EU 혁신조달 PCP/PPI · EU PCP/PPI

EU 전 회원국 · 유럽

E 기타 1차 검증 · 근거 강함 정책 참고

이 사례는 중앙·광역·초국가 정책으로, 기초지자체가 직접 집행하는 유형은 아닙니다(참고용). EU 전 회원국 대상 혁신조달(PCP/PPI) 표준으로 초국가 공공조달 정책이다.

이 사례 → 관련 모델 6 · 메울 지역 6

요약

EU 전 회원국에서는 EU 회원국 공공기관의 R&D 단계 시제품 조달 메커니즘 부재에 대응하기 위해 Pre-Commercial Procurement을 추진했고, EU 혁신조달 표준 모델이라는 성과로 이어졌다.

핵심 문제

EU 회원국 공공기관의 R&D 단계 시제품 조달 메커니즘 부재, 미국 SBIR 대비 EU의 R&D 상용화 격차.

기존 자산

EU 집행위 Lead Markets Initiative, 미국 SBIR(1982~) 학습 자원, FP7 ICT 시범 PCP 1억€ 경험, Horizon 2020·Europe 프레임

실행 프로그램

Pre-Commercial Procurement. PCP=사전 시제품 조달

숨은 성공요인

PCP(시제품)와 PPI(상용화 첫 구매) 단계 분리, Quadruple Helix(공공+산업+학계+시민) 거버넌스, 3단계(Solution Design·Prototyping·Field Testing) 표준화

성과

EU 혁신조달 표준 모델. 과제 1000+

한계 / 주의점

공공기관 조달 부서의 R&D 이해도 부족, 1,000+ 과제의 실제 상용화 전환율 검증 필요, EU 회원국별 조달법 차이

한국 적용 가능성

PCP/PPI 혁신조달. 한국 유사: LINC·RIS·RISE·Glocal. 적합한 한국 지역 유형: All_Regions

적합한 고객 유형: 중앙정부 조달청, 광역·기초지자체 조달 부서, 국책연구원·정책기관, 공공기관 R&D 부서

운영 구조

주도 기관공공

참여 주체EU 기업, -, -, EU + 회원국, -, Lisbon 전략

거버넌스EU PCP/PPI Initiative

재원Horizon + 회원국. 예산 규모: N/A

근거

[Tier1_Primary] | EU PCP/PPI | https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/support-policy-making/shaping-eu-research-and-innovation-policy/new-european-innovation-agenda/innovation-procurement_en | 검증 2007년 | EC PCP and PPI framework

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함 — 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: global.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
동구 부산	부산 동구는 부산역 관문과 전국 인구감소지역에서 가장 높은 체류인구 비중은 두터운데, 통과·방문을 '남는 체류'로 상설화하는 체류형 체험여행은 아직 얇은 원도심입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	64%	27%	진단보고서v260701
서구 부산	부산 서구는 '소멸하는 원도심'이 아니라, 의료 앵커와 부울경 최초 의료관광특구는 단단한데 이를 청년 일자리·정주로 잇는 산업 매개는 아직 얇은 재편 중인 원도심입니다.	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 보통 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	70%	30%	진단보고서v260701
서구 대구	대구 서구는 '섬유산업이 저문 쇠락 원도심'이 아니라, '재개발·교통으로 인구가 34년 만에 반등해 개발·제조 기반은 단단한데, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 비어 있는' 전환기 원도심입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	78%	30%	진단보고서v260701
군위군 대구	군위군은 생활인구 26만·대구경북 활력 1위에 삼국유사 관광·대추 농업 저력은 두터운데, 신공항·산단 경계자산을 세수·관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 비어 있는 인구감소지역입니다.	●필요 높음 · 갖춤	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	83%	36%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
옹진군 인천	옹진은 '사람이 떠나 비어 가는 섬'이 아니라 '오가는 사람은 등록인구를 훨씬 웃도는데 그 두께를 지역 재원과 대체 산업으로 바꾸는 구조가 비어 있는 섬'입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	70%	40%	진단보고서v260701