부천 스마트경로당(화상 플랫폼·IoT 건강관리) · Bucheon Smart Senior Center (Video Platform and IoT Health Care)
대한민국 경기 부천시 · 아시아
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-17
요약
경기 부천시에서는 코로나19로 경로당 여가·복지 서비스에 사각지대가 생기고 경로당이 단순한 만남 공간에 머무는 문제가 있었습니다. 시는 경로당에 ICT 화상 플랫폼과 비대면 건강관리, 실내 스마트팜을 갖춘 스마트경로당을 추진했습니다. 2021년 과학기술정보통신부 공모로 경로당 45곳에 구축했고, 2026년 3월부터 150곳에서 운영합니다.
풀려던 문제
코로나19에 따른 경로당 여가·복지 서비스 사각지대, 경로당 단순 만남공간
기존 자산
기존 경로당 45개(거점경로당 12개 포함)
실행 프로그램
ICT 화상플랫폼(비대면 여가·건강 프로그램) + 비대면 헬스케어(보건소 연계) + 실내 스마트팜
알려진 성공요인
부천시와 언론은 '2021년 전국 최초로 도입한 스마트경로당'을 꼽습니다. 45곳 운영과 만족도 90%(2023년 상반기 조사), 2025년 하반기 조사 90.7점을 제시하고, 2023년 12월 과학기술정보통신부 스마트빌리지 챔피언 페스타 장관상과 2025년 6월 정보문화 유공 대통령 표창을 성과로 밝힙니다. 2025년 10월까지 48개 지자체가 견학했다는 수치, 이용 고령 주민 19만 명, AI 음성분석 인지건강검사와 키오스크 55대도 함께 언급됩니다.
숨은 성공요인
부천시는 2016년부터 거점경로당 12개소를 프로그램관리사 30명과 함께 운영해 왔습니다. 스마트경로당 45개소 가운데 12개소가 그 경로당이고, 첫해 인력 30명도 그 관리사들입니다. 63명으로 증원한 것은 이듬해입니다. 2021년에는 관내 경로당 373곳 전부에 인터넷·WiFi·유선TV를 설치비와 다회선 비용 없이 구축해 두었습니다. 그래서 개소당 추가 설치비는 810만원이고 회선 비용은 들지 않습니다. 내역은 화상플랫폼 450만원, 헬스케어기기 140만원, 스마트팜 220만원뿐입니다. 관리사는 매일 13시부터 16시까지 경로당에 상주합니다.
성과
부천시 45개 경로당 구축(2021)·150개소 확대 운영(2026), 이용 만족도 90%(2023년 상반기), 과기정통부 스마트빌리지 챔피언 페스타 장관 표창(2023)
어긋난 것과 그 이유
부천시의회 행정복지위원회는 2022년 11월 24일 행정사무감사에서 거점경로당 배치를 질의했습니다. 김병전 위원은 경로당이 50곳 있는 오정동에 거점이 한 곳도 없다고 지적했고, 노인복지과장은 그동안 구도심 쪽에 집중한 면이 있었다며 신도시 안의 구도심까지 배려하겠다고 답했습니다. 부천시장은 2022년 9월 29일 시정질문 답변에서 '경기도 공모가 있을 경우 적극적으로 참여하여 확대 설치'하겠다고 밝혔습니다. 확대 재원을 도 공모에 의존하면 공모가 있는 해에만 개소가 늘어납니다. 부천시가 확산기로 설정한 2023~2024년에도 45곳에 머물렀고, 105개소를 추가한 150개소 운영은 2026년 3월에 시작됐습니다.
재현 전제조건
다음 4가지가 함께 갖춰져야 같은 결과가 납니다. 첫째, 대상 경로당에 회선이 이미 구축돼 있고 회선료 부담 주체가 정해져 있을 것. 둘째, 장비를 대신 조작해 주고 출석을 확인할 인력이 매일 상주하되, 그 인력과 인건비가 이미 운영 중인 조직·재원에서 나올 것. 셋째, 측정값을 판독해 줄 보건소·의사가 연계돼 있을 것. 넷째, 개소 확대 예산이 본예산에 편성돼 있을 것.
우리 지역에 물을 것
- 현재 대상으로 정한 경로당에 인터넷 회선이 구축돼 있고, 회선료는 누가 부담합니까?
- 장비를 대신 조작해 주고 출석을 확인할 인력이 매일 상주합니까? 그 인건비는 어느 재원에서 나옵니까?
- 확대 예산이 본예산에 편성돼 있습니까, 아니면 공모가 있어야 늘어납니까?
