마을 공동작업장(잼 가공장·고추 건조기 등) · Shared Rural Processing Facility

요약

강원·전남·경북에서는 각 가구가 소규모 시설을 따로 보유해 비효율적이었고, 농산물 부가가치화에는 한계가 있었습니다. 이에 마을이 가공장(잼·즙·발효식품)·건조기·저온저장고를 공동으로 운영했습니다. 전남 화순 등의 사례에서는 마을이 6차산업화에 진입했습니다.

풀려던 문제

각 가구가 소규모 시설을 따로 보유해 비효율적이었고, 농산물 부가가치화에 한계가 있었습니다.

기존 자산

마을 빈 창고·폐교

실행 프로그램

마을이 가공장(잼·즙·발효식품)·건조기·저온저장고를 공동으로 운영합니다.

성과

전남 화순 등의 사례에서 가구당 농외소득이 연 300~500만원 늘었고, 6차산업화에 진입했습니다.

어긋난 것과 그 이유

전라남도 감사관실은 2016년 6월 도내 8개 시·군 마을기업 73곳을 감사해 25곳에서 22건을 지적하고 7,900만 원을 환수했다고 밝혔습니다. 신안의 한 어촌계가 분재 전시관을 건립하려던 부지는 분재 생산·판매가 금지된 다도해 국립공원이었습니다. 사업자로 선정돼 1억 원이 집행됐지만 수익이 없어 전시관은 건물만 남아 있습니다. 함평의 한 법인은 2013년 건해조류 상품화 보조금 5천만 원을 받고도 판로를 확보하지 못해 사업을 중단했고, 건조기 등 장비 4종을 24개월 넘게 사용하지 않은 채 두었습니다. 진도에서는 출자자 5명 중 4명이 인척인 법인이 2012년에 선정돼 3천만 원을 받았습니다.

재현 전제조건

시설을 짓기 전에 그 부지에서 식품 가공과 판매가 가능한지 확인해 두어야 합니다. 국립공원이나 상수원보호구역처럼 행위가 제한된 구역이면 준공과 동시에 시설을 활용할 수 없게 됩니다. 판로도 준공 전에 확보해야 하고, 누구에게 얼마나 공급할지를 서면으로 명시해 두어야 합니다. 출자 지분을 30%·50% 상한 안에 두고, 보조금이 끊긴 뒤 장비를 관리할 인력도 미리 정해 두어야 합니다.

운영 구조

근거

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.