평창유산재단: 올림픽 유산 운영을 군 부서에서 재단으로 옮기다

요약

평창군은 올림픽이 끝난 뒤 유산 운영을 군 부서에만 맡기지 않았습니다. 2021년 5월 조례로 근거를 마련하고, 그해 9월 설립 등기와 이듬해 2월 직원 채용 절차를 거쳐 전담 재단을 가동했습니다. 현재는 이 재단 한 곳이 평창올림픽플라자 운영과 마이스 육성을 함께 맡고 있습니다.

풀려던 문제

메가 이벤트가 끝나면 시설이 남습니다. 그 시설을 군 부서가 맡으면 담당자가 바뀔 때마다 활용이 끊기고, 회의·전시를 유치하는 일과 시설을 운영하는 일이 서로 연계되지 않습니다.

기존 자산

평창올림픽플라자 등 2018 동계올림픽 시설, 2014년 지정된 국제회의도시 지위, 송어축제와 오대산·대관령 고원 자산.

실행 프로그램

2021년 5월 조례로 재단 설립 근거를 마련하고 9월 설립 등기, 이듬해 2월 직원 채용을 마쳤습니다. 조례는 군수가 이사장을 맡고 당연직 이사는 사무처장과 올림픽 유산사업·문화관광·교육 분야 부서장으로 구성하도록 규정했으며, 선임직 이사와 감사, 사무처장은 공개모집을 거쳐 임원추천위원회가 추천한 사람을 이사장이 임명합니다. 재단은 2024년과 2025년에 실제로 이 절차로 임원을 선임했고, 사업의 중요사항은 이사회가 심의·의결합니다.

성과

시설 운영과 마이스 유치가 한 조직 안에서 이어지게 됐습니다. 평창군 예산서의 '평창유산재단 지원' 사업은 전액 군비 출연으로, 2026년 예산에 18억 원가량이 편성됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

평창군의회는 2025년 행정사무감사에서 재단의 2024년 경영실적 평가가 '나' 등급이고 사회적 약자 배려·친환경 경영 부문 점수가 낮다며 개선하도록 시정요구했습니다. 김성기 위원은 두 항목이 2023년 64점·49점에서 2024년 68점·69점으로 조금 올랐다고 지적했고, 올림픽체육과장은 녹색제품 우선구매와 친환경 차량 구매 실적이 없었다고 답했습니다. 재단 이름과 법정 사업명은 민선8기가 출범한 4개월 뒤인 2022년 11월 의회 의결로 바뀌었습니다.

재현 전제조건

준공이 지연되는 동안 사업만으로 재단을 운영하려면 군비 출연을 감당해야 합니다. 2022년 4억 3,480만 원이던 재단운영비 출연금은 평창군 예산서 기준 2026년 18억 원으로 늘었습니다. 관람료 환급은 지역상품권 조례와, 조례안 합의란에 명시해 둔 경제과 사전 협의가 함께 갖춰져야 시행할 수 있습니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움, F. 토대·거버넌스·재원)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.