지역 적용 가능성
전국 65,000여 경로당 확장 잠재력
적합한 고객 유형: 보건복지부, 광역·기초지자체 노인복지과
운영 구조
근거
전자신문 '부천시, AI 스마트경로당 전국 모델로…연내 150개소 확대'(2025) https://www.etnews.com/20250719000091 · 머니투데이 '부천시, 스마트경로당 45곳 운영...만족도 90%'(2023) https://news.mt.co.kr/mtview.php?no=2023073112012772679 · 아시아경제 '부천시, 스마트경로당 만든다…ICT 화상플랫폼과 IoT 헬스케어 기반'(2021) https://view.asiae.co.kr/article/2021031212052847232 · 아이뉴스24 '과기정통부, 화상회의 인프라 갖춘 ‘스마트경로당’ 구축 본격화'(2021) https://www.inews24.com/view/1372088 · 머니투데이 '부천시, 스마트경로당 구축사업 착수보고회'(2021) https://www.mt.co.kr/policy/2021/08/31/2021083112120868672 · 중부일보 '부천시, ‘스마트빌리지’ 챔피언 페스타 과기부장관 표창'(2023) http://www.joongboo.com/news/articleView.html?idxno=363624753 · 더팩트 '부천시, 스마트경로당 150곳으로 확대…치매 예방·디지털 격차 해소'(2025) https://news.tf.co.kr/read/ogmeta/2254543.htm · 부천시 소식지 '부천의 변화를 이끈 BEST 정책20'(2025) https://news.bucheon.go.kr/home/kor/M153944693/newsletter/bucheon/edit.do?idx2=cb00d1a0008a85e71a41b8741facbffe53be2a1157902f4679616c04c00bb367 · 부천일보 '5년만에 사라질 위기 처한 ‘스마트 팜’'(2026) http://www.mypuchon.com/news/?section=2&news_num=43565
검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서: 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 인구감소지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’을 참고로 보여 드립니다. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 세대 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 양양군 강원 | 양양은 체류인구가 등록인구의 27.0배로 인구감소지역 89곳에서 가장 크고 2026년 8월 최종보고회를 마친 제2차 인구감소지역대응 기본계획(2027~2031)에 생활인구 유입을 3대 목표의 하나로 담았지만, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 재방문·재참여로 재는 지표는 아직 갖추지 못했습니다. |
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9 | 78% | 44% | G5(작성규칙 세대, 현행 G6) | 진단보고서v260908u |
| 태안군 충남 | 태안은 230km 해안과 해양치유센터, 183만 명이 다녀간 원예치유박람회로 사람을 부르는 힘을 갖췄으나, 그 방문을 유형과 재방문으로 세는 셈법과 태안화력 폐지 뒤의 전환을 주민 몫으로 돌리는 장치는 아직 확인되지 않습니다. |
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8 | 62% | 33% | G5(작성규칙 세대, 현행 G6) | 진단보고서v260908n |
| 김제시 전북 | 김제는 곡창·종자·특장차라는 만드는 기반 위에 종자기업의 육종을 상시로 돕는 진흥센터와 농산물 판매를 맡는 통합마케팅 법인을 갖췄고 사람도 다시 늘었지만, 새만금 경계 자산을 이웃 시군과 함께 맡을 규약과 가공 이익을 지역에 남길 재투자 의무는 아직 서지 않았습니다. |
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8 | 100% | 67% | G6(작성규칙 세대) | 진단보고서v261002n |
| 영광군 전남광주 | 영광군은 재생에너지 개발이익을 주민 몫으로 돌리는 구조와 미래차 시험·인증 거점을 갖췄으나, 유입 인력과 방문객을 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 67% | 37% | G5(작성규칙 세대, 현행 G6) | 진단보고서v260908u |
| 강화군 인천 | 강화는 세계유산·인삼·화문석·갯벌과 3년째 늘어난 인구로 방문 기반을 갖춘 군이나, 그 방문·관계인구를 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 89% | 44% | G5(작성규칙 세대, 현행 G6) | 진단보고서v260910n |
| 제천시 충북 | 제천은 한방바이오 앵커와 1,000만 명대 관광 기반 위에 판로 행사와 상시 쇼핑몰까지 굴리고 있으나, 그 실적을 매출로 옮기는 영업 전담 조직은 아직 서지 않았습니다. |
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10 | 90% | 47% | G5(작성규칙 세대, 현행 G6) | 진단보고서v260909n |
같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(D. 필수 생활서비스, C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.
1억 미만 생활밀착 사업을 같은 형식으로 여러 마을에서 동시에 펼치고, 민간·NPO가 운영하며 생활만족도·재참여로 평가한다.
작동기전(필수기전)
- 같은 형식으로 표준화 + 여러 곳에서 동시에
- 민간·NPO 실행(행정 직영 아님)
- 생활만족도·재참여 평가(정주 KPI 아님)
고령 주민을 돌봄 받는 쪽이 아니라 만들고 가르치는 쪽에 세워, 숙련 전수와 소득이 함께 생기게 한다.
작동기전(필수기전)
- 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생)
- 세대간 배움 접점
- 노동 강도·건강 관리
폐교 위기 초·중·고를 전국모집·기숙·지역결합 교육과정·공동운영체로 매력화한다. 학교 소멸 임계사건의 사전 방어.
작동기전(필수기전)
- 전국 모집·기숙 패키지
- 지역결합 교육과정(도시 학교 차별 커리큘럼)
- 학교-지자체 공동 운영체(주거·일자리 결합)
노선버스 폐지 구간을 수요응답 운행·요금 단순화·적자 분담 제도화로 메워 고령 주민 이동권을 보장한다.
작동기전(필수기전)
- 수요응답 운행 설계(폐지 노선 문전 연결)
- 이용 장벽 최소화(등록·예약·요금 단순화, 수요밀도 진단 의무)
- 적자 분담 제도화(조례·다년 재원)
상주 거점(보건진료소)+순회(왕진버스)+원격 협진을 결합해 무의촌 일상 의료 접근을 보장하고 전달 자산 철수를 막는다.
작동기전(필수기전)
- 거점-순회 결합(보건진료소+찾아가는 진료+이송)
- 원격 협진 결합(의사 한 사람이 여러 곳)
- 전달 자산의 법·재정 내성(진료권 위임·다년 재원)
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
CC BY 4.0
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