이나시 의료 MaaS 이동진료차 · Ina City healthcare MaaS

일본 나가노현 이나시 · 아시아

D 기타 1차 검증 · 근거 강함

작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-19

이 사례 → 근거 모델 1 · 다루는 원인 2 · 메울 지역 6

요약

나가노현 이나시가 MONET(도요타·소프트뱅크 합작) 등과 실증한 의료 MaaS. 간호사 탑승 이동진료차가 환자 집 앞으로 가고 의사는 원격 화상 진료(D to P with N). 오지 의료의 이동+원격 결합형.

풀려던 문제

통원 곤란 고령자·의사 왕진 시간 한계

기존 자산

시립 의료기관·통신망

실행 프로그램

예약 기반 이동진료차 운행, 차내 검사장비+화상 진료, 처방 연계

알려진 성공요인

이나다니넷은 2021년 3월 30일 이 차를 '일본 최초의 의사가 타지 않는 이동진료차'라고 부르며 4월 본격운행을 알렸습니다. 시는 도요타·소프트뱅크 합작사 MONET과 2019년 5월 14일, 필립스 재팬과 그해 12월 12일 협정을 맺었습니다. 시는 간호사와 검사기사가 타서 보통 온라인 진료로는 못 하는 질 높은 지원을 한다고 설명하고, 2022년도부터 임산부 정기검진과 신생아 2주 검진으로 넓혔습니다.

숨은 성공요인

협정보다 세 해 앞선 2016년에 시는 산학관 신산업기술추진협의회를 세웠고, 보건복지 부회는 지금도 사회복지과가 엽니다. 2018년 7월에는 총무성 지역활성화기업인 제도로 민간기업 코디네이터를 기획정책과에 들였습니다. 실증 두 해 사업비 3,000만 엔은 도요타모빌리티기금이 전액 댔습니다. 차 한 대를 AI 배차로 시내 열한 곳이 나눠 쓰고, 사업 전체는 MONET에, 운행은 JR버스칸토에 맡겼습니다. 임산부는 쓰던 검진권을 차 안에서 냅니다.

성과

실증 후 운영 지속·의료 MaaS 대표 사례로 확산 참조

어긋난 것과 그 이유

이나시는 2024년 12월 4일 내각부 규제개혁추진회의 건강·의료·개호 워킹그룹에 나와 두 가지를 문제로 올렸습니다. 하나는 급변 때 곧바로 대면 진찰할 체제를 갖추라는 온라인 진료 지침인데, 시는 가까운 의료기관이 없는 지역에서는 구급차를 부르는 것 말고 할 수 있는 일이 없다고 밝혔습니다. 다른 하나는 의료법이 의료 제공 장소를 의료제공시설이나 거택 등으로 한정한 대목입니다. 시는 이 차를 '환자 자택'으로 정리해 굴리는데, 마당이 좁아 인근에 세워도 되는지가 불명확하다고 적었습니다.

재현 전제조건

첫째, 차 한 대를 여러 의료기관이 나눠 쓰도록 배차를 먼저 정해야 합니다. 한 곳이 사서 한 곳만 쓰면 이 값이 안 섭니다. 둘째, 운행을 운수사업자에게 맡겨야 간호사가 운전과 차량관리를 함께 지지 않습니다. 셋째, 간호사가 곁에서 돕는 처치에 수가가 붙는지 먼저 확인하고, 안 붙으면 그 몫을 몇 해 동안 누가 낼지 정해 두어야 합니다. 넷째, 새 보조를 만들지 말고 쓰던 검진권이 차 안에서 통하게 해야 합니다.

우리 지역에 물을 것

  • 이동진료차를 누가 갖고 누가 운전하며 몇 개 의료기관이 나눠 씁니까?
  • 차 안에서 간호사가 하는 처치에 수가가 붙습니까? 안 붙으면 몇 해를 누가 냅니까?
  • 처방한 약을 받는 데까지 이으려면 우리 지역 약국 몇 곳이 참여해야 합니까?

지역 적용 가능성

보건진료소·왕진버스와 결합한 상시형 진화 경로(비대면진료 제도화 연동)

적합한 고객 유형: 시군 보건소·복지부

운영 구조

주도 기관이나시·MONET Technologies
참여 주체시립병원·의사회
거버넌스시-민간 컨소시엄 실증→운영
재원시비+실증 보조+의료수가

근거

MONET Technologies 사례: 이나시 의료MaaS '모바일클리닉'(2019.12 운행 개시) https://www.monet-technologies.com/case/010 · 헬스케어모빌리티 운행 개시 보도자료(2019.11.26) https://www.monet-technologies.com/news/press/2019/20191126_01 · 산부인과 전용차 '이~나에루' 추가(2025) https://www.monet-technologies.com/news/info/20251015_01

검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 표적수집_v0.7.

