통영 동피랑 벽화마을 · Dongpirang Mural Village, Tongyeong

대한민국 경남 통영 · 아시아

FAC 관광체류 2차 · 언론·보고서 참고용 선진사례

이 사례는 인구감소 89곳에 직접 적용하기보다 규모·여건이 다른 참고용 선진·첨단 사례입니다. 통영(인구 12만대 시) 달동네 벽화마을로 규모가 89 소멸위기 군보다 크고 도시 관광지화 맥락이라 참고다.

이 사례 → 관련 모델 12 · 메울 지역 6

요약

대한민국 경남 통영에서는 통영 동쪽 비탈마을 철거 예정, 빈집·낙후 골목 누적에 대응하기 위해 2007년 푸른통영21 공모로 전국 작가·시민이 마을 담·벽에 벽화 그리기, 2년마다 벽화 재단장을 추진했고, 마을 철거 방침 철회, 통영 대표 관광지로 자리매김, 연 100만명 이상 방문 등의 성과를 냈다.

핵심 문제

통영 동쪽 비탈마을 철거 예정, 빈집·낙후 골목 누적

기존 자산

동쪽 비탈(동피랑) 가옥군, 강구안 항구 조망

실행 프로그램

2007년 푸른통영21 공모로 전국 작가·시민이 마을 담·벽에 벽화 그리기, 2년마다 벽화 재단장

숨은 성공요인

철거 예정의 위기를 이벤트로 반전, 시민단체 주도 → 행정 정책 변경 유도

성과

마을 철거 방침 철회, 통영 대표 관광지로 자리매김, 연 100만명 이상 방문

한계 / 주의점

주민 사생활 침해, 오버투어리즘, 일부 빈집 임대료 급등

한국 적용 가능성

전국 노후 달동네에 응용 가능하나 주민 동의·관리 체계 필수

적합한 고객 유형: 기초지자체 도시재생과, 시민단체

운영 구조

주도 기관푸른통영21 추진협의회(시민단체)

참여 주체통영시, 전국 작가, 주민, 자원봉사자

거버넌스시민단체 주도 + 시 행정 협력 + 주민 참여

재원공모 자원봉사 + 시 지원금 + 관광수익 일부 환원

근거

한국독서교육신문 '철거 계획에서 살아난 마을, 통영 동피랑 벽화마을'(2023) https://www.readingnews.kr/news/articleView.html?idxno=13385 · 동피랑마을 위키백과(꼭대기 집 3채만 철거·마을 철거 계획 철회) https://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%8F%99%ED%94%BC%EB%9E%91%EB%A7%88%EC%9D%84

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서 — 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
장성군 전남광주	장성군은 '사람이 떠나기만 하는 군'이 아니라 '봄가을로 크게 들어오는 힘과 새로 태어나는 힘은 이미 강한데, 그 흐름과 늙어가는 인구·출향 관계를 한 해 내내 머무름과 장기 자원으로 고정하는 장치가 비어 있는 군'입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	78%	26%	진단보고서v260704
함평군 전남광주	함평군은 '사람이 안 오는 군'이 아니라 '봄 한철 크게 들어오는 힘과 사람을 돌보는 손길은 강한데, 그 흐름·관계·자원을 한 해 내내 머무름과 장기 재원으로 고정하는 장치가 비어 있는 군'입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	82%	36%	진단보고서v260704
군위군 대구	군위군은 생활인구 26만·대구경북 활력 1위에 삼국유사 관광·대추 농업 저력은 두터운데, 신공항·산단 경계자산을 세수·관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 비어 있는 인구감소지역입니다.	●필요 높음 · 갖춤	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	83%	36%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
가평군 경기	가평은 '사람이 안 오는 곳'이 아니라, 986만 체류인구·자라섬 축제로 오게 하는 힘은 두터운데 그 방문을 반복·정주·소득으로 잇는 작동 조건은 아직 얇은 체류형 관광지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 낮음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	82%	33%	진단보고서v260701
영월군 강원	영월은 '단종·별마로·동강이라는 관광 앵커는 뚜렷한데, 초고령 주민의 삶을 떠받치는 생활복지·정주여건의 틀은 아직 얇은' 폐광 산촌입니다.	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	64%	24%	진단보고서v260701

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이 사례 기능군의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 기능군(F. 토대·거버넌스·재원, A. 경험·체류·배움, C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다 — 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.

M01 광역 예술제 + 유휴공간 영구전환 경험·체류·배움 자산 · 근거등급 E1

폐교·빈집·폐산업을 작품·체험공간으로 영구화하고 광역 사무국·장기 비전가가 운영한다.

작동기전 — 필수기전