화순 사평빨래방 — 규제 보상금이 시설을, 폐광지역 몫이 사람을 댔다 · Hwasun Sapyeong Public Laundry

요약

전남 화순군은 2024년 3월 사평면에 공공빨래방을 열었습니다. 차량이 마을별로 정한 세탁일에 이불을 걷어다 빨아 배달하고, 65세 이상과 수급자·장애인은 값을 내지 않습니다. 시설비는 상수원관리지역 주민지원 국비에서, 운영비는 폐광지역에 오는 강원랜드사회공헌재단 보조금에서 나왔습니다. 이 방식은 여러 지역이 씁니다. 재단은 2020년 삼척 도계에 첫 공공이불빨래방을 열어 강원 폐광지역 4개 시·군 7곳으로 늘렸고, 곡성군은 고향사랑 지정기부로 마을빨래방을 두어 입면농협에 맡겼습니다.

풀려던 문제

고령 1인가구가 이불과 두꺼운 옷을 집에서 빨기 어려운데, 세탁소는 읍 도심에만 있고 시설까지 이불을 이고 갈 걸음이 나오지 않습니다. 사평면은 주암호 상류 상수원관리지역이라 땅을 쓰는 데 제약을 받고, 군은 2023년 6월 국내 1호 탄광인 화순광업소가 문을 닫으며 일자리도 함께 줄었습니다.

기존 자산

마을회관과 이·리 조직, 공공근로사업, 화순군지역사회보장협의체, 상수원관리지역 주민지원 재원 자격, 폐광지역 자격

실행 프로그램

군은 2023년 6월 30일 「화순군 이불빨래방 설치 및 운영에 관한 조례」를 공포하고, 2024년 2월 15일 사평면에 작업장과 외부 건조장을 준공해 그해 3월 11일 문을 열었습니다. 하루 150~200채를 빨고, 전용 수거차량이 대상 마을 299곳을 마을별로 정한 세탁일에 돌며 걷어다 빨아 말려 배달합니다. 요금은 겨울이불 1만 원·그 밖 5천 원이고 65세 이상, 장애인, 기초생활수급자, 차상위계층은 면제, 사평면 주민은 절반만 냅니다. 조례 별표는 대상을 12개 면 전 지역과 화순읍 외곽 10개 리로 적었고, 민간 세탁업 상권이 걸려 화순읍 중심지는 뺐습니다. 2026년 기준 전담인력 네 명에 공공근로사업 참여자를 붙여 굴립니다.

성과

군 집계로 세탁량은 2024년 9,565채에서 2025년 18,570채로, 이용 세대는 3,920가구에서 7,574가구로 늘었습니다. 참여 마을은 2024년 7월 대상 299곳 가운데 229곳이었다가 2025년 11월 297곳이 됐고, 마을별 방문도 연 4회에서 6회로 늘렸습니다. 문을 연 뒤 주민 60명이 일자리를 얻었고 그 가운데 약 70%가 여성·노인 등 취업취약계층입니다. 함평군 대동면 주민자치회는 2026년 3월 이곳을 다녀간 뒤 '찾아가는 이불 빨래방'을 시작했습니다.

어긋난 것과 그 이유

화순군의회 류영길 의원은 2024년 7월 23일 제269회 5차 본회의에서 '내 빨랫감이 어느 누구와 섞여서 같이 빨래를 한다, 그걸 내가 믿지 못하겠다'며 그래서 주저하는 주민이 있다고 물었습니다. 사회복지과장은 비닐 포장지에 마을명과 대상자 이름을 적어 섞이지 않게 한다고 답했습니다. 같은 날 보고된 참여 마을은 대상 299곳 가운데 229곳이었습니다. 2025년 7월 24일 본회의에서 사회복지과장은 조례 대상에서 빠진 화순읍 중심지 마을에서 '왜 우리는 빼느냐'는 항의가 빗발쳤다고 밝혔고, 군은 지역사회보장협의체 이동세탁차량을 그쪽으로 돌렸습니다.

재현 전제조건

쓸 수 있는 돈줄이 둘이어야 합니다. 사평면이 상수원관리지역이라 시설비가, 군이 폐광지역이라 운영비가 열렸습니다. 하나만 있었으면 건물이나 사람 한쪽이 비었습니다. 준공 전에 조례와 보건복지부 협의를 끝내야 합니다. 시설보다 수거차량과 마을별 지정 세탁일이 먼저이고, 대상 리와 요금·면제는 조례 별표에 적어야 담당자가 바뀌어도 남습니다. 대상에서 뺀 지역에 무엇으로 답할지도 함께 정해야 합니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.