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.

지역별 진단 현황(우선검토 모델 = 그 지역에서 공백심각도가 큰 혁신모델 3가지 · 적용대상 = 24개 중 이 지역에 적합한 모델 수 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역 한 줄 진단 우선검토 모델 적용
대상
매칭률 실행밀도 버전
동구(새 탭에서 열림) 부산 부산 동구는 부산역·차이나타운·북항과 산복도로 경관으로 오가는 사람이 많은 관문이나, 그 체류인구를 유형별로 나눠 관계로 잇는 체계는 아직 형성 중입니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
  2. A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화(새 탭에서 열림)
  3. B 갈래 · M08. 생활권 사회적 연결·고립 대응(새 탭에서 열림)
12 75% 33% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
영도구(새 탭에서 열림) 부산 영도는 해양·방산 산업 앵커와 원도심 문화재생 거버넌스를 갖춘 원도심이나, 초고령 장인 세대를 소득 주체로 세우는 노동모델과 오가는 사람을 유형별로 관리하는 생활인구 체계는 아직 갖추지 못했습니다.
  1. C 갈래 · M10. 고령자산화·세대간 배움(새 탭에서 열림)
  2. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
  3. E 갈래 · M15. 지역혁신 영업법인(새 탭에서 열림)
13 54% 28% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
남구(새 탭에서 열림) 대구 대구 남구는 이룸채 시니어 일자리와 캠프워커 반환부지 문화기반을 갖춘 원도심이나, 대규모 개발과 별도로 동네 체감을 재는 눈금도 낮 동안 드나드는 사람을 갈래로 나눠 관리하는 체계도 아직 형성 중입니다.
  1. C 갈래 · M09. 생활만족도·정주여건(새 탭에서 열림)
  2. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
  3. A 갈래 · M05. 1지역 1배움 평생학습망(새 탭에서 열림)
10 80% 37% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
서구(새 탭에서 열림) 대구 대구 서구는 재개발과 서대구역세권으로 개발·제조 기반을 갖춘 전환기 원도심이나, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 마련되지 않았습니다.
  1. E 갈래 · M15. 지역혁신 영업법인(새 탭에서 열림)
  2. E 갈래 · M14. 대학·연구·산업 앵커(새 탭에서 열림)
  3. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
9 78% 33% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
강화군(새 탭에서 열림) 인천 강화는 세계유산·인삼·화문석·갯벌과 3년째 늘어난 인구로 방문 기반을 갖춘 군이나, 그 방문·관계인구를 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
  2. A 갈래 · M02. 체류형 관광 상설화(새 탭에서 열림)
  3. A 갈래 · M01. 예술제+유휴공간 영구전환(새 탭에서 열림)
9 89% 33% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)
양양군(새 탭에서 열림) 강원 양양은 등록인구 대비 체류인구 27.0배로 인구감소지역에서 가장 높은 방문 기반을 갖춘 군이나, 다녀간 분들을 갈래별로 나눠 다시 오게 만드는 관리는 아직 형성 중입니다.
  1. B 갈래 · M06. 생활인구 8유형 포트폴리오(새 탭에서 열림)
  2. B 갈래 · M07. 오가는 마을 무상임대·정착(새 탭에서 열림)
  3. A 갈래 · M03. 1차산업·미식 경험상품화(새 탭에서 열림)
10 70% 40% 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림)

89혁신진단 전체 보기 →

이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.

M13 의료 전달·접근 보장 필수 생활서비스 존치·전달 · 근거등급 E1

상주 거점(보건진료소)+순회(왕진버스)+원격 협진을 결합해 무의촌 일상 의료 접근을 보장하고 전달 자산 철수를 막는다.

작동기전(필수기전)

  • 거점-순회 결합(보건진료소+찾아가는 진료+이송)
  • 원격 협진 결합(의사 한 사람이 여러 곳)
  • 전달 자산의 법·재정 내성(진료권 위임·다년 재원)
M13 혁신모델 바로가기 →

이 사례가 다루는 원인·함정

이 사례를 근거로 쓰는 모델들이 겨냥하는 근본원인·실패패턴입니다(사례 → 모델 → 원인).

본 사례의 자체 작성 요약·해설은 CC BY 4.0 로 제공합니다. 인용된 외부 원문·통계는 각 출처의 이용조건을 따릅니다.

갈래·유형그룹 태그는 자동 분류(휴리스틱) 참고값입니다. 오분류는 피드백으로 알려주시면 보정합니다. 검증등급은 ‘근거 강도’이며 품질·서열을 뜻하지 않습니다.