사모소 100% 재생에너지 섬
덴마크 사모소 · 유럽
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-19
요약
덴마크 사모소에서는 1990년대 인구 4000명 외딴 섬의 에너지 수입의존, 청년 이탈에 대응하기 위해 11기 육상풍력+10기 해상풍력+4개 바이오매스 지역난방+태양광+전기차+바이오가스 페리를 추진했고, 2007년 100% 에너지 자급(전기·난방), 에너지소비 -20%(1998 이후) 등의 성과를 냈다.
풀려던 문제
1990년대 인구 4,000명 외딴 섬의 에너지 수입의존, 청년 이탈
기존 자산
북해 풍력 자원, 농업, 1997년 덴마크 정부 '재생에너지 섬' 공모 당선
실행 프로그램
11기 육상풍력+10기 해상풍력+4개 바이오매스 지역난방+태양광+전기차+바이오가스 페리
알려진 성공요인
덴마크 환경부가 1997년에 연 재생에너지 섬 공모에서 뽑혔고, 열 해 만인 2007년 전기 100%·열 70% 자급을 선언했다고 알려져 있습니다. 섬과 언론이 드는 이유는 셋입니다. 주민이 풍력을 함께 소유한 '에너지 민주주의', 교사·농민 출신 쇠렌 헤르만센이 집집이 다니며 설득한 것, 2007년 문을 연 에너지아카데미에 해마다 4,000명이 배우러 오는 것.
숨은 성공요인
환경부는 제목만 줬고 돈은 따라오지 않았습니다. 배정된 자리도 시간제 한 개여서 섬이 스스로 굴릴 체계를 짜야 했습니다. 대신 은행이 소득을 따지지 않고 지분 살 돈을 빌려줘 주민 한 사람이 평균 10만 크로네를 넣었습니다. 계획서에는 할 수 있는 것보다 사업을 훨씬 많이 적어 두어, 반대가 나오면 그 사업만 떼어내고 나머지는 굴러가게 했습니다. 실제로 바이오가스 공장과 풍력 입지 열에서 열다섯 곳이 그렇게 빠졌습니다. 열펌프는 섬의 배관업체 일곱 곳을 모두 교육해 서로 팔게 했습니다.
성과
2007년 100% 에너지 자급(전기·난방), 에너지소비 -20%(1998 이후), CO2 -12톤/인
어긋난 것과 그 이유
사모소 지방의회는 2021년 6월 22일 섬 남부 비스고르의 64헥타르 태양광 계획을 찬성 3·반대 8로 부결했고, 2025년 1월에는 같은 남부의 150헥타르 계획도 다수로 부결했습니다. 반대한 의원들은 경관과 관광을 이유로 들었습니다. 2012년 세우려던 바이오가스 공장은 투자자를 구하지 못했고, DR 보도에 따르면 가스값이 오르자 지자체가 페리 연료를 끊어 2022년 1월 1일부터 경유만 씁니다. 2018년 11월 지자체와 조합·개인 소유자들은 해상 풍력 아홉 기를 본토 기업에 팔았고, 시장은 2030년 화석연료 탈피에 자원을 돌리기 위해서라고 밝혔습니다.
재현 전제조건
첫째, 주민이 낸 돈이 수익으로 돌아와야 했습니다. 덴마크는 풍력 전기를 전력회사 판매가의 85%로 사도록 법에 정했고, 전력회사가 소유하지 않은 풍력에는 보조금을 따로 얹었습니다. 한국에는 이 형태가 없습니다. 둘째, 소득을 따지지 않고 지분 살 돈을 빌려줄 은행이 섬에 있었습니다. 셋째, 풍력조합과 주민 공동출자 양돈사를 굴려 본 섬이었습니다. 넷째, 환경 이야기가 안 먹히자 헤르만센은 일자리와 투자수익으로 설득 화법을 바꿨습니다.
우리 지역에 물을 것
- 공모에 뽑힌 뒤 배정될 인력이 몇 명입니까, 시간제 한 자리라면 무엇을 접겠습니까?
- 주민이 지분을 사려 할 때 소득을 안 따지고 돈을 빌려줄 금융기관이 지역에 있습니까?
- 계획에 적은 사업 가운데 주민이 반대하면 떼어낼 수 있는 것이 몇 개입니까?
지역 적용 가능성
제주, 울릉, 백령 등 도서지역에 주민 협동조합형 재생에너지 모델 직접 적용
적합한 고객 유형: 도서지역 자치체, 에너지 협동조합, 광역지자체 환경부서
운영 구조
근거
UNFCCC 'Samsø: An Island Community Pointing to the Future'(UN Global Climate Action) https://unfccc.int/climate-action/un-global-climate-action-awards/climate-leaders/samso · Renewables Networking 'Samsø 100% renewable energy island' PDF https://www.renewables-networking.eu/documents/DK-Samso.pdf
검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 60선.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 옹진군(새 탭에서 열림) 인천 | 옹진은 등록인구의 여러 배에 이르는 체류인구와 병원선 도서 의료를 갖춘 섬이나, 그 체류인구를 유형별로 관리하고 자립 재원으로 잇는 구조는 아직 형성 중입니다. |
|
10 | 90% | 43% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 연천군(새 탭에서 열림) 경기 | 연천은 한탄강 지질공원과 구석기·DMZ 자산에 농어촌 기본소득·세컨드홈까지 갖춘 접경 군이나, 초고령 면지역의 고립을 줄이는 상시 연결과 고령자를 소득 주체로 세우는 노동모델, 오가는 사람을 유형별로 관리하는 생활인구 체계는 아직 갖추지 못했습니다. |
|
12 | 67% | 28% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 고성군(새 탭에서 열림) 강원 | 고성은 통일전망대와 석호·바다로 방문 기반을 갖추고 인구도 2만7천 명 선을 회복한 접경 군이나, 방문과 기부를 관계인구·재원으로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다. |
|
12 | 100% | 44% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 울릉군(새 탭에서 열림) 경북 | 울릉은 상주 인구의 네 배가 넘는 체류인구와 지질공원·독도 자산을 갖춘 섬이나, 오가는 사람을 유형별로 나눠 재방문·재참여로 세는 관리 체계는 아직 확인되지 않습니다. |
|
8 | 88% | 42% | 진단보고서v260831n(새 탭에서 열림) |
| 동구(새 탭에서 열림) 부산 | 부산 동구는 부산역·차이나타운·북항과 산복도로 경관으로 오가는 사람이 많은 관문이나, 그 체류인구를 유형별로 나눠 관계로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다. |
|
12 | 75% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 군위군(새 탭에서 열림) 대구 | 군위는 생활인구와 삼국유사 관광, 대추 농업 기반을 갖춘 군이나, 신공항·첨단산단이라는 경계자산을 세수와 관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 마련되지 않았습니다. |
|
11 | 82% | 36% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.
발전 지분을 주민이 소유하거나 개발이익을 주민에 의무 환류하고 매출을 지역에 재투자해 30년 누적 자립·그린전환을 이룬다.
작동기전(필수기전)
- 주민 지분 소유 또는 개발이익 주민 의무환류
- 매출 지역 재투자 의무(조례·정관)
- 30년 로드맵·그린전환 결합
이 사례가 다루는 원인·함정
이 사례를 근거로 쓰는 모델들이 겨냥하는 근본원인·실패패턴입니다(사례 → 모델 → 원인).
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
CC BY 4.0
로 제공합니다.
인용된 외부 원문·통계는 각 출처의 이용조건을 따릅니다.
갈래·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다. 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.