인천 월미은하레일 · Wolmi Galaxy Rail

요약

인천교통공사가 853억 원을 들여 2010년 준공한 도심 관광 모노레일입니다. 안내륜에서 결함이 잇따라 정식 개통을 하지 못한 채 8년을 세워 뒀고, 183억 원을 더 들여 구조를 다시 설계해 2019년 10월 월미바다열차로 열었습니다.

풀려던 문제

관광객은 월미도까지 찾아왔지만 인천역과 신포문화거리 쪽 원도심으로는 걸음을 옮기지 않았고, 구도심 상권은 가라앉고 있었습니다. 인천시는 2005년 1월 '월미관광특구 마스터플랜'을 내놓으며 월미공원과 인천역, 신포문화거리를 궤도차량으로 잇겠다고 했습니다. 관광객을 원도심 상권까지 데려오는 것이 목표였습니다.

기존 자산

월미도를 찾는 관광객

실행 프로그램

인천교통공사(당시 인천메트로)는 2007년 받은 타당성 용역에서 모노레일이 노면전차보다 낫다는 결과를 받아 들고 공법과 시공사를 공모로 골랐습니다. 2008년 7월 착공식을 열고 월미도를 도는 궤도 6.1km와 역 4개를 놓았습니다. 2009년 8월 15일부터 시운전에 들어갔고, 2010년 6월 준공 처리를 마쳤습니다. 개통일은 2009년 8월 인천세계도시축전에 앞서 그해 6월로 먼저 잡혀 있었지만, 시운전에서 결함이 잇따라 2010년 3월로, 다시 2010년 6월로 밀렸습니다.

초기 구상

인천교통공사(당시 인천메트로)가 2007년 받은 타당성 용역은 모노레일 B/C를 0.82~1.50으로 노면전차(0.66~1.24)보다 높게 봤습니다. 인천시는 도시축전에 맞춰 열면 구도심 상권이 산다고 봤습니다. 2019년 다시 열 때 언론은 국내 최장 도심형 관광 모노레일 6.1km·4개 역으로 소개했고, 공사는 하루 1,700명이면 손익분기를 넘어 네 해째 흑자로 돌아선다고 내다봤습니다.

결과

인천교통공사는 준공 처리를 마치고도 정식 개통은 하지 못했습니다. 서울중앙지법은 2017년 2월 하자보수비 123억 원을 인정해 시공사 등에 54억여 원을 물렸습니다. 공사는 853억 원이 들어간 시설에 183억 원을 더 들여 2019년 10월 8일 월미바다열차로 열었습니다. 경향신문은 2024년 6월 해마다 60억 원가량 적자가 난다고 전했고, 인천시의회 건설교통위원회도 그해 11월 행정사무감사에서 운영적자를 지적했습니다.

재발 방지 주안점

공법에 국내 시방서와 시공·감리 실적이 있어야 합니다. 개통일은 행사 일정이 아니라 시험운전이 끝나는 날에서 잡아야 하고, 준공검사 신청은 그 시험이 끝난 뒤에 내야 합니다. 타당성을 판단한 용역자에게 후속 기본계획을 다시 맡기지 않고, 발주처가 엇갈리는 두 용역을 스스로 가릴 힘을 갖춰야 합니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.