철원 주상절리길: 입장료 절반을 그 자리에서 상품권으로 돌려주다

요약

철원군은 한탄강 주상절리길 잔도 입장료 1만 원 가운데 5,000원을 그 자리에서 철원사랑상품권으로 돌려줍니다. 걸으러 온 사람이 철원 가게에서 쓰고 가도록 길과 상권을 한 설계로 묶은 것입니다.

풀려던 문제

관광지가 생겨도 입장료만 걷고 방문객이 그대로 떠나면 지역 상권에는 남는 것이 없습니다. 걷는 길은 특히 소비가 붙기 어렵습니다.

기존 자산

한탄강 주상절리 협곡(순담~드르니 3.6km), 한탄강 유네스코 세계지질공원, 철원평야와 오대쌀, DMZ 안보관광(노동당사·평화전망대).

실행 프로그램

철원군은 행정안전부와 함께 총사업비 235억 원(국비 137억 원)을 들여 절벽 사이에 잔도 709m를 놓고 데크길 2.2km와 교량 13개, 전망대 3개를 갖춰 2021년 11월 열었습니다. 입장료 1만 원 가운데 5,000원을 그 자리에서 철원사랑상품권으로 돌려줍니다. 오대쌀 지리적표시 제13호는 군청이 아니라 생산자 영농조합법인 이름으로 올라 있어 브랜드를 농가 조직이 쥡니다. 한탄강 세계지질공원은 경기도·강원특별자치도와 포천시·연천군·철원군 다섯 지자체가 협의회를 꾸려 유네스코 권고안을 함께 이행합니다.

성과

개장 11일 만에 4만 명이 다녀갔고, 군은 연간 입장료 수익을 100억 원 이상으로 내다봤습니다. 그 절반이 상품권으로 지역에 남습니다.

어긋난 것과 그 이유

연합뉴스는 철원군이 2022년 6월 말 집중호우로 한탄강 수위가 오르고 지반이 약해지자 6월 30일부터 주상절리길을 임시 폐쇄했고 7월 5일 그 기간을 연장했다고 보도했습니다. 협곡 절벽에 낸 유료 길이라 비가 오면 닫고, 조례 제15조①은 그때 받은 이용료를 전액 돌려주도록 적어 두었습니다. 묶음표의 한쪽인 물윗길은 별표 2가 징수 기간을 10월 1일부터 이듬해 4월 말까지로 한정합니다. 2024년 11월 철원군의회 행정사무감사에서 이다은 의원은 고석정꽃밭을 주상절리길·물윗길과 연계해 연장 운영할 방안을 검토해 달라고 요구했습니다.

재현 전제조건

첫째, 돌려준 상품권을 걸어가 쓸 가게가 매표소 둘레에 이미 깔려 있을 것. 둘째, 시설마다 환급액을 조례 별표에 숫자로 올릴 수 있을 것. 담당자가 바뀌어도 반값이 남습니다. 셋째, 새로 낼 구간의 한쪽 끝에 이미 사람이 걷던 길이 있어 거기 이어 붙일 수 있을 것. 넷째, 군비로 못 댈 구간을 접경·유산 제도의 국비로 채울 자격이 있을 것. 다섯째, 생활권이 겹치는 이웃 시·군 주민을 요금표에서 어떻게 대할지 미리 정해 둘 것.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움, E. 산업·일자리·경제기반)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.