이나시 의료 MaaS 이동진료차 · Ina City healthcare MaaS
일본 나가노현 이나시 · 아시아
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-19
요약
나가노현 이나시가 MONET(도요타·소프트뱅크 합작) 등과 실증한 의료 MaaS. 간호사 탑승 이동진료차가 환자 집 앞으로 가고 의사는 원격 화상 진료(D to P with N). 오지 의료의 이동+원격 결합형.
풀려던 문제
통원 곤란 고령자·의사 왕진 시간 한계
기존 자산
시립 의료기관·통신망
실행 프로그램
예약 기반 이동진료차 운행, 차내 검사장비+화상 진료, 처방 연계
알려진 성공요인
이나다니넷은 2021년 3월 30일 이 차를 '일본 최초의 의사가 타지 않는 이동진료차'라고 부르며 4월 본격운행을 알렸습니다. 시는 도요타·소프트뱅크 합작사 MONET과 2019년 5월 14일, 필립스 재팬과 그해 12월 12일 협정을 맺었습니다. 시는 간호사와 검사기사가 타서 보통 온라인 진료로는 못 하는 질 높은 지원을 한다고 설명하고, 2022년도부터 임산부 정기검진과 신생아 2주 검진으로 넓혔습니다.
숨은 성공요인
협정보다 세 해 앞선 2016년에 시는 산학관 신산업기술추진협의회를 세웠고, 보건복지 부회는 지금도 사회복지과가 엽니다. 2018년 7월에는 총무성 지역활성화기업인 제도로 민간기업 코디네이터를 기획정책과에 들였습니다. 실증 두 해 사업비 3,000만 엔은 도요타모빌리티기금이 전액 댔습니다. 차 한 대를 AI 배차로 시내 열한 곳이 나눠 쓰고, 사업 전체는 MONET에, 운행은 JR버스칸토에 맡겼습니다. 임산부는 쓰던 검진권을 차 안에서 냅니다.
성과
실증 후 운영 지속·의료 MaaS 대표 사례로 확산 참조
어긋난 것과 그 이유
이나시는 2024년 12월 4일 내각부 규제개혁추진회의 건강·의료·개호 워킹그룹에 나와 두 가지를 문제로 올렸습니다. 하나는 급변 때 곧바로 대면 진찰할 체제를 갖추라는 온라인 진료 지침인데, 시는 가까운 의료기관이 없는 지역에서는 구급차를 부르는 것 말고 할 수 있는 일이 없다고 밝혔습니다. 다른 하나는 의료법이 의료 제공 장소를 의료제공시설이나 거택 등으로 한정한 대목입니다. 시는 이 차를 '환자 자택'으로 정리해 굴리는데, 마당이 좁아 인근에 세워도 되는지가 불명확하다고 적었습니다.
재현 전제조건
첫째, 차 한 대를 여러 의료기관이 나눠 쓰도록 배차를 먼저 정해야 합니다. 한 곳이 사서 한 곳만 쓰면 이 값이 안 섭니다. 둘째, 운행을 운수사업자에게 맡겨야 간호사가 운전과 차량관리를 함께 지지 않습니다. 셋째, 간호사가 곁에서 돕는 처치에 수가가 붙는지 먼저 확인하고, 안 붙으면 그 몫을 몇 해 동안 누가 낼지 정해 두어야 합니다. 넷째, 새 보조를 만들지 말고 쓰던 검진권이 차 안에서 통하게 해야 합니다.
우리 지역에 물을 것
- 이동진료차를 누가 갖고 누가 운전하며 몇 개 의료기관이 나눠 씁니까?
- 차 안에서 간호사가 하는 처치에 수가가 붙습니까? 안 붙으면 몇 해를 누가 냅니까?
- 처방한 약을 받는 데까지 이으려면 우리 지역 약국 몇 곳이 참여해야 합니까?
지역 적용 가능성
보건진료소·왕진버스와 결합한 상시형 진화 경로(비대면진료 제도화 연동)
적합한 고객 유형: 시군 보건소·복지부
운영 구조
근거
MONET Technologies 사례: 이나시 의료MaaS '모바일클리닉'(2019.12 운행 개시) https://www.monet-technologies.com/case/010 · 헬스케어모빌리티 운행 개시 보도자료(2019.11.26) https://www.monet-technologies.com/news/press/2019/20191126_01 · 산부인과 전용차 '이~나에루' 추가(2025) https://www.monet-technologies.com/news/info/20251015_01
검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 표적수집_v0.7.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 동구(새 탭에서 열림) 부산 | 부산 동구는 부산역·차이나타운·북항과 산복도로 경관으로 오가는 사람이 많은 관문이나, 그 체류인구를 유형별로 나눠 관계로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다. |
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12 | 75% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 영도구(새 탭에서 열림) 부산 | 영도는 해양·방산 산업 앵커와 원도심 문화재생 거버넌스를 갖춘 원도심이나, 초고령 장인 세대를 소득 주체로 세우는 노동모델과 오가는 사람을 유형별로 관리하는 생활인구 체계는 아직 갖추지 못했습니다. |
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13 | 54% | 28% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 남구(새 탭에서 열림) 대구 | 대구 남구는 이룸채 시니어 일자리와 캠프워커 반환부지 문화기반을 갖춘 원도심이나, 대규모 개발과 별도로 동네 체감을 재는 눈금도 낮 동안 드나드는 사람을 갈래로 나눠 관리하는 체계도 아직 형성 중입니다. |
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10 | 80% | 37% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 서구(새 탭에서 열림) 대구 | 대구 서구는 재개발과 서대구역세권으로 개발·제조 기반을 갖춘 전환기 원도심이나, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 78% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 강화군(새 탭에서 열림) 인천 | 강화는 세계유산·인삼·화문석·갯벌과 3년째 늘어난 인구로 방문 기반을 갖춘 군이나, 그 방문·관계인구를 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 89% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 양양군(새 탭에서 열림) 강원 | 양양은 등록인구 대비 체류인구 27.0배로 인구감소지역에서 가장 높은 방문 기반을 갖춘 군이나, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 다시 오게 만드는 관리는 아직 형성 중입니다. |
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10 | 70% | 40% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.
상주 거점(보건진료소)+순회(왕진버스)+원격 협진을 결합해 무의촌 일상 의료 접근을 보장하고 전달 자산 철수를 막는다.
작동기전(필수기전)
- 거점-순회 결합(보건진료소+찾아가는 진료+이송)
- 원격 협진 결합(의사 한 사람이 여러 곳)
- 전달 자산의 법·재정 내성(진료권 위임·다년 재원)
이 사례가 다루는 원인·함정
이 사례를 근거로 쓰는 모델들이 겨냥하는 근본원인·실패패턴입니다(사례 → 모델 → 원인).
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
CC BY 4.0
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