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회) | 64% | 24% | 진단보고서v260701 |
이 사례 기능군의 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 기능군(A. 경험·체류·배움, E. 산업·일자리·경제기반)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다 — 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.
폐교·빈집·폐산업을 작품·체험공간으로 영구화하고 광역 사무국·장기 비전가가 운영한다.
작동기전 — 필수기전
- 10년+ 운영주체(광역 사무국·장기 위임)
- 유휴공간의 영구 작품화
- 정치변동 분리 장기 재원
단발 축제를 미니·상설 시스템으로 바꿔 '남는 게 있는 여행'을 만들고 대회문화와 결합한다.
작동기전 — 필수기전
- 비수기 상설 콘텐츠
- '남는 게 있는' 체류형
- 대회·시그니처 결합
농·어·미식을 인증·체험으로 적층하고 경관 상품화·시각 정비와 결합한다.
작동기전 — 필수기전
- 인증 적층(GI→생산자→체험)
- 교육·전승 체계
- 판로(수출·직거래·구독)+경관·시각 정비 결합
지친 사람을 위한 체류형 회복 인프라를 보건·복지·대학 결합으로 만든다.
작동기전 — 필수기전
- 자격 주체 결합(보건·병원·대학·복지)
- 체류형(숙박·반복)
- 회복 성과 측정
1지역 1배움 평생학습 체험망을 중앙이 컨셉으로 묶고(스탬프 투어), 거주자가 강사가 된다.
작동기전 — 필수기전
- 발굴→인증·교육과정 적층
- 거주자 강사
- 광역·중앙 컨셉 묶음(스탬프투어는 미실증 가설)
RISE·글로컬 안에서 대학·연구원·산업을 결합하고(헬릭스·4자) 매개조직·듀얼 산업 포트폴리오를 둔다.
작동기전 — 필수기전
- 3자 상설 거버넌스(시·대학·연구소)
- 매개조직(응용연구·기술이전 전담)
- 듀얼 산업 포트폴리오
연구만 하고 못 파는 기업의 판로·실적을 전문 조직이 대행하고 수익을 공유한다.
작동기전 — 필수기전
- 영업 전담 조직(연구·행정과 분리)
- 성과 공유형 계약
- 복수 기업 포트폴리오
지역 기업과 인재의 상호 정주를 3레버(통합 복리후생·스타기업 주민자산화·성과 후불 인재공유 TF)로 묶는다.
작동기전 — 필수기전
- 4자 분담 복리후생 패키지(광역+기업+은행+CSR·현금 아님)
- 스타기업 주민 인지·사회환원 정례화
- 성과 후불 인재공유 TF(상시 고용 강제 아님)
지역재투자 의무 금융과 1차 가공·유통 협동조합을 결합한다.
작동기전 — 필수기전
- 지역재투자 의무(명시 비율)
- 본부-지역 역할 분담
- 1차 가공·유통 결합
발전 지분을 주민이 소유하거나 개발이익을 주민에 의무 환류하고 매출을 지역에 재투자해 30년 누적 자립·그린전환을 이룬다.
작동기전 — 필수기전
- 주민 지분 소유 또는 개발이익 주민 의무환류
- 매출 지역 재투자 의무(조례·정관)
- 30년 로드맵·그린전환 결합
농촌에 디지털 행정·일자리·배움 거점을 선행 투자하고 지역 청년 운영자·아날로그 백업을 둔다.
작동기전 — 필수기전
- 인프라 선행 투자
- 산업 큐레이션+지역 청년 운영자
- 아날로그 백업 동시
본 사례의 자체 작성 요약·해설은 CC BY 4.0
로 제공합니다.
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6기능군·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다 — 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.