프랑스 Tiers-Lieux(제3의 공간) 농촌 거점 · France Tiers-Lieux Network
프랑스 전역 · 유럽
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-19
요약
프랑스 전역에서는 농촌 공유공간 부재, 청년 일자리 단절에 대응하기 위해 코워킹·메이커스페이스·카페·문화공간 복합 제3의 공간, 정부 인증제를 추진했고, 전국 3500+ Tiers-Lieux(2024), 35% 농촌 입지 등의 성과를 냈다.
풀려던 문제
농촌 공유공간 부재, 청년 일자리 단절
기존 자산
빈 공장·창고·학교
실행 프로그램
코워킹·메이커스페이스·카페·문화공간 복합 제3의 공간, 정부 인증제
알려진 성공요인
프랑스 정부는 2019년부터 티에르리유에 1억 9천만 유로를 넣었고 파브리크 드 테리투아르 407곳을 지정했다고 밝힙니다. 관측소 집계로 전국 3,500곳, 자원봉사 13만 7천 명, 직접 일자리 3만 409개입니다. 가텔 장관은 생태 전환을 내건 시민 발의가 작은 도시와 농촌에서 가장 빠르게 큰다고 적었고, 상원 예산보고관은 300곳 목표를 2021년 말에 앞당겨 이뤘다고 봤습니다.
숨은 성공요인
국가는 짓지 않고 이미 굴러가던 곳을 세어 이름을 붙였습니다. 2018년 9월 르비-바이츠 보고서가 벌써 1,800곳을 셌고, 누벨아키텐 티에르리유 협동조합은 국가 사업보다 여덟 해 앞선 2011년부터 돌았습니다. 2024년 10차 지정자의 80%가 존속 4년을 넘겼습니다. 준 돈도 시설비가 아니라 3년간 최대 15만 유로(연 5만) 운영비라 사람 값으로 갔고, 2022년 4월 아레테로 세운 GIP은 당사자 협회를 국가·ANCT와 나란히 창립 회원으로 넣었습니다. 정작 들어오는 사람에게는 행정 요건도 입구 심사도 두지 않았습니다.
성과
전국 3,500+ Tiers-Lieux(2024), 35% 농촌 입지, 5만+ 청년 일자리 창출
어긋난 것과 그 이유
ANCT가 맡긴 평가는 파브리크가 다른 티에르리유를 받쳐 주는 '자원 거점' 노릇은 좀처럼 맡지 않았다고 적었고, 급여 직원이 들어오면서 자원봉사 참여가 대체로 줄었다고 밝혔습니다. ANCT 집계로 농촌·FRR 배치는 1~9차 29%였다가 10차에 50%가 됐는데, 2019년 공모가 처음 내건 목표가 50%였습니다. 상원 재정위원회는 1독회에서 늘렸던 티에르리유 재원 900만 유로를 정부가 지웠다고 적었고, 국토정비분권부는 2026년 4월 상원 답변에서 이제 스스로 재원을 키워 수익 모델을 찾아야 한다고 밝혔습니다. 지원기구 GIP 총회는 6월 29일 해산을 의결했습니다.
재현 전제조건
2010년대 초부터 2018년까지 시민들이 1,800곳을 열어 두었다는 앞선 축적이 첫 조건입니다. 이것이 없으면 옮기는 일이 아니라 처음부터 짓는 일이 되고, 프랑스가 치르지 않은 부지·건축·사람 모으기 값을 우리가 치릅니다. 둘째는 공모가 시설비가 아니라 여러 해치 운영·인건비를 주는 것, 셋째는 그 사람 값이 3년 뒤 어디서 나오는지를 시작할 때 함께 정해 두는 것입니다.
우리 지역에 물을 것
- 지으려는 자리에 이미 몇 해째 굴러가는 모임·가게·공방이 몇 곳 있습니까?
- 이 사업 예산에서 사람 값은 몇 %이고, 3년 뒤 그 값은 어디서 나옵니까?
- 지금 자원봉사로 굴리는 몫이 있다면 급여 직원이 온 날 그분들은 어디에 섭니까?
지역 적용 가능성
한국 청년마을·로컬크리에이터 거점화에 응용
적합한 고객 유형: 행안부 청년마을, 광역·기초지자체
운영 구조
근거
France Tiers-Lieux 관측소(2023 전국 센서스, 3,500+ 등록·농촌 34%) https://observatoire.francetierslieux.fr/donnees/ · ANCT Baromètre Élus locaux et Tiers-Lieux 2024 PDF https://media.anct.gouv.fr/s3fs-public/2024-06/ANCT_France%20TiersLieux_2024_Barometre%20Elus%20locaux%20et%20Tiers%20Lieux.pdf · ANCT Tiers-lieux 프로그램 https://anct.gouv.fr/programmes-dispositifs/tiers-lieux
검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 신규_v0.2.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 동구(새 탭에서 열림) 부산 | 부산 동구는 부산역·차이나타운·북항과 산복도로 경관으로 오가는 사람이 많은 관문이나, 그 체류인구를 유형별로 나눠 관계로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다. |
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12 | 75% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 군위군(새 탭에서 열림) 대구 | 군위는 생활인구와 삼국유사 관광, 대추 농업 기반을 갖춘 군이나, 신공항·첨단산단이라는 경계자산을 세수와 관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 마련되지 않았습니다. |
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11 | 82% | 36% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 강화군(새 탭에서 열림) 인천 | 강화는 세계유산·인삼·화문석·갯벌과 3년째 늘어난 인구로 방문 기반을 갖춘 군이나, 그 방문·관계인구를 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 89% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 가평군(새 탭에서 열림) 경기 | 가평은 자라섬 축제와 생활인구 986만 명으로 방문 기반을 갖춘 수도권 근교 지역이나, 그 방문을 유형별로 관리해 재방문·정주로 잇는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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10 | 80% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 화천군(새 탭에서 열림) 강원 | 화천은 산천어축제와 12년째 이어 온 양육 지원을 갖춘 접경 산촌이나, 80년 넘게 내보낸 물과 앞으로 지을 태양광의 몫을 돌려받을 규약은 아직 마련되지 않았습니다. |
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14 | 64% | 29% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 괴산군(새 탭에서 열림) 충북 | 괴산은 유기농이라는 1차산업 앵커와 산막이옛길 관광을 갖춘 군이나, 그 유기농 수익을 지역 재투자 금융으로 되돌리는 고리는 아직 마련되지 않았습니다. |
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10 | 60% | 37% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.
농촌에 디지털 행정·일자리·배움 거점을 선행 투자하고 지역 청년 운영자·아날로그 백업을 둔다.
작동기전(필수기전)
- 인프라 선행 투자
- 들일 산업 선별+지역 청년 운영자
- 아날로그 백업 동시
이 사례가 다루는 원인·함정
이 사례를 근거로 쓰는 모델들이 겨냥하는 근본원인·실패패턴입니다(사례 → 모델 → 원인).
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
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