포틀랜드(메인) 어항 재생 · Portland-Maine (USA)

요약

미국 메인주 포틀랜드(USA Portland-Maine)는 어업 쇠퇴와 항만 노후화를 겪고 있는 항구도시입니다. 사우스포틀랜드와 공동 기후실천계획(One Climate Future)을 수립해 광역으로 협력했고, 기후 대응(Portland ME Climate Action)과 어업항 재생을 함께 추진했습니다.

풀려던 문제

어업이 쇠퇴하고 항만이 노후화됐습니다. 인구 7만 소도시가 기후위기에 대응하면서 워킹워터프론트까지 보전해야 합니다.

기존 자산

캐스코만 해안경관, 역사적 어항·구도심, 어업 공동체, 항만 인프라

실행 프로그램

포틀랜드시와 사우스포틀랜드가 기후실천계획 One Climate Future를 공동으로 수립해 광역 단위로 협력했습니다. 어업과 관광을 병행하는 어업항 재생도 그 기후 대응(Portland ME Climate Action)과 나란히 진행됐습니다.

성과

포틀랜드시(Portland ME)는 기후 대응(Climate Action) 계획을 수립했고, 어업항 재생을 진행했습니다.

어긋난 것과 그 이유

양륙량은 1990년대 초 연 3,000만 파운드에서 2022년 5월 한 달 5,000파운드로 줄었습니다. 어시장 이사장은 배들이 메인을 떠난 것을 이유로 꼽았고, 두 기구 이사회가 2023년 10월 합병을 권고해 시의회가 2024년 6월 8대 0으로 의결했습니다. 어시장은 그해 7월 피시피어 오소리티로 이관됐습니다. 아일랜드인스티튜트는 포틀랜드항 바닷가재 어민 80~85명 가운데 시내 거주자가 10% 정도라고 설명했습니다. 부두 용도는 조례로 제한했지만 어민 주거는 조례의 범위 밖입니다. 2024년 1월 조위가 14.57피트로 기록을 경신하자 부두 3곳이 폐쇄됐고, 시는 주 복구기금 650만 달러를 받기로 했습니다.

재현 전제조건

부두 보수 비용은 어민 접안료 외의 재원에서 나와야 합니다. 포틀랜드시는 비해양 임대료로 그 비용을 충당하게 하고, 그 대신 규제 완화의 대가를 사업비 5%·1층 55%·180일 우선광고처럼 수치와 기한으로 조례에 명시했습니다. 부두를 장기간 관리할 법인, 매수자와 매도자 어느 쪽도 과반이 되지 않도록 구성한 어시장 이사회, 그리고 어민 주거까지 함께 갖춰져야 이 교환 구조가 작동합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.