오노미치 빈집재생 프로젝트

요약

일본 히로시마현 오노미치시에서는 산비탈 경사지의 빈집 수백 채, 청년 이탈, 옛 시가지 슬럼화에 대응하기 위해 공가뱅크 위탁 운영, 빈집 20채 직접 리노베이션(게스트하우스·카페), 건축 워크캠프를 추진했습니다. 누적 150채가 넘는 매칭, NPO가 직접 리노베이션한 20채, 히로시마현 빈집 시범모델 확산 등의 성과를 냈습니다.

풀려던 문제

산비탈 경사지에 빈집이 수백 채 남았습니다. 청년이 이탈하고, 옛 시가지는 슬럼화됐습니다.

기존 자산

산비탈 목조주택군, 항구 경관, 사이클링 루트(시마나미해도), 영화 로케 명소

실행 프로그램

공가뱅크 운영을 위탁받았습니다. 빈집 20채를 직접 리노베이션해 게스트하우스와 카페로 운영했습니다. 건축 워크캠프도 열었습니다.

성과

매칭은 누적 150채를 넘었고, NPO가 직접 리노베이션한 집은 20채입니다. 이 방식은 히로시마현 빈집 시범모델로 확산됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

오노미치시는 제2기 공가등대책계획에 '공가뱅크 제도 충실 등 일정한 성과는 있으나 시의 빈집 총수는 아직 늘어나는 추세'라고 명시했습니다. 같은 계획에 시 보조제도의 이용 실적도 실렸습니다. 개수지원은 상한 30만엔인데 2018~2021년 4년간 3건, 가재도구 처분지원은 2020·2021년 각 4건입니다. 일본건축학회 연구보고에서 연구자들은 옛 건물 철거에는 규제가 없어 재해를 우려한 소유자가 집을 해체하고 있고, 15년간 활동한 이 단체도 소유자의 인식을 바꾸는 데까지는 이르지 못했다고 지적했습니다. 회원은 2020년도 무렵 190명 안팎에서 2023년도 149명으로 줄었습니다.

재현 전제조건

첫째, 계약에는 관여하지 않으면서 매칭과 상담만 오래 맡을 지역 조직이 있어야 합니다. 오노미치에서는 2007년 발족한 단체가 2009년부터 15년 넘게 그 역할을 수행했습니다. 둘째, 재생한 집의 숙박·임대 수입이 조직 운영을 뒷받침해야 합니다. 셋째, 소유자가 집을 내놓지 못하는 이유가 가격이 아니라 가재도구와 세입자가 나가지 않을 것이라는 우려임을 먼저 확인하고 그 항목에 값을 치러야 합니다. 넷째, 물건마다 상태와 개수비를 미리 조사해 상담에서 안내해야 합니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.