삼척 수소 실증단지: 앞 공모의 결과를 다음 공모의 발판으로

요약

삼척시는 신산업을 한 번에 유치하지 않았습니다. 2023년 12월 준공한 수소 연구개발 특화도시 실증단지를 기반으로 후속 공모에 다시 응모하는 방식으로 거점을 확대했고, 강원특별자치도와는 공모 단계부터 입지와 활용 계획을 함께 수립했습니다.

풀려던 문제

신산업 거점은 공모 한 번으로 조성되지 않습니다. 그렇다고 여러 공모에 따로 응모하면 시설이 분산돼 서로 뒷받침하지 못합니다.

기존 자산

한국가스공사 LNG생산기지와 냉열, 강원대학교 삼척캠퍼스(액화수소·에너지 연구·교육), 해상케이블카와 동굴 등 해양·동굴 관광 자산.

실행 프로그램

2023년 12월 수소 연구개발 특화도시 실증단지를 준공했습니다. 국토교통부와 국토교통과학기술진흥원이 함께 추진하고 한국에너지기술연구원이 주관했습니다. 삼척시는 이와 함께 2022~2026년 수소기업육성 산학연 클러스터 조성(총사업비 693억 원)을 추진했고, 2026년 2월 액화수소 인수기지 실증지로 선정돼 2034년까지 국비 2,668억 원을 투입하게 됐습니다. 상설 기구 대신 사업마다 협약과 국가 연구개발 컨소시엄으로 협력 기관을 연계해 왔습니다.

성과

LNG생산기지 안에 하루 30톤 규모 수소액화플랜트와 LNG 냉열 활용 실증을 갖췄고, 액화수소 인수기지 실증지 선정으로 2034년까지 이어지는 국가 사업을 확보했습니다. 강원대 삼척캠퍼스는 통합 강원대 글로컬대학30의 일원으로 액화수소·에너지 협력 거점 역할을 합니다.

어긋난 것과 그 이유

G1방송은 2026년 3월 삼척 수소버스가 3대라고 보도했습니다. 2021년 계획은 2025년까지 15대였고, 같은 시점 춘천은 34대, 원주는 41대입니다. 강원도 관계자는 '지자체가 신청을 해야 지원하는 구조인데 동해·삼척에서는 신청이 거의 없었다'고 말했습니다. 시의회도 같은 부분을 지적했습니다. 2023년 6월 19일 행정사무감사에서 김재구 의원은 중요한 일은 대부분 외지 사람이 맡는다며, 강원대 삼척캠퍼스 수소융합전공을 최대한 활용하고 석·박사 과정을 확대해 지역 인재를 양성해 달라고 요청했습니다.

재현 전제조건

삼척이 앞서 보유하고 있던 여건과 대조해 봐야 합니다. 첫째, 토지 매수와 이주 절차를 새로 거치지 않아도 되는 산업용지입니다. 근덕면 제2농공단지와 발전사 미활용 부지가 그것입니다. 둘째, 냉열을 공급하는 LNG생산기지처럼 먼저 입지해 있던 에너지 시설입니다. 셋째, 수소산업 연구추진단을 이미 운영하고 있던 관내 대학입니다. 넷째, 시가 신청할 수 없는 제도를 대신 신청해 이웃 시와 묶어 준 광역입니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.