충남 홍성 '풀무학교' 협동마을 · Hongdong Pulmu School Cooperative Village

요약

충남 홍성군 홍동면에서는 농촌 청년 부재와 유기농업의 지속가능성이 문제였습니다. 풀무학교에서 유기농 협동조합으로, 다시 마을카페·서점·풍년식당·동네방네 등 여러 조직으로 분화가 이어졌습니다. 유기농 농가는 60곳 이상, 협동조합은 20곳 이상이고, 청년 유입이 지속되고 있습니다. 홍동면은 충남형 마을공동체 모델이 됐습니다.

풀려던 문제

농촌에 청년이 부재하고, 유기농업의 지속가능성이 과제였습니다.

기존 자산

풀무학교(1958~) 농민학교 전통

실행 프로그램

풀무학교에서 유기농 협동조합으로, 다시 마을카페·서점·풍년식당·동네방네 등 여러 조직으로 분화했습니다.

성과

유기농 농가는 60곳 이상, 협동조합은 20곳 이상이고, 청년 유입이 지속되고 있습니다. 충남형 마을공동체 모델이 됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

충남연구원은 보고서에서 오리농법이 2008년부터 확산된 조류독감의 영향으로 그해 완전히 중단됐고 지금은 '상징적인 활동으로 남게 되었다'고 기록했습니다. 오리농 작목회 농가는 2005년 315곳에서 2015년 211곳으로 줄었고, 보고서는 고령화를 원인으로 봅니다. 오마이뉴스는 군의 친환경 인증농가가 2014년 816호에서 2021년 578호로, 인증면적은 673ha에서 638ha로 줄었다고 전했습니다. 2023년 1월 읍면순방에서 홍동농협 조합장은 '고령화 등으로 지키기 어렵다'며 확대보다 보전에 무게를 두자고 말했습니다. 충남연구원은 토착농민과 귀농인이 유기농업에 부여하는 가치가 세대에 따라 달라 거리감으로 나타난다고 봅니다.

재현 전제조건

지정·인증보다 조직이 먼저입니다. 그 전에 조합원이 출자해 운영하는 조직이 이미 여러 해 동안 활동하고 있어야 합니다. 그 조직이 한 집단 안에만 머물지 않도록 정관의 가입 자격을 외부로 넓히는 절차를 밟아야 하고, 농법이나 품질 기준을 부과할 때는 마리당 보전금처럼 그 기준을 지키는 데 드는 비용을 함께 지원해야 합니다. 가축 질병이나 고령화로 그 농법이 중단될 수 있으므로 대체 농법과 그 비용 지원도 미리 정해 두어야 합니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.