영암 F1 코리아 그랑프리 · Yeongam F1 Korean GP

요약

전라남도가 7년간 대회 개최로 1,112억 원 흑자를 전망하고 유치한 F1 대회입니다. 2010년부터 2013년까지 4차례 열린 뒤 중단됐습니다. 감사원은 2011년 감사에서 사전타당성조사가 건설비를 실제의 절반 이하로 산정하고 중계권료와 금융비용을 누락했다고 밝혔습니다. 감사원은 운영손실을 4,855억 원으로 재산정했고, 도 부담이 2016년까지 1조 229억 원에 이를 것으로 전망했습니다.

풀려던 문제

전라남도 서남권에는 인구와 투자를 유치할 대규모 사업이 마땅치 않았습니다. 영암·해남 앞바다를 막아 조성한 넓은 간척지도 용도가 정해지지 않은 채 남아 있었습니다. 2005년 정부가 이 일대를 관광레저형 기업도시 시범사업지로 지정하자, 도는 그 부지에 추진할 대표 사업을 물색했습니다.

기존 자산

(잔존) 경주장 시설(활용 모색 중)

실행 프로그램

전라남도는 FOM과 계약을 체결하고 F1 개최를 추진했습니다. 영암 간척지에 경주장을 건설하고, 2009년 대회 지원법이 제정되면서 국비와 도비, 지방채를 함께 투입했습니다. 도는 대회운영법인과 조직위원회를 설치해 운영을 맡겼습니다. 대회는 2010년부터 2013년까지 4차례 열렸습니다. 도는 계약한 7회를 채우지 못하고 2013년 대회를 끝으로 개최를 중단했습니다.

초기 구상

알려진 이유는 흑자 전망과 생중계로 얻는 인지도입니다. 전라남도는 사전타당성 조사 결과를 근거로 7년간(2010~2016년) 대회를 개최하면 수익 6,492억 원, 비용 5,382억 원으로 1,112억 원 흑자를 거둔다고 보고 대회를 유치했습니다. 조직위원회는 대회가 중단된 뒤인 2018년 도의회 업무보고에서도 적자에도 불구하고 185개국 4억 5,000만 명에게 생중계돼 인지도가 높아졌고 지역 경제 파급효과가 연평균 5,655억 원이라고 다시 밝혔습니다.

결과

대회는 계약한 7회 가운데 4회만 열렸습니다. 국회예산정책처는 3년간 대회수지 적자를 1,731억 원으로 집계했습니다. 조직위원회는 2018년 도의회 행정사무감사에서 2015년 미개최 위약금 약 1,000억 원과 2016년 5월 이후 중단된 협상 상황을 보고했습니다. 경주장은 남아 매년 수십억 원의 유지비가 소요됩니다. 전남개발공사가 부채를 떠안았고, 현재 그 시설의 활용 방안을 찾고 있습니다.

재발 방지 주안점

이런 대회를 지역이 감당하려면 4가지 조건이 함께 갖춰져야 합니다. 관객 수를 다른 개최지가 아니라 영암까지의 거리와 인지도를 기준으로 다시 산정합니다. 숙박·교통시설 건설비를 총사업비에 포함하고 기업이 쓰는 할인율로 평가합니다. 계약 체결 전에 재조사 결과로 결정을 되돌릴 수 있도록 절차의 순서를 정합니다. 대회가 없는 기간에 경주장을 어떻게 활용할지 설계 단계에서 함께 정합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움, B. 관계·인구)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.