인천 월미은하레일 · Wolmi Galaxy Rail

요약

인천교통공사가 853억 원을 들여 2010년 준공한 도심 관광 모노레일입니다. 안내륜 결함이 잇따라 8년간 정식 개통을 하지 못했고, 183억 원을 추가로 들여 구조를 다시 설계한 뒤 2019년 10월 월미바다열차로 개통했습니다.

풀려던 문제

관광객은 월미도까지 찾아왔지만 인천역과 신포문화거리 쪽 원도심으로는 걸음을 옮기지 않았고, 구도심 상권은 침체하고 있었습니다. 인천시는 2005년 1월 '월미관광특구 마스터플랜'을 발표하며 월미공원과 인천역, 신포문화거리를 궤도차량으로 연결하겠다고 밝혔습니다. 관광객을 원도심 상권까지 유도하는 것이 목표였습니다.

기존 자산

월미도를 찾는 관광객

실행 프로그램

인천교통공사(당시 인천메트로)는 2007년 타당성 용역에서 모노레일이 노면전차보다 유리하다는 결과를 받아 공법과 시공사를 공모로 선정했습니다. 2008년 7월 착공식을 열고 월미도를 순환하는 궤도 6.1km와 역 4개를 설치했습니다. 2009년 8월 15일부터 시운전에 착수했고, 2010년 6월 준공 처리를 완료했습니다. 개통일은 2009년 8월 인천세계도시축전에 앞서 그해 6월로 예정돼 있었으나, 시운전에서 결함이 잇따라 2010년 3월로, 다시 2010년 6월로 연기됐습니다.

초기 구상

인천교통공사(당시 인천메트로)가 2007년 받은 타당성 용역은 모노레일 B/C를 0.82~1.50으로 노면전차(0.66~1.24)보다 높게 산정했습니다. 인천시는 도시축전에 맞춰 개통하면 구도심 상권이 활성화된다고 판단했습니다. 2019년 재개통 당시 언론은 국내 최장 도심형 관광 모노레일 6.1km·4개 역으로 소개했고, 공사는 하루 1,700명이 이용하면 손익분기를 넘어 4년째 흑자로 전환된다고 전망했습니다.

결과

인천교통공사는 준공 처리를 마치고도 정식 개통은 하지 못했습니다. 서울중앙지법은 2017년 2월 하자보수비 123억 원을 인정해 시공사 등에 54억여 원을 배상하라고 판결했습니다. 공사는 853억 원이 투입된 시설에 183억 원을 추가로 들여 2019년 10월 8일 월미바다열차로 개통했습니다. 경향신문은 2024년 6월 매년 60억 원가량 적자가 발생한다고 보도했고, 인천시의회 건설교통위원회도 그해 11월 행정사무감사에서 운영적자를 지적했습니다.

재발 방지 주안점

공법에 국내 시방서와 시공·감리 실적이 있어야 합니다. 개통일은 행사 일정이 아니라 시험운전 종료일을 기준으로 정해야 하고, 준공검사 신청은 그 시험이 끝난 뒤에 제출해야 합니다. 타당성을 판단한 용역자에게 후속 기본계획을 다시 맡기지 않고, 발주처가 엇갈리는 두 용역 결과를 스스로 판단할 역량을 갖춰야 합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.